仪式上的程序走完以后，杨竞带着众位高级官员来宣武殿的兵部大厅，开始召开新一年的工作会议。
按照杨竞的安排，吏部、吏部、户部在崇文殿办公；兵部、刑部、工部在宣武殿办公；翰林院在东阁办公，枢密院在西阁办公；而承运殿的东偏殿是通政司的办公地点，西偏殿就是杨竞的寝殿了。军情司和政保司的办公地点不明，情报机关嘛。
兵部大厅中间是一个巨大的沙盘，上面有整个襄平郡的山川地理，是杨竞按着记忆画的图纸，工匠制作的。杨竞让人在沙盘周边摆了两排凳子，就当做是会议室了。
杨竞居中而坐，众多官员坐在沙盘的两侧。
“新的一年了，说说咱们辽国的家底，再议一议今年的工作”。杨竞此时收敛起笑容，并没有看众人，只是定定的看着沙盘说道。
“鼎诚，你是户部尚书，你先说说吧”这个时候，吴晋开口了。张元虽然是名义上的从一品，他儿子张湖也任命成了辽西郡的太守，但在这样的决策会议上，张元从来不发言。
“大王，去年国库共收税银41万两，其中盐税35万，商税6万两。田赋共收粮食7200万斤，加之抄没犯官罪员的财产100万两，去年的国库总收入白银141万两，粮食7200万斤”赵石首先说了一下国库的正常收入。
“其次是对奴真和高句丽的战争，对奴真的战斗缴获实物不多，更多的是获得了千里之地，也就是现在的松江郡；对高句丽的战争，折算下来，缴获白银95.5万两白银、粮食2500万斤和价值230万两的23万官田，官田缴获3成的7万亩归王府，剩余16万亩，价值160万两”对奴真的战争真没缴获多少金银，单纯的是扩大地盘了。对高句丽的战争缴获是真的多。
“再说说去年的大项支出。战争支出是主要的支出事项了，对奴真的战争基本靠缴获维持，就不说了。对高句丽的战争，共耗银196.36万两，耗粮800万斤。教育支出，对入学儿童4个月的补贴，共补贴粮食210斤，支付教师40万斤，共计250万斤。移民高句丽族百姓6万人，每人补贴300斤粮食，共计1800万斤。大王新年赏赐辽藩所有百姓30斤粮食，共计3000万斤（但大王给了等价的补贴），行政运行费用白银5万两。”
“收入和支出相抵，结余白银40.14万两，粮食3850万斤。官田76万亩，这就是襄平国库全部的家当了”赵石真是牛逼，一口气把所有的数据全部说完。
“嗯，新缴获的分给王府的7万亩官田，孤就不要了。这7万亩的官田，用作辽国的教育基金，用来支付儿童上学补贴和教师工资，男童每月30斤、女童每月50斤，教师每月500斤，就按照这个比例给”听完赵石的汇报，杨竞直接把自己的份额当成教育经费了。
“殿下，7万亩的土地，价值白银70万两，每年可收田税1120万斤，这是不是有点太多了？去年的4个月的教育总投入也就是250万斤，折成全年750万斤就够了”赵石劝道
“儿童入学会逐年增加，新修校舍都需要钱，粮食一时用不完，你们就卖了折银存起来，这7万亩官田，户部要有专门的账户，礼部教育司也要有专门的账户”杨竞不容分说的定了调子
礼部尚书张元和户部尚书赵石纷纷答应下来。
按照杨竞的设计，六部，每个部下设4个司，司的主官为主事，正五品，副职为郎中，从五品。司下设4个处，处的主官是员外郎，正六品。
礼部就下设教育司、宣传司、僧道司和外交司。
吏部下设清吏司、验封司、稽勋司和考功司。
兵部下设军法司、职方司、武选司、库部司。
工部下设营缮司、虞衡司、都水司、屯田司
刑部下设刑法司、都官司、牢狱司、司门司
户部下设广积司（国库）、税务司、民政司和盐铁司，另设辽东、辽西、襄平、松江4个清吏司。
“国库保留76万亩官田有些多了，发卖26万亩，保留50万亩即可，这样可以减少一半以上的管理费用。这26万亩全部由襄平郡的官田发卖，这事，杜太守牵头，户部广积司和辽东清吏司配合”
杨竞对国库的资金构成作了分配。在杨竞看来，国库保留50万亩官田留作应急就可以了，留的越多，管理成本就越大。
“臣定会在三个月之内将26万亩官田全部售出，按期归缴国库白银260万两”新任的襄平郡太守杜宇说道。这杜宇原来是本溪县的县令，后来杨竞到襄平，他是第一个带头归附，杨竞升他做了刑厅郎中。在清理大户隐匿土地和盐商走私盐的案子里出了大力，这次杨竞投桃报李，又升他做了襄平郡太守。
“殿下，如杜府台能如期发售26万亩官田的话，那么国库的存银就是300.14万两，粮食3850万斤。官田50万亩”赵石补充了一句。
“好，说说军队”杨竞见家底盘算完了，就提到了军队。
“回殿下，目前枢密院直辖的部队有4支，辽东边军2.5万人、辽西边军2.5万人，水师5000人，归义军2万人，共计7.5万人”曾泰首先说道
“辽东边军下辖3个步兵旅、一个骑兵旅和一个炮兵旅，总兵府驻扎在安东县；辽西边军下辖3个步兵旅、一个骑兵旅和一个炮兵旅，总兵府驻扎在锦州县；归义军下辖3个步兵旅、一个骑兵旅，总兵府驻扎在扶余县；水师下辖战舰20艘，驻地铁山县”
“军费方面，辽东边军2.5万人一年的军饷为36万两，消耗军粮900万斤；辽西边军2.5万人一年的军饷为36万两，消耗军粮900万斤；归义军2万人28.8万两，消耗军粮720万斤，水师消耗军饷7.2万两，军粮180万斤。4支部队每年合计需军饷白银108万两，消耗军粮2700万斤”
由于神策军、羽林卫和新组建的骁骑卫都是杨竞亲兵，所以费用由王府承担，故曾泰没有计算在内。
“兵部、户部和枢密院要及时发饷，保证军粮质量，这军队是我们最大的依仗”这花费杨竞早就知道，所以也没有什么。
“长平，说说官员的情况”国库和军队的事情说完了，就该到官员了。
“截止去年底，辽藩4郡共有人口104万，其中梁族人98万，高句丽族6万”吴晋没有先说官员数据，先说的人口数，“辽藩共计有从一品官员1人；正二品4人、从二品2人、从三品4人，正四品4人、从四品8人、正五品30人，从五品35人，正六品85人，正七品96人，正八品305人，正九品1500人，合计2004人，官员俸禄每年总计4万两”
杨竞心里算了一下，辽藩104万人，才2000的官员，官民比达到了1:520，这个数据杨竞是什么满意。
“长平，省考招录的300名进士观政半年已经结束，很多都参与了对高句丽的一线战争，吏部要做好考核和分配工作。把他们分配到各部院、各郡、各县去”杨竞吩咐到
省考录取的300名进士杨竞十分的满意，这300人很多直接去了与高句丽战斗的前线，有的负责后勤、有的负责宣传，甚至有几个有天分的还搞起了情报刺探，既然半年的观政期已经满了，就别浪费人才了，赶紧授官。
“殿下，授官名单臣已经拟好了，您过目即可下发”吴晋笑着说，随即拿出了一个折子
“好”杨竞接过李德全递过来的折子，随手放在了一边。
“各位，新的一年开始了，各部门、各地区抓紧编制本年度预算，上报户部审批。辽东郡要做好新归附百姓的安抚工作和高句丽族百姓的迁徙工作；松江郡做好新成立的6个县的建设工作和高句丽族移民的接受工作；辽西郡要配合税务司做好关税征缴工作；襄平郡要做好26万亩官田发售工作”杨竞直接把4个郡今年的主要工作安排好了。
“枢密院要抓紧训练，特别是抓紧水师的训练，近半边没有作战任务”
“工部要做好新设立6县的建设指导工作。刑部配合，胆敢有反抗的，从严处置”
杨竞把各部门和各地区的工作任务都安排完了，随即散会。各郡的太守会在襄平城呆到初五，才会返回各自的郡城。这几天就是各郡编制预算的几天。
众官员都散去后，杨竞把吴晋和余成留了下来，“敬中啊，你的担子比较重，孤再叮嘱你几句。你在辽东军一是要配合好户部，把高句丽族百姓移民走；二是要彻底让梁族百姓归心”
“请大王放心，臣一定办好”余成坚定的说
“好。孤信任你。还有一件小事，孤把秀岩县的药山赏给了青阳真人，你留心点，把那里照顾好”
“大王放心就是”