崔琰字季珪，冀州清河人，与刘石、公孙方同为康成先生的弟子。去年公孙方跟随刘石后，受刘石委托，公孙方去信招崔琰来南阳，当时袁绍也来信征召崔琰。不过，崔琰对袁绍印象不好，又不好拒绝，正好公孙方的信到了，于是崔琰便前往南阳，刘石安排一县之地让他主政。
刘石公布完各自的职任之后，商议如何防守雍州之地，征剿李催、郭汜等部。
法正抢先道：“北地险隘萧关，以前属凉州，并不在三辅之列。如今这萧关正是雍州前沿，不能不防，还有安定与汉阳边界之地，地势形要，也不能不驻军。如能守住这几处，三辅之地方可保安全。也可阻西凉军于境外，防止其再度骚扰雍州。只是如今雍州新郡大都人烟稀少，匈奴、羌人横行，驻军粮草也是供应困难，必须移民屯田，为驻军就地解决粮草才好。”
刘石望向李儒。
李儒站起来道：“现在雍州驻军近七万，再加上长安三辅之地原有近十万人，这些人大都无粮可食，全靠官府赈粮渡日，日费粮草惊人。长安之地今年已种春麦、粟米收获还得几月，粮草全靠南阳、汉**应，沿途消耗严重。只是汉中自主公入驻长安后，对粮草管控严了起来，以后再想大量输送，就困难了。”
刘石沉着脸，问道：“南阳怎样？荆州方面有什么反应？”
李儒慢声道：“南阳一地之粮，全靠去年下半年积蓄，也经不起长期供应长安之地，必须另想他法。因此，我认为目前不易移民，至少在雍州新郡新粮收获前，不易移民，以免增加粮食供应负担。再说又从何移民也是个问题，难道从南阳移吗？荆州方面暂时没有消息。”
史涣插嘴道：“另想它法，谈何容易，据报去年自今，大汉各地大旱、蝗虫肆虐，兵灾不断，百姓逃离，粮食极端欠收，各自对本州粮食外流严加控制，另想之法，我认为不可取。”
刘石沉思了一会儿，见法正欲语未语，刘石摆摆手道：“移民之事暂时不办，待长安稳定，新粮收获之后再说。”法正见了只得再次坐下。
赵云道：“李催、郭汜死守禁沟另一端山岭沟谷，我军兵力不足，一时难已攻破，粮草供应也是个困难。不如只以少部兵力守关隘，其余就地屯田，整修水利，为下季粮收作准备。再向天子呈表，言说困难，待新粮收获之后，再攻不迟。而且李催等几万大军集中于弘农一地，其粮食供应更困难过我军，待其疲惫，力尽之时，我军乘势而取，事半功倍。”
刘石见大家都有提议，独贾诩端坐一旁，双眼目光闪烁，不发一言。
刘石也不理，虽说李儒对贾诩多有推崇，言说此人有智计，非常人可比。但刘石对他毫无印象，见他如此也不计较。
又看了看在座各位道：“目前西边暂固散关与陈仓，着两万大军驻守，其中一万五千人暂作屯田之用，先固粮食，紧急军情时方可征召。华阴方面暂用一万驻守，牵制。给李催、郭汜一定的压力，让他不可他顾。待新粮收获后进行反攻。”
刘石大家都看着他，又道：“从河东方面对我部的防守来看，临晋关暂留一千陷阵营驻守，监控河套、并州、河东方向即可，长安城内保持一千守护，其他部卒全部屯田，等新粮收获，反攻李催、郭汜、张济部，为天子解忧。此事我会上表天子。虽然如此，但皇粮不可或断，保持供应。”
想了一下又道：“三辅、安定、新平、北地等单纯提供赈粮也颇为不妥，应将那些地方名人、贤才、勇士尽皆招入州中，避免人才流走，又可免除这些人因穷困而从贼，也不可让其饿死，以免后世诟病。”
皇帝在安邑呆了几月，刚到安邑得到河内太守张杨的供应，虽然少，却解了燃眉之急。不过后来就断了，正当天子、朝臣无处可想之时，刘石派来信使，送来一些粮食、布料等物品，让朝臣等绝地逢生，又见长安惨绝，这才提议新立雍州，任命刘石为州牧。
刘石也是对朝庭忠诚，听说天子之乱后，尽管自己困难，仍然按月提供，确保天子、朝臣生活无忧，为整修洛阳提供了部份金银等物。
刘石的表章天子看后，本来心里对李催的冤恨，巴不得即刻将这几人处死，但目前粮食困难也是实情，特别是刘石刚入三辅之地，所有粮食都来自南阳，而南阳经袁术祸害后，本就极为穷困，还要供应自己，心里也有点过意不去，也就作罢，依刘石之言让这几人多活几天。
韩暹、李乐、胡才本是白波贼，朝庭无能才被他们占据了河东。
天子有难，杨奉与他们有旧，密招他们前来救驾。
韩暹等本对朝庭没有什么忠义之心，占据河东之后并没有对河东进行治理，而是采取掠夺的方式筹集粮草，没有什么积蓄。此时救驾有功，自然向天子要官职，天子穷困如此，又要指望他们，个个都封了大官。
这些人受了朝庭官爵，也不好当着天子、大臣的面再去劫掠，日子过得也紧紧的，饿肚子也是常事。
手下的人可管不了这么多，当地富户、豪强也不愿伸着脑袋等他们抢，双方激战不断，朝庭又无力管束，只能不断地劝说。
有一次，这些人竟想过河入长安来抄掠，被甘宁击退，吃了一个大亏，这才罢手。
韩暹见天子驻河东，时间久了也起了心思，只是对西凉军董承颇为忌惮，暗暗设计出兵偷袭，被董承发现，逃往河内张杨处。
张杨心知韩暹心思，自然不想韩暹得承，妥托董承去洛阳为天子整修宫殿。
宫殿修好后，张杨心中得意，认为自己功劳不小，也该留下点什么，在部下的怂恿下将建造的宫殿赐名为‘杨安殿’。
到了建安元年七月，皇帝接到董承表章：洛阳宫殿已整修完好，请天子驾往洛阳。
皇帝大喜，摆驾入洛阳，韩暹本想将天子留在安邑，好友杨奉并不支持，反而劝说韩暹如今身处高位，身享厚禄，一旦汉庭平定，子孙都将身受福荫。
韩暹无奈只得放下心思，率大军与大臣一起进入洛阳。
天子重返洛阳，眼见满目疮痍，城中宫殿断壁残墙间长满荆棘，只有三五间宫殿突现其间，泪流而下，百感交集，带领群臣祭祀上帝，大赦天下，又拜谒太庙。
征卫将军董承的女儿为贵妃，大封群臣：拜安国将军张杨为大司马、假节钺，韩暹为大将军，领司隶校尉，假节铖。刘石为蓝田侯、骠骑将军，假节钺领雍州牧，镇守雍州、凉州、并州，拱卫京师。
将河东划入雍州之内，为京师提供粮草、钱财，令尽早剿灭李催、郭汜等乱军。
杨奉为车骑将军，董承封卫将军领城门校尉与韩暹两人共同宿卫京师。
董承本是故董太后之侄，天子对董承原本就很信任，此时又征董承女儿为贵妃，可见天子虽然年幼，经过几年苦难，心思也日益成熟。
张杨拒绝大司马之职，上书道：“天子自有朝中公卿大臣辅佐，我本为外臣，当为天子在外扞卫大汉朝，怎能留在朝中。”返回河内野王。
杨奉与韩暹合作，洛阳无粮，无法养活大军，杨奉带大军外出梁县屯驻，自南边拱卫京师，韩暹则在内护卫天子。
这天，刘石在长安城中迎来了天子入洛阳后派出的首位使节，谒者仆射裴茂持天子赐给刘石的节钺及职任书。
刘石已从皇甫郦派出的快马信使中知道，天子在洛阳的情况，裴茂刚到入长安，刘石就迎出城外，举行隆重仪试拜领了天子所赐节钺及封职诏书后，请裴茂落坐。
刘石满脸诚恐地道：“多谢天子对石的信任，受此重职，敢不竭力为天子分忧。只是这韩暹、杨奉相互勾结，恐怕又会行李、郭之事啊！还望公早对天子提及，早作预防。至于征剿李催、郭汜之事，石已作出安排，将于近期征剿，陈兵河东，拱卫京师，确保京师北、西部安全。”