杨福一行抵达碎叶城时，已经是五月十八日，毕竟是当前安西唯二的大型汉民聚居地，又是安西的军政中心，碎叶这边，人烟还是比较充足的。只不过，在杨福看来，比起郭城那边，碎叶要少些活力。
日光略淡，但照在身上依旧有几分酷烈，城市就像一个火炉子，闷得人喘息困难。城上的守备是森严的，街道的巡逻是严密的，感受着城中压抑的氛围，杨福也不紧汗水涔涔。
都督府派出了一名军官接待，负责引导、安排这批来自甘州援应物资的验看与接受。具体的交接事务自有手下人去办，让杨福略感失望又或者说好奇的是，都督府竟然没有其他表示。
要知道，前两次来碎叶，都有都督府要员接待，至少也是长史、参军级别的官员，上一次，还受到温国公向德明接见，向德明亲自对杨福表示慰问。
而经过一番旁敲侧击方知，都督府正在举行一场会议，碎叶城内的主要权贵们正齐聚一堂。试探着问是何缘由，据说与集勒镇事件有关，杨福更感兴趣了，几日前他才亲身经历了那场乱事......
勤政殿内，都督府主要僚属及安西主要将领齐聚于此，当然，核心人员，还是刘旻、刘昉、刘晔、向德明这三王公以及老帅康再遇，高级将帅中，只有杨延朗因坐镇怛罗斯不在。
这样高规格的会议，在安西自然也是不多见的，也唯有面临着生死攸关的问题，才能如此重视。主座是空在那里的，大概是为了表示对兄长的尊重，刘旻并未像过去的高级会议那般，堂而皇之居主位，不过，会议的主持还是由其把控着。
而会议从一开始，便是在一种严肃的氛围中进行，没有先提出会议主题，而是由记室参军向在座通报了一系列的数据。
从集勒镇教匪作乱的损失，到这些年境内匪乱的数量与破坏；从安西各地的生产、税收困境，到黑汗、萨曼遗民的管理、镇压问题；从安西诸军的日常消耗，再到安西各城如今的辎需储备......
基本上，把安西如今面临的困境，详详细细地摆在了大伙面前。刘旻居左首，表情沉凝，抬眼扫了眼脸色都不大好看的众人，缓缓开口：“情况已然很清楚了，安西过去，一直面临着两大问题。
西部外患，随着我们击败ysl联军，接壤的萨曼国又陷入内乱，外部威胁，可暂时不作讨论；
其二，便是层出不穷、屡剿不尽的‘教匪’、‘民贼’叛乱，此事从收复碎叶之后，便始终盘亘于境内，夺取怛罗斯等地后，情况就更加严重。因为匪乱、骚乱，我安西军民的损失，诸位也听到了，可谓惨重！此情，已成痼疾，是安西归治的最大阻碍。”
顿了下，刘旻又道：“洛阳的消息，在座诸位恐怕都知晓了，朝廷已然改变西征支援政策，过去十年那般，大量援自国内的军需辎重，将会逐步减少，直至停止。
也就是说，从今往后，安西不能仅指望朝廷的支援与扶持，必须得想办法自力更生了。而安西治下粮食生产，各地钱粮税收，完全无法供应大军辎需消耗，从今夏开始，安西军民一应消耗，已经开始动用这些年积攒的家底。
便是安西当前面临的一个新问题，并且更加严重，乱匪还可以努力去剿，若军民吃不饱肚子，那才是大问题，将直接动摇我们在安西的立身之基！
今日召集诸位，就是要议一议，针对眼前这两大问题，当如何解决，安西之后，又将何去何从！”
刘旻言罢，殿中进入了短暂的沉默，众人默默思考一阵后，率先站出来的，便是碎叶兵马指挥使，常古真。
常古真如今堪称安西都督府下第一悍将，作战异常勇猛。他最初的前程还是太子刘旸赏的，然真正扬名，是在当初的龟兹血战。
自那以后，便受到刘旻的赏识与提拔，西征以来的大杖、硬仗都有他活跃的身影，十多年后今日，也从一个普通的低级军官，升迁为碎叶兵马指挥使，手下统率着三千步骑，是碎叶城两支防军之一。
而集勒镇，也在常古真负责的防区之内，集勒遭袭，损失惨重，他多少得有些连带责任。因此，常古真的态度也是格外坚决，粗粝的面庞上透着狠意，只见他杀气腾腾地道：“大王，‘教匪’作乱，侵害军民，断难容之，末将请求率军进剿，将那些臭虫斩尽杀绝！”
若是平时，对于爱将的请求，纵然刘旻不认可其想法，多少也要勉励一番。但这一次，刘旻只是点点头，然后反问道：“贼匪不是木桩，大举进剿，必然隐遁山林，躲避兵锋，届时当如何应对？也跟着进山与之纠缠？能够将之斩尽杀绝吗？
这两年，都督府组织的清剿行动还少吗？府库调拨钱粮可有不足？将士剿贼岂有不尽力？然而，匪患依旧不止，为何？不搞清楚症结所在，而后对症下药，岂能达成目标？”
“这......”见刘旻这么说，常古真讪讪一笑，然后果断把皮球踢了回去：“末将愚钝，还是听从大王军令吧！”
左右，常古真之目的，也只是表明一个态度吧！当然，他态度，也基本能代表大部分安西将领对“教匪”的态度，坚决而强硬！
另外一边，温国公向德明适时地开口了：“魏王殿下所言，可谓一言中的，深切綮肯！依老夫看来，那些啸聚山林、活跃于山岭村野的贼匪并不可怕，可怕的是他们始终能获得当地教民、信徒的支持，并从他们手中得到粮食、被服、牲畜乃至武器、兵源！
若没有这个基础，仅那些‘教匪’，纵然无法全部饿死于山林，也断不能猖獗至今，仍有袭击我市镇的实力！这也是‘教匪’始终剿之不绝的原因，这才是我安西想要根治此疾的方向！”
“何为‘教匪’？”停顿了下，向德明语气逐渐严厉：“乃是那些信仰ysl教义，不敬我汉家圣人，不臣我安西管治，以教法为组织，结聚对抗都督府的贼匪！
容老夫说句实话，过去这两年，都督府的剿贼策略，是有疏漏的，消灭目标多放在那些活跃的大股‘教匪’身上，成效虽有，但只是扬汤止沸。
同时，对于治下那些ysl教民与信徒，监管并不严格，甚至有所放松！
依老夫看来，所谓教民、教匪之间，只有一线之隔，而无本质区别，进山则为匪，在村则为民。同样是受那ysld邪教的蛊惑与诱导，不安分劳作纳税，一心与我安西军民作对！”
“因此！”说到这儿的时候，向德明腰杆子都挺直了，环视一圈，语气冷冽地道：“要解决‘教匪’，必先解决‘教民’，要解决‘教民’，则必须解决“教廷”！
对于ysl教的难缠，在座诸位想来都是有所体会的，这些年，都督府虽有打压限制，但做得并不到位，态度不够坚决，手段不够彻底。
时至如今，此教的存在，已然严重影响我安西军民正常生活生产，已然危及我汉家军民对安西的统治，断不能再有丝毫的妥协与容忍！
依老夫看来，魏王殿下所提当前安西面临两大难题，归结来看，实则是一个问题。
‘教匪’的问题不解决，治安不稳定，百姓是生计劳作不得安心，何来的粮食产出，都督府又何来的钱粮税收？
老夫提议，对于安西境内之ysl教，必须要有一个明确态度了！”
向德明这一番话后，殿中的气氛逐渐火热了，显然说到了很多人心坎儿里，几名将领，甚至一副摩拳擦掌、跃跃欲试的模样。
见气氛被拱起来了，观察着众人反应的刘旻心中微微松了口气，只要他们这些人意志统一，在安西就没有办不成的事。
不过，目光游动，逐渐落在对面而座的赵王刘昉身上，轻咳一声打断掀起的讨论，然后向刘昉问询道：“四哥，小弟以为，今日安西之状况，与当年榆林之乱，极为相似，榆林平叛的经验，也可作借鉴！
当年，正是在四哥的统率下，榆林乱事，方才取得最终的平定。
对安西‘教匪’问题，不知四哥有何策略，还请不吝指教！”
刘昉本已有些出神，此时听到刘旻发问，又提起榆林之乱，思吟几许，方才静静地看向刘旻：“榆林之乱的最终平定，是有朝廷的全力支持，有十数万大军的围困，安西这边，有重演榆林平叛的实力吗？”
闻问，刘旻轻轻一笑，道：“安西不比国内，但安西的情况也有其特殊之处！”
至于有何特殊之处，稍加思考，也能明白。榆林那边，朝廷动用那么庞大的实力，根本原因在于想要将之限制于榆林境内，党项人汉化程度较高，一旦扩散，影响的都是大汉内地州县，难以估量后果如何。
而安西这边，只是安西，就算将之闹个天翻地覆，也就尔尔。那些教匪、教徒，怎么都不可能往大汉那边逃跑吧......
“连黑汗都为我们灭亡了，ysl联军也被我们击败，对付区残匪余孽，又何必有过多顾忌？”
再说直白点，中亚地区的这些遗民，暂时还不被当人看，在安西治下，只是三等甚至四等人，整治他们，无需任何顾忌，也无吝任何手段！
“六弟既然有所决议，众将也不反对，为了安西的长治久安，为了汉家军民永久立足此地，为兄自当全力支持！”刘昉平静地说道。
听刘昉表态，刘旻面露喜色，用力地抱拳道：“多谢四哥！”
“说了这么多！不知六哥，打算如何行事？”这个时候，一直没作话的凉公刘晔，开口了，语气略显平淡。
闻问，刘旻目光坚定，握拳道：“毁寺，灭教，杀贼，易服！信教不留头，留头不信教！”