曹操的矫诏很快传到了袁绍那里，它马上带着手下招揽的文武人员，带领着三万士兵，离开了渤海去跟曹操进行一个会盟，两人对于除掉董卓的意见是一致的，最后商定，由曹操起草一个讨贼檄文，传达到各个州郡，汇集全国各地的力量。
檄文的内容为：我曹操以天下大义来宣布，董卓欺上瞒下，公然废掉幼帝，还弑君灭国，祸乱整个宫廷，残害无数生灵，像狼一样戾气很重，恶贯满盈！我今天奉天子的密诏，招揽天下的义士去共同讨伐，发誓要为国家扫清这个祸患，匡正汉室朝廷，希望大家可以支持我，兴起义师讨伐，拯救黎民百姓于水火，檄文传达到了，请你们尽快行动。
曹操的檄文不日便传到了全国各个州郡，各地诸侯纷纷起兵遥相呼应，于是成立十七镇，分别是：第一镇，后将军南阳太守袁术。第二镇，冀州刺史韩馥。第三镇，豫州刺史孔伷。第四镇，兖州刺史刘岱。第五镇，河内郡太守王匡。第六镇，陈留太守张邈。第七镇，东郡太守乔瑁。第八镇，山阳太守袁遗。第九镇，济北相鲍信。第十镇，北海太守孔融。第十一镇，广陵太守张超。第十二镇，徐州刺史陶谦。第十三镇，西凉太守马腾。第十四镇，北平太守公孙瓒。第十五镇，上党太守张杨。第十六镇，乌程侯长沙太守孙坚。第十七镇，祁乡侯渤海太守袁绍。这些兵马的数量并不等，有的带了三万多人，有的只有一两万，总之是呼声很高，各自也都领着文官武将，都往洛阳的方向而来。
北平太守公孙瓒，统帅精兵一万五千，经过德州平原县，前往洛阳联盟集合地，正在行走的时候，忽然看到远处桑树丛中，有一面黄旗，有几人骑着马过来了，仔细看去，原来是老熟人刘备。
公孙瓒喜出望外，上前道：“贤弟怎么会在这里啊？”
刘备道：“之前多亏了兄弟你举荐我为平原县令，今天听说你的大军要经过我这里前往洛阳，我专门在此等候，邀请你的部队到我主管的平原县休息一下。”
公孙瓒看到刘备身后站着两个武士，一看就知道武艺本领高强，便指着他们道：“你后面的是谁？看起来不像是一般武夫啊。”
刘备介绍道：“这两名都是我的兄弟，叫做关羽和张飞。”
公孙瓒询问道：“他们也是和你一起讨伐黄巾贼的人吗？”
刘备点点头，道：“不错，就是他们二人出力，不然我也没有这么大的功绩。”
公孙瓒再问：“他们现在都是什么职位呢？”
回答：“关羽是马弓手，张飞是步弓手，我还有一个兄弟是洛阳城的高官。”
公孙瓒感叹道：“他们怎么职位这么低，你实在是埋没了英雄啊，不知道你还有一个兄弟是何人？”
刘备感到很自豪，笑道：“叫做雨弋，是我的四弟，接受我的命令，在洛阳城潜伏，先前刺杀董卓的计划，他都多有参与。”
对于雨弋，公孙瓒倒不是很熟，所以未作评价，不过刘备此时的状态，他却不满意，建议道：“现在董卓作乱，天下诸侯共同讨伐，都往洛阳方向投奔而去，贤弟可以将这个县令直接辞去了，我们一起去讨贼，匡扶汉室，岂不是更有意义？”
实际上刘备这边也接到了曹操的讨贼檄文，加上前期和雨弋因为自立门户的事情有些争执，便当场应允，道：“这样就太好了！”
刘备实际上也是一个很有野心的人，只是作为汉室宗亲，明面上不义的事情是万万不能做的。
张飞此时站了出来，道：“大哥还因此怪我，当时讨伐黄巾贼的时候，我们遇到过董卓，这个人相当无礼，要不是你们拦着，我杀了他，就没有现在这么麻烦的事情了。”
刘备笑道：“此一时非彼一时，况且你时常冲动，若是被你枉杀的，没有这样的恶果，你会不会又是另外一番说辞？”
张飞被刘备说的没有再言语，关羽出来打圆场，笑道：“三弟啊，现在事情已经这样了，我们还是收拾好东西，跟着公孙瓒大人一起去吧。”
“也好，我正好去看看我们四弟，都过了这么久，也不知道他现在怎么样？”张飞显得很是高兴。
倒是刘备有些惆怅，想着在董卓身边潜伏是一件很危险的事情，雨弋肯定不会好受，这些都是这个大哥不称职。
于是刘备只是带着关羽和张飞，以及少量的骑兵，便跟着公孙瓒往洛阳城方向走去。
不到几天的时间，众路诸侯都纷纷就位，陆续到了洛阳城附近的集结点，曹操都分别迎接，统筹调度，让大家各自安营下寨，一共连接了二百余里，同时他也命令人宰牛杀马，举办大型宴席，共同商议着如何进攻洛阳。
太守王匡建议道：“今天我们都是为了国家大义聚集到一起，一定要确定一个盟主来引领我们，不然就是一盘散沙，没有约束，怎么进军呢？”
曹操自然明白这个意思，站了出来，道：“袁绍家里是四世三公，门庭中汉朝旧人最多，也是汉朝明相的后人，我认为推算他为盟主是最为合适不过的。”
袁绍被曹操夸得心理很是舒服，也知道这个盟主自己是坐定了，但是样子总还是要做做的，于是连忙推辞，但是众人都建议让他做盟主，实在是避无可避，只能答应了这个请求。
到了第二天，进行了盟主的仪式，用土建立起来了三层的高台，然后插上五方的旗帜，在上面排列了有些兵器，整理了兵符将印，袁绍登上去，整理衣服和配件，焚香拜天，大喊道：“汉室不幸，皇家纲领失去统治，董贼乘机进入，祸乱宫廷，百姓流离失所，我们害怕社稷因此沦丧，所以集合全国之力，共赴国难，凡是我们联盟中的人，一定要齐心协力，保证我们为臣的气节，不要有不同的想法，如果背叛了这个联盟，就当死于非命，没有后代，皇天后土，祖宗神明，共同见证！”
说完后，将碗中的酒滴上几滴鲜血，一口饮尽，其他人也都滴血饮酒，因为袁绍的话语，感到十分慷慨