“美，尚在其次。”
一旁的“少府监”的年轻人笑了一声，故意提高了声音道：“如今铁牛一天十二个时辰都不需要休息，只要有煤，便可一直提卤，不知疲倦。”
“单提卤一事，便胜过之前的牯牛十倍。”
“而这，也正是要规划开发的原因之一。”
“有人言：西边出气、东边出卤。这话虽不绝对，但有时候打下去一口井，确实只有卤没有气；而有时候一口井打下去，只有气却没有卤。”
“如今蒸汽机提卤，卤水日增数倍。过去并无价值的只有气而不出卤的气井，如今就大有用了。”
“而且每次掘井都是在赌，现在资本雄厚，股东均摊。”
“从前，个人单干，于个人言，有赚有赔。”
“而如今，资本稳赚不赔。”
“道理我也不必细说，但凡要是资本总体上不是有赚不赔，那么也不可能这几年聚集这么多人来赌井。”
这话，确确实实说在地点子上。
从每个人的角度，确实，有的人可能打井打的倾家荡产，然后半斤卤都没打上来。
而站在更宏观的具象化的资本角度，但凡要是期待利润率和平均回报率没这么高，就不可能吸引这么多的资本跑到这边来。
现在把单个的资本集中在一起，形成一个大的资本，那么也就使得每个投资者都能获得一个基本上可以预计的平均收益。
既没了一夜暴富。
当然也没了一夜赤贫。
靠着朝廷出面来整合，将各种生产要素汇集到了一起。
之前可能有技术的，缺资本；有资本的，缺技术。
朝廷出面的意义，是把资本和技术组合在了一起，也包括土地，只不过土地问题是靠暴力手段解决的。
工商部的年轻人说到了关键处，商人们纷纷点头称是。
本就早定下了投资的想法，现在又看了这个样板后，便纷纷将目光投向了叙州府尹牛从昀。
现在，技术、资本都解决了。
那么，土地呢？
牛从昀如何不知道这些人都在等什么，正色道：“土地的事，衙门里出了个大概的章程。”
“荒地有荒地的说法。”
“农田有农田的说法。”
“提前被占下的地，却既不耕种、也没有井的，这也另有说法。”
“唯独就是之前已有的盐井，主动入股的，那是你们内部占股的事，我管不到。而那些不肯入股的，你们也不要强迫他们。愿意入的就入，不愿意入的，你们日后慢慢挤垮他们就是了。”
“这种事，朝廷是不出面的。商业竞争，有赚有赔、有破产有倾家荡产，自然之理。只要不违背《大顺律》，随你们怎么做。”
给出了确定的章程，商人们欢声雷动。
若圈地的话，按照良田给钱，莫说四十年，就是四百年，那也比之前的垄断地租便宜。
至于那些不愿意入股、或者根本谈不拢的小盐井，这些商人们也压根就没准备谈。
有什么可谈的？
以后朝廷官运商销，按照能力承办产量，再加增盐税，叫那些小户破产简直易如反掌。
如今有资本的大商人都入股了，那些小户日后就算想要扩大经营，借钱都借不到。
不违背《大顺律》叫人倾家荡产，简直太容易了。
与这些大商人的角度，怕就怕一些青天大老爷，秉持着历朝历代的传统，或者大一统儒家后浓浓的小资社倾向，凡青天大老爷必然都是天然向着小生产者的。
所做的事情里四成是真青天、六成是真反动。
商人心想，只要府尹不做那种谁弱谁有理的青天大老爷，叫那些不入股的小手工业者破产沦为赤贫、来自家的盐井里当卖劳动的无产雇工，不比食铁兽吃笋子难多少。
最多十年，保管川南盐业没有一个手工业者、小资产者，全都要沦为赤贫。
于是这些最怕出青天大老爷的商人们，齐齐跪下，冲着牛从昀喊道：“青天大老爷！”
牛从昀苦笑道：“宋人言：与士大夫治天下、非与百姓治天下。那时便说的明白。”
“至于如今……如今我是你们这些大资本家的青天大老爷，却可就成不了那些小户生产者的青天大老爷了，也不是本地土地豪绅的青天大老爷了。”
“小农、小生产者、大商贾、士绅眼里的青天大老爷，并不一样。世上，似也没有一个能让小农、佃户、小生产者、大资本、地主都视作青天大老爷的人。”
“我只能选一个当。”
苦笑之后，牛从昀想着自己制定的《圈地规章》，知道这件事肯定会在大顺引起轩然大波。
他在苏南的时候，多读一些翻译过来的西洋政史类书籍，心里很清楚大顺和英国的区别，也明白在大顺搞圈地法，会被多少人攻讦。
大顺和英国不同。
大顺是基本没有公地的。
山川湖泽，某种意义上算是公地，但自古以来的传统，就是不禁山泽。谁要是禁山泽，那名声就和夏桀商纣周厉王差不多了。
英国那边圈地，除了资本家开更高价的那种驱赶佃户的圈地外，还有一种就是圈公地。
资本家开价更高，让地主赶走佃户。
这个好解决。
在大顺，根本就不是事，难点反而是资本家怎么可能去高价租地，因为资本给不出比佃户更高的地租。
而另一种，圈公地，这就涉及到了大顺和英国土地所有制的区别了。
比如英国的一户小农，他有自己的耕地。而在耕地之外，还有大片的村社公地。
这些公地可能是草场、可能是树林。
一亩地，就可以养一头牛，然后去公地上放牧。
所以，英国圈地的问题，在于就算圈的是公地，那么小农的生活水平也必然下降——原本可以去公地放牛、割草，现在就靠自己那点耕地，够吃屎？
而英国的圈地，相对大顺又是简单的。
因为公地的存在，所以是可以通过民意来圈地的。
公地嘛，既是你的，也是我的。到时候，少数服从多数，当然是占有土地的多数。
同意圈地了，你即便反对，那也没用啊。
圈了公地，你没地方放牧割草喂牲口了，活不下去了，要么卖地当农业雇工、要么卖地去城市，那都是自愿的。
大顺则不同。
大顺是个标准的土地私有制帝国。
标准的极致的那种。
既没有公地。
土地也不是朝廷的，而是每个百姓私有的。
这种情况下，每个人都有自己土地的决定权——前提是有地的话。
那么，在这种情况下，若是开矿、修路之类的占地，就非常的难。
英国那边是通过少数服从多数，圈占公地，公地不是你的也不是我的，而是大家的。
大顺这边土地都是私有的，是你的就是你的、是他的就是他的。真要是按照规划里修铁路的话，占地怎么算？
假如人家就是不肯卖地呢？
牛从昀很有政治敏感性，也见识过了新时代的曙光，所以他很清楚，日后类似这种盐井圈地的事，在大顺内会越来越多的。
修路，修铁路，开煤矿，开铜矿、开铁矿等等、等等，这些都不可避免要涉及到圈地问题。
自己出台《圈地规章》，必将成为日后大顺圈地事件的起点。包括别处要是也想干类似的事，肯定会把他的圈地规章拿出来做参考的。
之前他和马浩川开玩笑，说自己肯定要上《惟新奸臣点将录》，那时候还很谦虚，说自己要排在末尾。
现在看来，真是谦虚了。
这圈地规章一出，日后排名定是要飞升的。
即便入不了三十六天罡，那么估摸着也得是地煞的前几名。
这个规章本身，也确实只能是恶名。
因为，就像是盐井圈地似的，人家地主啥也不干，一年就能收四五万两租子，为啥会肯把地按照三十两一亩的价格强行卖掉？
不卖怎么办？
除了靠军队、靠衙门衙役之外，还有什么别的办法吗？
青苗法的失败，原因很多，但最傻的就是朝廷傻呵呵的自己去放贷。
也不想想士绅放贷逼着人上吊卖老婆，那都正常，欠债还钱嘛；朝廷要是去放贷，收款的时候，真把人的牛收走了，那就是罪恶滔天、夏桀商纣。
而圈地也是一样的。
只要朝廷出面，就非常难看。
可不出面，这事就根本办不成。
真要让吃盐的百姓，除了要缴盐税之外，还要把这边地主的地租也一并加在盐里？
牛从昀也想过，这事本来都是因兴国公而起，按说就该是兴国公来承担发展带来的矛盾，把这个大黑锅自己背上。
可刘钰在松江府那边，要么是搞航海贸易、要么是搞轻工业，既不修铁路、也不挖矿井、圈占土地大搞建设的那也是“朝廷需要”——比如修海军基地、炮台，这和让一群资本商贾去建工厂能一样吗？
到头来他惹出来的一堆麻烦，却全要自己这个被皇帝点出来背锅的叙州府尹抗。
日后真要是修路死了人、开矿闹出了冲突，哪怕不在叙州府，甚至不在四川，也全都得找自己。
自己是始作俑者，这大锅少不了的。
所以，牛从昀在制定这圈地章程的时候，也是动了小心思的。
既然说，大顺自有国情在此。
那么，叙州府也自有府情在此。
盐井的利润太高，高到资本宁可十年无收益赌上几万两银子也要打井。
是以，他的圈地章程里，土地补偿的价格非常高。
当然，是相对来说的非常高，一亩地平均要补三四十两白银、外加日后的分红，是远高于耕地价格的。肯定比坐地收盐租、三十天半个月的盐归地主的高租金要低的。
这个章程的好处，就是“我叙州府自有府情在此”。
这么高的补偿价，会不会影响工商业发展？
不管，反正不影响叙州府的盐业就是了。
若是别的地方要修铁路、开煤矿之类，到时候自己出台圈地政策，可别说是学我。
你要是给一亩地五十两的补偿，你可以说是学我。
但你说一亩地五十两的补偿根本修不起路、开不了矿，地主拿着叙州府的圈地章程希望照此办理，可开矿办厂之类的回报率没有井盐这么高，再这么高的地价实在是办不了，那就和我没关系了。
而这种小心思，也算是保护了一下这里的小农。
地主和农民之间的事，朝廷都管不明白呢。
地主和资本家之间的事，朝廷更管不明白了。
既是皇帝非让自己来试水，那自己就得明白自己只是个叙州府尹，日后真要是大兴工商，地主和资本家的事，得天佑殿、平章军国事们来管。
虽然算是自己开了圈地的滥觞，但还是要留一手为日后辩解用。