成娇与嬴政一起用了午膳，然后高高兴兴地回去了，他的目的基本已经达成，心情大好。
成娇刚走了不多时，李斯回来了。
嬴政本来想去看看胡羽公主的，因为在蒙府分别的太匆忙，但这几个人一个接一个地来王宫找他，现在却抽不出时间来。
“王上，周武王陵的事，已经安排妥当了。”李斯拱手说道。
“守卫的军士已经更换了？”嬴政问道。
“是的，赵高将守卫换成了御林军。”李斯说道。
“那何时可以动身？”嬴政迫切地问道。
“随时都可以。”李斯回答。
“寡人让吕相邦安排了一次廷议，待廷议之后吧。”嬴政按捺住心中的迫切。
说到廷议，嬴政才想起白衣老者叮嘱他的话：凡是大事要与李斯商议。
于是嬴政便说道：“廷议之上，是有几件大事，需要决议，寡人想先听听先生的意见。”
“王上请讲，是哪几件要事。”李斯说道。
“之前选妃之时，韩国使臣郑国所献上一份地图，乃是修建水渠，灌溉良田的建议。寡人觉得此举可为，可以利用这水渠，培育更多的五谷原种，提高很多的粮食产量。”嬴政说道。
“呵呵。”李斯淡淡一笑，说道，“这件事，并非想象那样简单。”
“哦？此话怎讲？”嬴政问道。
李斯平静地说道：“王上还应以更高远的眼界来看待魏国行刺之事。魏国之所以敢做出借刀杀人的事，其一国的力量，定然不够。而之所以嫁祸给楚国，一则是因为楚国的南苏公主是可以利用的借口，二则是因为以楚国的实力可以一直与大秦僵持下去，从而持续消耗秦，楚两国的实力。”
嬴政看着李斯，仔细地听着。
“而行刺的目标，虽然是针对胡羽公主，也是掩人耳目而已，王上你想，这些刺客既然没有本事杀的了王上，那自然也就伤害不了王上身边的胡羽公主。所以，这些刺客本就是送命来的。”李斯说道。
嬴政缓缓地点了点头，在想着这几件事情之间的联系。
“世人谁不知晓，赵、魏、韩三家分晋，本就同气连枝，几百年来虽然也有互相攻打的时候，但如遇外敌，还是会相互增援。所以草民才说，此事未必是魏国一国所为，而更有可能是这三个国家共同谋划的。”
“！！”嬴政着实吃了一惊。
李斯说道：“为何韩国在选妃之时献上开渠之策，而紧接着魏国便派出刺客伪装楚人刺杀赵国的公主？这其中并非没有关联。”
“开渠之策确实是利国利民之事，功在千秋。但以韩国的角度去看，它绝不会献计让秦国越来越强大，然后使自己陷入任由秦国宰割的地步。韩国献策的真正目的，便在于疲秦。因为韩国没有足够的军事力量与秦国相抗，所以只能以这种方法削弱秦国的现有力量。”
嬴政：“……”
“王上可以试想一下，秦国一边忙于大型水渠的开建，一边忙于与楚国的持续交战，还要随时应对赵、魏的侵扰。若是此种局面出现，还未等水渠修完，秦国必会被拖垮，而世上再次出现三家分秦的局面，也不是没有可能。”
“所以说，这便是赵、魏、韩三国整盘的布局。”李斯分析完毕，依然眼神坚定地看着嬴政。
嬴政深深倒吸几口凉气，心间悸动。
虽然没有查清赵、魏、韩三国的根本意图，但李斯的分析精准至极，没有一处不合理的地方，不得不让人信服。
“怪不得前辈让寡人凡遇大事皆须与你商议，若无先生提醒，寡人定会中这赵、魏、韩合谋之计。”嬴政心有余悸地说道。
“草民只是对一些事，看得透彻而已。”李斯平和地说道。
“那么看来，这水渠不可修。”嬴政说道。
“非也，非也。”李斯慢悠悠地说道。
嬴政本以为李斯说了这么多，是为了劝他放弃修渠，却不料李斯又说“非也”。
“那依先生看……”嬴政一脸的不解。
“之前王上遇刺，草民将计就计，揭穿了魏国的阴谋。而接下来，依然可以将计就计，变被动为主动。”李斯说道。
“请先生明示。”嬴政说道。
“修渠之策，韩国乃为削弱秦国国力的疲秦之策，而王上只需颁布一些政令，便可在不削减国力的情况下，而修成此渠，岂不是一举两得。”李斯说道。
“寡人该如何做？”嬴政疑惑地问道。
李斯微笑着说道：“王上可以将水渠建好之后的利益，换取当地民众的积极性，从而使其主动地参加到水渠的修建工程中来。其一，可减免当下直至水渠修建完毕的赋税；其二，可按每户累积的修建水渠的贡献，来分配水渠修成之后的水源用量；其三，可以三年之期的表现，换取不同数量的第二代五谷原种。”
嬴政不住地点头，按李斯的说法做的话，的确可以更巧妙地调动起民众。
“若依此行事，则既可以减少军士参与的数量，也可减少库银的开支，更可使工期大为缩短。至于其间的数量与细节，还请王上自行定夺。”李斯说道。
“好，便依先生此策。水渠寡人要修，但劳民却不伤财，哈哈哈，甚好，甚好……”嬴政高兴地合不拢嘴。
“王上过誉了。”李斯悠悠地说道。
忽而，嬴政像是想到了什么，随即又急切地问道：“方才提到五谷原种，这培育原种之法，该如何进行呢？”
李斯清了清嗓子，说道：“五谷原种，以五行原素分类，故而适合种植于各种不同的环境，包括气候，土质，光照等不同因素。而秦国则正是各种地形都涵盖，基本可以培育所有的五谷原种。”
嬴政似懂非懂的看着李斯，从未有过务农经历的一国之主，当然只能想象着曾经看到过的那些画面。
李斯笑了笑说道：“关于这五谷原种，王上若想了解的更多的话，最好的办法，便是研读《神农经》中的《农粮经》。”
“《农粮经》？寡人只听说过《百草经》，却不知这世上还有《农粮经》。”嬴政说道。
“世人所知道的《神农百草经》，其实只是《神农经》中的一部分而已。”李斯说道，“而整部的《神农经》则包括《百草经》，《农粮经》，《百药经》，《百毒经》等。”
那便是涵盖了所有植物了。
“那为何流传于世的，仅有《百草经》呢？”嬴政问道。
“目前在世间流传的，是《百草经》与《百药经》的合订版本。”李斯说道，“至于剩余的几部为何没有流传于世，草民也不得而知。但草民知道，周武王墓中，定有整部的《神农经》。”
嬴政眼神灼热，惊叹道：“真的？”
“难道师尊没有告诉王上？”李斯问道。
嬴政摇摇头，说道：“他只告诉寡人，里面的东西可以随意处置，除了《易经》，他并未说其中有什么。”
“原来如此。”李斯说道，“那关于五谷原种的特性，和它们各自适应的环境，就等王上拿回《农粮经》再议吧。”
嬴政有些迫不及待地去周武王墓一探究竟，但还是忍下了，接着说道：“五谷原种，寡人早晚会弄明白，但如何快速地让百姓种上适合自己土地的种子，使百姓丰衣足食，国库充裕，先生可有方法？”
李斯说道：“王上在培育出第二代谷种后，可推行一种新的法令，用于农耕。百姓最怕什么，咱们就解决什么，百姓最期盼什么，咱们就给予什么。”
“说具体一些吧。”嬴政有些不明所以地说道。
“那不如老规矩，草民问，王上答，方法自然呈现。”李斯说道。
嬴政：“……”
看来李斯的这个习惯还是学自白衣老者。
李斯问道：“如果让王上去耕种劳作，王上最还怕的是什么？”
“最害怕的？”嬴政思量了一下说道，“干旱，洪水，蝗虫。”
李斯摇了摇头说道：“这些都不是最可怕的。”
嬴政一脸的疑惑：“那还有什么比这些更可怕？”
李斯叹了口气，说道：“最可怕的，是因为战争而致使百姓流离失所，有家不能回，有田不得种。亦或者是自己的土地被分封给了诸侯，爵士……王上说的那些天灾固然可怕，甚至残酷，但毕竟留得青山在，不怕没柴烧。可是如果自己的土地已经不归自己所有了，那即便是再大的洪水席卷过后，所剩的少的可怜的几颗青苗，也不属于自己。所以说，百姓最怕的是这土地的所有权被剥夺，被抢占。一旦失去了土地，百姓便一无所有，生存何以保障。”
嬴政愣在那里，久久无言。
普天之下，莫非王土。整个国家的土地都是一国之君的，嬴政又怎么能体会失去土地的百姓们的疾苦。
“所以，草民认为，世间的百姓，最为害怕的便是连年的战争，还有这分封的制度。只要战乱持续，分封制度不改，便难以给百姓一个安稳的家园。”李斯怅然说道。
嬴政回过了神来：“先生是说，若想让这世间百姓安定祥和，只进行一统却还不够，还要改掉这分封的体质？”
“王上，战乱的起因，不正是由于分封吗，若世间没有这么多的诸侯，这么多的封地，世间又怎么可能有如此多的冲突和利益得失，又何来的战争？”李斯有些激动地反问道。
嬴政若有所思，缓慢地点头，说道：“先生所言甚是，寡人之前，竟从未想到过这最根本的原因。”
连年的战火源于此，百姓的疾苦源于此。
李斯平复了一下心情，说道：“王上，还是继续说种子吧。”
嬴政点了点头。
“王上，还是这个问题。”李斯说道，“百姓们惧怕的，还有什么？”
既然说回到种子了，怎么还是这个问题？
“怕……”嬴政想了又想，也没能想出百姓惧怕的还有什么。
“百姓们更加惧怕的，是一旦灾难出现的时候，得不到帮助。”李斯说道，“多少的地方官吏中饱私囊，越是天灾的时候便越是他们发财的时候。”
嬴政愤然说道：“寡人最为痛恨的也是这种人。”
“其实，这些总结起来无非一句话。”李斯说道，“体制不改，则难救百姓于水火；监管不严，则难解世人之忧苦。”
“寡人明白了，一旦一统了天下，寡人必将施行不同于以往的体制，以解世人之疾苦。”
“王上圣明。”李斯拱手说道，“如此，草民便说一说，这第二代五谷原种，应该怎么推行。”
嬴政轻微俯身，侧耳倾听。
李斯很干脆地说道：“很简单的一点，对于谷种而言，那便是，只换不卖。”
只换不卖？