广州市舶司的司丞周延儒最近很开心，因为他终于可以回京师了。
周延儒原本是礼部侍郎，副部级高官，可惜崇祯元年，被人告发在京师搞私产，搞服务行业，被张凡发配到了广州市舶司。
市舶司起源于唐朝的市舶使，当时是唐玄宗在广州设立的，也是对外海贸。
不过唐朝时期，整个华夏的经济还没有南移，关中和中原依然是天下的中心。
等到了五代，关中平原已经被过度开发，资源枯竭，河道堵塞，而且北方年年战乱，渐渐的，经济就开始南移。
到了宋朝，江南得到很大的开发。
赵匡胤本人也非常重视商业，分别在东南沿海开始设置市舶司，也就是后世的海关。
赵宋的军事相对弱一些，不过经济和金融，都是一流的操盘手。
随之而来的海运也非常发达。
到了南宋，北伐受挫，朝廷开始大肆鼓励海商。
市舶司大肆发展。
南宋灭亡，元朝短暂的在中原爽了一把就提裤子走人了。
大明朝开国之后，依然有市舶司，不过后来海禁开始，市舶司就如同虚设了，基本上失去了它原本贸易的功能，完全变成了海防部门。
张凡在崇祯元年就有意开海，只是那时候刚穿越过来，大明朝一大堆的问题，贸然开海就是找死。
所以当时就把周延儒扔到了广州。
这一待就是五年多。
现在，周延儒被召回京师。
你说他开不开心？
他现在坐在马车上，一路哼着小曲儿。
这人一高兴啊，就喜欢做善事。
周延儒一路上善心大发。
例如路过某个地方，顺便就会不辞辛劳地去小街道去问候那些站在街道旁边的小姐姐，嘘寒问暖。
顺便聊聊人生，谈谈理想，接济一下。
每每出来的时候，我们的周大人都会长舒一口气，好舒服……哦不，我真是个好人啊！
终于，在四月春莺飞草长的时节，周延儒到了北京。
重新回到北京，周延儒恍若隔世一般。
他娘的！
狗皇帝让老子在广州那瘴气之地待了五年！
五年！知道我这五年是怎么过的吗！
我天天水妹子，一天一个……啊呸！我天天起早贪黑，熬夜加班！
他特么的去找什么叛贼，去监视郑芝龙的商船，去打听红毛的消息，去和弗朗机人扯淡……
周延儒，历史上，崇祯三年之后，内阁首辅。
历史上的崇祯皇帝在位17年，一共换了五十几任首辅。
唯一有政绩的就是周延儒。
这还算是一个干实事的人。
结果，被张凡硬生生给赶到了广州，在市舶司待了整整五年。
当抵达北京城郊外的时候，周延儒看到眼前的场景，大吃了一惊。
北京城高大的城墙外，护城河边，一条条笔直的道路，看起来干净整洁。
那种材质的道路，他从未见过，难道那就是大明日报上说的水泥路？
再看水泥路边，一排排整洁的房屋。
远处宽阔的水泥路上，一辆辆马车行来，车水马龙，人头攒动。
有从南方运过来的苏绣，有太湖边的茶叶，还有景德镇附近的陶瓷，还有福建武夷山的普洱。
另外，还有南方的胡椒。
也有从海外走私进来的象牙，朝廷并不会管这些。
周延儒只感觉整个北京城仿佛完全不同了。
如果不是前面的朝阳门是他熟悉的朝阳门，他甚至怀疑自己走错了地方。
朝阳门外的商业街很多人，大家身上穿的衣服都不一样了。
周延儒一路进了城，发现城里的乞丐少了许多。
他记得以前这一带路两边蹲满了乞丐，现在一个都看不到了。
没有人来为周延儒接风洗尘。
一个被贬了五年的官员，而且是被贬到岭南，客观来说，政治生涯基本上已经定型，回不了权力中枢了。
政治场上的人心便是如此。
但没有人知道，在广州睡了五年妹纸……不对，是兢兢业业工作了五年的周延儒，命运即将发生翻天覆地的变化。
等到了大明门，一路快速进了紫禁城。
周延儒心中道：熟悉的味道，权力的味道。
等到乾清宫的时候，王承恩已经在那里恭候。
“周大人，您终于到了，快进去吧，陛下在里面等你。”
“好好好。”周延儒瞬间有点受宠若惊，提步快速走进去。
进去后，他连忙跪在地上：“小臣参见陛下，万岁万万岁。”
崇祯连忙走下来，走过去，亲自将周延儒搀扶起来，脸上挂着笑意：“来，让朕看看，周大人这五年在广州过得如何？”
被皇帝亲自搀扶，周延儒更是受宠若惊了。
“哎呀，面色有些虚白，看来周大人在广州日理万机。”
“皆是为陛下分忧，不敢懈怠。”
“好好好，回来就好。”
随后，周延儒详细地将广州沿海所有的情况与崇祯汇报了一遍。
按照周延儒所说，福建、广东沿海的老百姓，早已自发地在海上做生意了。
朝廷虽然有禁海令，但作用不太大。
“陛下，红毛夷人（明朝对荷兰人的称呼）狼子野心，臣在广州的时候，他们多次在沿海挑衅，从广州到南洋的商道，基本是被红毛夷人控制，大明的商船过去，得给红毛夷人交过路费。”
“另外，红毛夷人与海寇勾结，屡屡杀害沿海出海的百姓，臣以为，朝廷不能再坐视不管了。”
“那你以为当如何？”
“陛下，臣在广州待了五年，臣游遍了广东沿海，也曾经去过泉州，臣终于知道陛下当年为何要派臣去广州了。”周延儒有些激动，“沿海的商贸非朝廷一纸文书便能禁止的，既然无法禁止，何不效仿隆庆（万历皇帝的老爹）朝开海营商，可充盈朝廷财政。”
“如何开？”
“先开泉州和广州，此两地皆是商民，恢复市舶司，取海贸之税！”
“市舶司废弃已久，仅仅开市舶司即可？”
“需借助一个人的力量。”
“谁？”
“郑芝龙！”
崇祯沉默片刻，随即走到地图前：“知道朕叫你回来做什么吗？”
“微臣不知，请陛下明示。”
“市舶司总府衙门缺一个府堂官员，你在广州市舶司待了五年，现在，你来给朕做这个市舶司总府衙门的府堂，给朕制定一套海关规则出来，拟定成法。”