“天气严寒问题，有渡之的暖炉和蜂窝煤，算是有了解决的办法。”
“流民往许都聚集的问题，以工代赈可以解决部分，但剩下那些，还是得靠我们放粮援助。”
“一旦这样做，就会导致我们粮食不足。”
“渡之刚才说了屯田，还有增加粮食产量的建议。”
“具体如何？”
曹操马上提出这个问题。
目前急需解决的正是这个，得保证他们治下人口充足，才有足够的底蕴，将来平定天下。
如今的严寒，肯定不止豫州一处，大汉各地都是如此，如果曹操能解决这个问题，就能领先大汉其他诸侯。
曹家增强，诸侯减弱。
优势便是如此，逐步地提升起来。
“其实严寒问题，只解决了一半，并没有完全解决。”
陈舟听了曹操的问题，脑海里快速飞转，续道：“暖炉和蜂窝煤，只适合在室内取暖，一旦到了室外，用处就不大了。百姓总不能，一整个冬天都躲在室内，如果这样，早晚也是饿死。”
闻言，他们认为也对，又感到忧虑了。
按照陈舟的说法，一个暖炉，远远不够解决问题。
别说普通百姓，就是他们官方的人，要把暖炉和蜂窝煤分发下去，户外活动也是少不了。
真的只解决了一半，还没解决全部。
“请渡之指点。”
曹操郑重道。
陈舟说道：“其实要解决，也不难！我曾听说，西北地区，凉州或者西域一带，有一种叫做白叠子的东西，雪白如云，摸上去柔软舒服，用来制造衣服，御寒效果极好。”
白叠子，就是棉花。
又叫做白叠、帛叠，在这个时期，西域已经有了种植的记录，南北朝时期，高昌等地普遍种植，当地人多以为布用于交易。
北方的冷，穿多一些，就没事了。
但是，这个时期的棉花还没正式使用，羽绒这些，那就更不可能存在，御寒就得穿很多衣服。
用棉花做棉衣，是现在最好的御寒方式。
为了应对小冰河时期，陈舟需要把棉花的使用提前了。
“西域的白叠子？”
郭嘉说道：“如今的天气，我们要到西域很难，就算能到了，把白叠子运送回来，都快开春了。”
陈舟说道：“今年确实没时间了，但是可以在开春之后进行，为明年做好准备。”
“渡之言之在理。”
曹操自然是相信，陈舟说的那个白叠子。
他们虽然没去过西域，但也听说过相关的传闻，至于白叠子能不能御寒，到时候带一大批回来试一试就知道了。
马腾等人就在凉州，通过他们得到白叠子也很容易。
“至于粮草不够用的问题，暂时是个麻烦。”
陈舟犹豫了下，摇头道：“以我们如今的名声，以及被世家抵制的程度，想要用差不多的方法坑粮食，就不再管用了。但是，最稳妥的方法，还是我们自己屯田。”
曹操说道：“屯田，我一直在做，但是效果不算好，这几年也经常招揽流民开荒，包括利用曾经的百万黄巾开荒，奈何他们似乎不太愿意，当朝廷的佃农，都往世家那边跑。”
天下大乱，无主荒地多了。
可以给百姓开垦的更多，但是流浪而来的百姓，最多就是带上一些自家的农具，更多百姓可能连农具都不一定能带着逃跑。
更别说作物种子等。
从其他地方外来的流民，想要开垦耕种，只有两条路可以走。
要不是去给世家大族当佃农，就是跟着官府走，按照官府的安排，领取发放的种子和农具，耕种官府划分的田地，再上交赋税。
但是，跟着官府走，也是有弊端的。
并且对百姓相当不友好。
这就容易导致，就算世家更坑，流民也愿意往世家里跑，因为跟着官府走，如果交不起税，就是犯法，有可能入狱。
交不起给世家的田租，最多就是被赶走。
“主要原因是，主公一开始屯田时，颁发的一个政令，叫做计牛输谷。”
“这个政令，看起来还是挺公平的，按照租借耕牛的数量和耕地的多少缴纳税项，其实并没问题。”
陈舟提出了，曹操屯田用的政令。
他们当然知道这个政令，也很清楚如何实行，微微点头等陈舟继续说。
“但是，计牛输谷有弊端。”
“这个弊端说不上多严重，不过会导致流民都不愿意和官府合作，让官田没有足够的人手耕种，不得不大量荒废。”
“想要解决来年的粮食问题，得尽快把耕地利用起来。”
“毕竟流民成为世家的佃农，世家得到的粮食，是不会无私地贡献出来给我们。”
陈舟又说道。
“请问渡之，这个弊端是什么？”
荀攸问道。
陈舟正准备解释，闻言便顺着说下去：“计牛输谷，出发点是好的，主公也是为了恢复生产，恢复民生而考虑，就算流民上交一半的粮食作为赋税，也还能留下一半粮食，就算没有存粮，但至少能吃饱饭，对吧？”
曹操道：“是啊！”
当初接收了那么多黄巾，他用如此方法屯田，所想的也正是陈舟现在说的。
“弊端就在这里。”
“计牛输谷，上交固定的粮食，在丰收年里，自然是好的。”
“若是在旱涝年里，百姓毫无收成，官府继续征税。”
“由于百姓耕种的，都是官田，一旦交不起税，面临的就有可能是锒铛入狱，被问罪、充军，或者为奴等等。”
“流民看到官府如此严苛，倒不如去当世家的佃农。”
陈舟给他们简单地分析了一下。
曹操他们三人，认真地想了想，也不难想象其中的弊端如何，确实存在致命的问题。
“渡之认为，如何解决？”
曹操马上问道。
陈舟说道：“把计牛输谷改了，我们把屯田，分作两个部分，民屯和军屯，首先说一说民屯，就是放弃计牛输谷这个做法，改成按比例收税。”
“比如说，丰年，收的粮食多一些。”
“灾年，收的少一些。”
“朝廷和屯田客，共同分担屯田的风险。”
“不过这样做，需要确定一个，能让所有人心服口服的征收比率。”
陈舟把自己的方法说了出来。
曹操他们三人，瞬间陷入沉思，在考虑如此方法到底合不合适。