朝廷这次的改革，主要是涉及藩王和军队两个方面。很多改革都可以说是颠覆性的。
藩王方面，朝廷规定藩王拥有军队的上限就是1万人，多出的部分一律上交朝廷。而且藩王的王后改称王妃，藩王不许立国、设置百官。也就是说，大梁的藩王只能封藩、不能建国了。
也就是说，以燕藩为例，徐云以后只能叫燕王妃了，不能叫燕王后了，北平郡归朝廷直辖，不再受燕王节制了。燕王拥有的军队最多不超过1万人，还是朝廷拨给军饷。这一下，藩王们实力大减。
晋王杨华上交了2万晋军、齐王杨战上交了2万备倭兵，燕王杨棣上交了2万燕山卫，赵王杨康上交了2万白马骑兵，魏王杨泰上交了2万魏武卒，楚王杨锐的2万水师支援益州刺史左光后，就不再归建楚王府了，蜀王杨萧的3万山地兵也直接被益州刺史左光调走了2万，就这么一个措施，朝廷就收了14万精锐，加之先前调走了齐王的3万备倭兵，朝廷一下就收了17万的精锐。如果算上晋王杨华先前交出的3万军队，朝廷一下多了20万军队。
这17万的精锐中，有5万骑兵、2万水师和10万步兵。为了稳定的交接，梁帝下了狠心，直接命令13万长城边军出动了10万，依次进驻晋藩、燕藩、齐藩，命令左威卫大军出动8万，依次进驻魏藩、赵藩，几个王爷到底不敢明面对抗梁帝，乖乖交出兵权。至于楚王和蜀王的军队，已经在益州刺史左光的手里对抗吐蕃呢，更是不用费劲了。所以梁帝仅仅花了1个月的时间，就派遣了18万大军到藩王的地界上。
这个时候，何知远和方谦也返回了长安向梁帝复旨。
“何知远，你别嫌着，锦衣卫全员出动，盯住这些藩王，确保接收军队不出现后续问题”何知远气都没来得及喘上一口，梁帝又吩咐了任务。
“臣遵旨”何知远只能点头答应。
“方谦，你们兵部三日内拿出军队改革方案，和接收藩王军队一并执行了”梁帝也给方谦安排了任务。
方谦没了办法，连家都没回，直接待着兵部，带着手下的郎官、司官开始制定军队的改革方案，熬了三天三夜，总算把方案拿出来了。
新的方案是：重建被杨竞打没了的右威卫大军，编制还是10万人，和左威卫大军一样，驻扎在长安。长安还是由左威卫10万大军和右威风10万大军守卫。新组建的右威卫大军由原2万魏武卒、2万晋军、2万蜀地山地兵和4万备倭兵组成，全部打乱编制。
组建河西镇，编制3万人，由晋王第一次上交的3万晋军组成，驻守在河西四郡，防备吐蕃和西域，由靖安侯冯生任总兵。
组建中州镇，编制3万人，人员就由南下的长城边军中抽调3万人组成，驻守开封，监视中原，由兴安侯刘永任总兵；
组建蓟州镇，编制3万人，人员由长城边军抽调的3万守军组成，驻扎蓟县，主要是防备山海关方向，由新建侯沈泉担任总兵。
组建北平镇，编制3万人，人员由1万备倭兵和1.8万俘虏兵加李奇带走那2000兵组成，主要也是防备山海关方向，英国公李奇降为东平侯，任北平镇总兵。
组建武昌镇，编制3万人，由楚王的2万水师加新募集的1万步兵组成，驻扎武昌郡，监视长江中下游地区及岭南地区，南安伯朱真任总兵。
组建云南镇，由残留的1万川兵加2万长城边军步兵组成，驻扎在川滇交界的竹海郡，由汝南侯吴大海任总兵。
2万燕山卫和2万白马骑兵划归长城边军，杨竞归还的4.8万俘虏中划3万给长城边军，长城边军改建为12万人，8万步兵加4万骑兵。
朝廷的直辖部队分成9支：驻扎在长安的左威卫大军10万人、右威卫大军10万人，长城边军12万人，河西镇3万人、中州镇3万人，蓟州镇3万人，北平镇3万人、武昌镇3万人，云南镇3万人，共计50万人。
大梁地方部队是每个郡守备军2000，大梁81个郡共有士兵16万2000人，现在襄平郡归了杨竞，所以朝廷地方部队还剩80个郡的守备兵16万人，由剑南西川节度使、东川节度使、两广节度使等8位节度使统领，大梁的正规军就是这66万人了。
除了太子和辽王杨竞外，晋王、齐王、燕王、魏王、赵王、楚王和蜀王各有1万的王府护卫军队。
方谦的方案端上去以后，太子十分的满意，赵国公萧炎也十分的满意，新组建的6个镇，除了降爵的李奇，剩下的5镇总兵都是赵国公一系的人，梁帝也通过这个方式，彻底解决了自年前开始的，萧炎与杨竞之间的大战。
由于方谦已经被策反，所以杨竞在梁帝拿到这份方案的15天后，也拿到了这份方案。杨竞随手翻了翻，就发现了这份方案的几个缺点：一是华北平原的防御太空了，就有蓟州镇和北平镇的6万兵，就算是算上齐王、燕王和赵王的3万兵，也不过9万，辽藩大军一旦入关，华北平原根本无法守住。二是沿海的兵力太空虚了，自己的水师可以选择任何一点登录。
“看来这方谦还算是卖力，制定这么个方案”杨竞心里暗道。
其实方谦也不是不知道，应该加强华北平原一带的防御，但是现在大梁主要的边患还是突厥和吐蕃，如果再次扩军，财政不一定能吃得消啊，所以方谦直接默认杨竞不会入关。不过这对朝廷来说，已经是一份非常不错的改革方案了，主要是消减了藩王的势力，这份方案获得了朝廷上下的一致支持，特别是太子的全力支持。这份方案一旦实行完，太子的地位会非常的稳固。
吴晋在宗正司的人陪同下，在秋风垣李如嫣陵寝低调的进行了祭奠仪式，然后开启地宫，将灵枢运上了襄平商号特制的马车，这马车由6匹骏马拉着，重要部件全部由铁制。灵枢上盖着辽藩的龙旗。运送灵枢的车队在100名车夫的护持，和1000名羽林卫的护送下，开始向辽藩行进。杨竞为了显示辽藩威仪，更是为了保护吴晋的安全，派了1000羽林卫随行。
车队走到长安城外30里的驿站时，王素等60多名前朝旧臣跪在路边，无声的送行。吴晋下马，向众人拱手后，没有停留，率领车队继续前进。
“李妃的灵枢走了？”梁帝问影卫的指挥使影子，梁帝的脸藏在冕流后，看不出神色。
“回陛下，走了。领队的是辽藩的长史吴晋，您看？”影子做了一个杀人的动作。
“算了，老九的政保司不可能不做防范，再说了，你没看改革方案吗？整个太行山以东，朝廷只有6万兵马，一旦老九的辽军入关，太行山以东、徐州以北，无险可守”梁帝叹了口气。
“难道方谦有异心？”影子大惊
“有异心倒不至于，有心无力倒是真的”梁帝对方谦的忠心很是信任，也知道方谦在有限的军费能弄成这个样子，已经算是不错的了，“就这样吧，加强对辽藩的监视吧”
梁帝现在的主要精力还是放在对吐蕃的战争上，好在益州刺史左光给力，在8万援军到位的情况下，真的把吐蕃顶了回去，靖安侯冯生率领的3万晋军改遍的河西镇也从侧翼攻进入吐蕃的辖地，吐蕃总算是退兵了。朝廷则忙着战后重建、奖赏有功将士、补充减员的士兵，一时也是忙的不可开交，反而也顾不上杨竞那边了。
这次朝廷的藩王和军队改革，朝廷上下默契的没人提起辽藩，这东西就是这样，战场上得不到的，其他的都是耍嘴皮子，杨竞用实际行动，让群臣故意遗忘了“辽藩”。
不过杨竞也不关心朝廷的动作，自从拿下山海关后，杨竞心中底气还是充足了一些的。虽然他知道，如果朝廷举全国之力来趟讨伐自己，自己肯定还是扛不住，但是，现在的自己，多多少少的可以给朝廷制造一些麻烦了。
“军情司密切注意朝廷的动向，孤觉得朝廷的部队一旦整编完毕，会有一些动作；政保司密切关注进入辽藩的可疑人员，特别是进入襄平城的可疑人员，孤总觉得，事情不会这么的平淡下来”杨竞对着自己的两个情报主官、秋华和江水说道，这次李忍也出席了杨竞的情报会议。
杨竞安排完这些事，就带着王珧、杨秀宁到柳河行宫去住了，柳河行宫在郊外，人烟稀少，方便布防。杨竞又下令调来1000羽林卫，现在整整2000羽林卫，将柳河行宫包围的严严实实。辽藩的政务，就扔给留在襄平城的吴晋了。
杨竞的预感总是那么准，针对杨竞的一场阴谋果然在悄然展开。