士绅阶级享受特殊的赋役优免政策在明初时便有，但那时只是免除了“劳役和徭役”，在纳税方面优惠并不大，但到了后面的万历朝时，就有了巨大的飞跃，当时规定：
“现任甲科京官一品免田一万亩，以下递减，八品免田两千七百亩；外官减半；致仕免本品十分之六；未仕进士优免田最高可达三千三百五十亩，未仕举人优免田一千二百亩；生员、监生八十亩。”
一个还未入仕的举人都有一千二百亩粮田的免税额度，而同时期的在职官员有八万人之多！
按明实录记载，宣德年间的耕地为四百一十万顷左右，合计四亿一千两百万亩田地。
不夸张的说，如果在职官员和还未入仕的举人、生元和监生把他们的免税额度都用起来，那整个大明朝的田地都不用缴税！
因此朱厚熜改革的第一只手就砸在了这些不纳税的士绅头上，不论官职大小，只有三十亩的免税额度，其它的田地都要缴税。之所以还给他们留下三十亩的免税额度，就是免得他们狗急跳墙，三十亩说多不多，说少也不少，恰好够一家人的耕种之用。
当然，朱厚熜也知道拥有土地最多的不是士绅而是那些藩王，但眼下他还不敢拿这帮人开刀，毕竟他才刚登上皇位，皇位都还没焐热呢！
改革都是先易后难，逐步向深水区推进，没见谁一上来就死磕硬骨头，把牙都崩掉了还怎么吃肉呢？
桂萼私底下就曾估算过，仅此一项每年就能增加五百多万两银子的税收。
五百万两银子是什么概念？去年户部的岁收也就才九百多万两银子。
只能说明代的赋税制度太坑了，剑桥中国史就曾归纳明朝的兴亡得失，一是畸形的财政制度，二是流氓化的文官体制！
拥有大量土地的士绅阶级不纳税，财政压力全部落到了穷苦的老百姓身上，结果就是满清的八旗兵还没打进山海关，李自成的闯军就打进了北京城！
明代的另一漏税大户则是那些大商人，托八八爷的福，明朝三十税一的商税就没变过，甚至于到后面还减少了，文官们给出的理由是不要与民争利，只能说那帮商人给的太多了，文官们觉得这件事要是办不好都不够意思！
朱厚熜现在还不想谈及商税改革的事，这件事得等到了夏言回来再说。
“杨阁老有什么意见？”朱厚熜问道。
杨廷和都没怎么看手里面的奏疏，用后世的一句话来形容，就是他“躺平“了。
“臣没有意见！”杨廷和淡淡道，然后闭目养神。
对于杨廷和的“躺平”，朱厚熜是喜闻乐见的，要是杨廷和再“艰苦奋斗”下去，指不定得给他找多少麻烦呢！
朱厚熜把目光望向孙交。
孙交本想让杨廷和来当恶人，可谁知杨廷和就这样同意了，没办法他只好苦着脸道，“皇上，这个奏疏里的内容实在是太激进了，要是实施下去，指不定会激起多少民怨呢！”
朱厚熜闻言一挑眉，朕读书少，你可不要骗朕，到底是激起民怨还是激起官怨，你心里没点数吗？
朱厚熜道，“孙卿许是还未看完这份奏疏，不妨再往下看看！”
孙交顿时有些错愕，还没看完吗？
他拿起奏疏又往下看了去，只见在奏疏的最后面，还提及要给官员们涨俸禄这件事，这可是大姑娘上轿——头一遭啊！
天可怜见，大明立国一百五十年，还是第一次涨俸禄呢！虽然涨得不多，但平均下来每人每年能额外得十几两银子，这已经很不错了！
要知道七品县令的年俸禄不过九十石，折合银子才四十多两，相当于涨了近一半的俸禄。
孙交醒悟过来，皇上这是打一棒给一个甜枣吃呢！按照这种做法，说不定一些清贫的官员还真会支持这个政策！
可恶，这个逼让皇上给装到了！
孙交颇有些不爽，但他还是点了点头道，“臣这里没有意见，但其他人的想法臣就不知道了！”他说话还是保留了一定的余地，免得后面被打脸。
这份奏疏也不知道是谁上的，孙交怀疑就是皇上自己想出来的，只是托言给其他人，把他摘出去而已。
这也不能说错，因为这份奏疏是朱厚熜口述，再由桂萼整理而成，只是朱厚熜为免桂萼被人记恨，这才没有点出他的名字。
朱厚熜可不管其他人是什么想法，既然你这个户部一把手都同意了，那就由你去说服他们！
“咳咳！”朱厚熜假意咳了几声道，“这份奏疏朕想由户部呈给内阁，待内阁票拟后，再报给朕批红！”
原本稳坐钓鱼台的孙交立时就不淡定了，皇上这是要让他当恶人啊！
好好的一份奏疏，是谁上的就是谁上的，为什么要让户部再上一道呢？
许是看见了孙交脸上的困惑，朱厚熜耐心解释道，“上这道奏疏的人有些地方没有考虑清楚，因此朕想让户部根据这道奏疏再整理一番，提交一份完善的奏疏给内阁，并让朝中的官员都也一同商议，待内阁通过后，再报给朕批红！”
孙交也算是宦海几度沉浮的老人，还会看不清皇上背后的那点小算盘？
不外乎是皇上怕这道奏疏陡然抛出，引得天下官员沸反盈天，因此想让户部来当这个恶人，告诉天下人这道奏疏是户部搞出来的，到时候把户部相应人等处理一通，就能给天下官员当做交代。
反之如果反应良好，自然就顺利实行下去。
孙交想了想，皇上这是要把他当晁（chao）错啊！
晁错是汉景帝的老师，曾向汉景帝提出削藩之策，后来“七王之乱”爆发，七位诸侯王打着“请诛晁错，以清君侧”的旗号，一时势头无二，汉景帝为了安抚七位诸侯王，不惜将晁错腰斩于市，可怜的是临刑前晁错都不知其中情由，但这场七王之乱并没有因为晁错的死而结束，汉景帝降诏讨贼，耗时“三个月”才平息了这场七王之乱！
孙交心想自己的女儿才刚入宫，虽然不是皇后，但怎么着他也能算是皇上的半个岳父，皇上应该不会这么对他吧！