关于澳门问题，朱由榔给新任理藩院尚书曾樱定下谈判底线，首先，葡萄牙人必须要退出壕镜，可以转移新建的自贸区居住，但必须解除武装。
其次，能维持和葡萄牙的友好关系，不撕破脸最好，毕竟此时大明对西洋诸国的外交策略就是，拉拢弱小的英国、葡萄牙，而削弱强大的荷兰、西班牙。
尤其是荷兰，搞定满清后，下一个对付的估计就是它。
当然，如果非得动武，那也没办法。
所以曾樱就带着两手准备，派出使者去和澳门方面接洽。
而派往澳门谈判的使者，新任的理藩院郎中，也是老熟人，原“复社四公子”之一的陈贞慧。
这家伙带着曾樱给的谈判条例，来到广州府。
最先来迎接他的不是广州布政使司，这点小事还轮不到省一级的大员来掺和。
而是光复中军的一员副将，和手下待命的两个营士卒。
以及一个炮营五十四门火炮。
其实这实在是有些小题大做了，因为此时的澳门，其实就是个小县城而已。
常住人口不到三万，其中一半以上是华人，葡萄牙和葡萄牙裔混血，只有一千人上下。
能凑出几百兵丁就算不错了，还抵抗？
开什么玩笑。
当初天启年间，荷兰人想从葡萄牙手里夺下澳门，动员了一千三百多人，八艘战舰，而葡萄牙却只有一百多人。
最后还好能依靠岸防火炮，全城老少齐上阵，才算击退荷兰人。
现在明廷数千人马，而且还是装备有枪炮火器的军队，哪里有还手的本事？
总督瓦希基清点了下手里的可用之兵，发现咱进步了，居然有足足一百五十一人，比以前多出了二分之一......
似乎除了谈判，葡萄牙人也没有其它选项。
就算想调集舰队和明军硬刚，且不说打不打得赢，打赢了又如何？
葡萄牙人远渡重洋，万里之遥跑到这，是为了做生意的，跟明廷刚起来对他们没有好处，他们又不可能征服明廷，最后反而交恶朝廷，人家直接断了跟你的贸易，转头和荷兰人做生意去，那才欲哭无泪。
所以瓦希基也只能捏着鼻子认栽，同意双方在香山进行谈判。
陈贞慧和瓦希基的谈判内容主要包含三个方面。
其一是居住权问题，明廷方面提出，可以允许葡萄牙人在大明居住，但必须先在理藩院登记，并且不得携带武装，具体的行动范围也必须向官府通报。
这个表态却是让瓦希基感到吃惊，要知道，在此之前，大明朝廷一直是严禁西洋人进入内地的，只有少部分传教士能通过上层士大夫的关系进去。
而现在，明廷却是展现出意外的开放态度。
朱由榔觉得居住没问题，但前提得有“绿卡”，在大明官府登记备案，并且明确目的和行动范围，遵守大明的所有法律，并且照章纳税，你跑到南京来住都行，最好再多消费消费，带动经济，当然了，以这时候洋人的生活水准，朱由榔很怀疑他们的消费能力。
船舶重工公司里面，那些来自五湖四海的原郑氏工匠，以及海军里面的原郑氏集团各色士卒等，倒是不需要绿卡了，他们直接登记为正式的大明子民。
于是乎，这些澳门的葡萄牙人，恐怕将成为第一批拥有“大明绿卡”的外国人。
原本瓦希基是做好长期拉锯，甚至撒泼打诨的准备的，没想到第一个谈判内容，就让他心动了。
额，好像也没什么不好的。
葡萄牙人最早进驻澳门，不也就是为了一个贸易中转地吗？既然能合法的进行，还能受明廷官方保护，何必在这澳门的小渔村里窝着呢？
到时候完全可以建立一家商务公司，进驻到广州、泉州，甚至南京去做生意嘛。
唯一不足的，就是以前不用交税，现在却是要和大明的民营行社一样，给明廷交税，贡献财政了。
于是乎，第二条谈判内容，就是关于葡萄牙人对华贸易的。
陈贞慧表示，明廷允许葡萄牙商人在华投资，但必须先在理藩院备案后，于督商署注册企业，并规定，外资公司必须要有三成以上的股份，向大明本土融资。
也就是说，大明允许葡萄牙直接在内陆投资建立商业公司、厂房，但条件是，公司三成以上的股份，必须由大明本土的商人或者国有公司融资入股。
这一点，瓦希基倒是没觉得不可接受，融资不是白占股份，而是要实打实出钱的，大明商人和国企要占股份，也是要真金白银拿出钱来投资的。这对在东亚地区影响力逐渐减小的葡萄牙而言，倒是一件好事，毕竟大明企业有了股份，也不会坐视公司被荷兰、西班牙等国挤破产。
但陈贞慧却提到了一个特殊案例。
澳门的卜加劳铸炮厂除外。
葡萄牙人在澳门留居后，为了安全防卫，陆续在澳门各险要点建筑炮台，扩大对火炮一类武器的需求。
最早的一批火炮，是从其他殖民地抽调过来，太过麻烦，于是葡萄牙人就想到了在澳门本土建设铸炮厂。
引 1557年（明嘉靖三十六年），葡萄牙铸炮专家伯多禄·卜加劳在澳门的西望洋山麓竹仔室村尾选择地点开设铸炮厂，由卜加劳亲任经理。
这就是在明末显着一时的卜加劳铸炮厂。
崇祯年间，在徐光启、李之藻等一批眼光开阔的明末知识分子倡导下，朝廷向澳门的葡萄牙订购火炮。
这也就是最早一批“神威大将军”，红夷大炮来源。
后来，在李之藻等人积极沟通下，澳门方面派出炮师，协助明廷铸炮，明朝也学会了铸造纺锤形西式火炮的方法。
红夷大炮的铸造技术便传入中国，后来又通过孔有德等人的叛逃，传入满清。
经过近百年发展，卜加劳铸炮厂已经相当健全和完备，技术也十分成熟。
当初徐光启先后向炮厂订购了八十多门新式火炮，可见其产量并不低。
而且还能向东南亚、郑氏以及往来的西洋商船出售。
在武备局工厂大规模建立之前，这里是就是东亚地区规模最大的铸炮厂了。
陈贞慧提出，卜加劳厂必须由大明兵工公司全资收购！
这一点，不容转圜。
当然，也不亏待葡萄牙人，之前的工匠都可以留用，包括经理人，也可以先聘请留任一两年，而且兵工公司出资三万两，对于大明而言，这实在是小钱，但对于铸炮厂的股东们来说，已经不少了。
除此之外，葡萄牙在澳门地区修建的炮台等设施，也归大明朝廷所有。
最后，关于两国外交问题，澳门，准确的来说已经是壕镜了，收归大明以后，葡萄牙方面可以在大明的自贸区设立公使馆，派驻公使来交通两国关系和贸易。
但前提是，公使人员必须有“绿卡”，一样要遵守大明律法，且公使馆的用地需要自己去市舶司拍卖租赁。
两人又唇枪舌剑的谈判了三天后，瓦希基觉得，嗯......好像也还不错。
虽说看起来，葡萄牙人受到的限制比以前更多了，必须要遵循大明的法律，还要纳税，并且公司股份也要让出三成。
但他们却获得了在大明内地自由行动的能力，可以像大明商人那样投资。
瓦希基突然想到，诶，如果葡萄牙先把这个条约签下来，是不是意味着可以抢先荷兰、西班牙、英国一步，提前增进和大明的贸易关系。
这是商机啊！
尤其是荷兰，先后四次企图抢夺澳门，差点得手。
到时候葡萄牙人都已经在大明内地开公司了，荷兰人只能在市舶司的自贸区眼巴巴望着。
爽！
于是瓦希基光速回到澳门，马上召开议事会，说服所有议员后，又立马折返香山。
光烈三年，十一月初八
明葡双方于香山县衙，正式签订协议。
此后，这份《香山协议》成为大明对待外来居留人员的处置范本。