翌日，四地的州府，守城将领，以及青阳府的大小官员们，全都被召集起来，参与了薛杉杉一统沙国后的第一次朝会。
当然，这也是周诸城接到薛杉杉即将回青阳府的信后，提早把人叫回来的。
地点在县主府的广文殿，文武官员都会参与。
而这样的排场，其实与一国的朝会没什么差别了。
没有任何人对此有什么异议。
因为在他们心中，如今县主实质上已经坐拥一国，如何就不能有些帝王排场了？
就算是与夏国分国而治，相信也没任何人会反对，觉得有什么问题。
更何况，目前县主根本没说过要自成一国，登基为帝。
众人皆在大殿上下跪叩首参拜了上首的薛杉杉。
“平身吧。”
薛杉杉仍旧是一身红色军装，平静地接受了众大臣的参拜。
“如今本县主统一四城一国，治下疆域越发辽阔，却始终没有制定详细的官制，是时候在这方面做些规范了。”
“本县主与总长商议多时，制定了适合的官制，如今便请总长宣读吧。\"
这事关到殿上每一个人，不管是如今的一司之长还是官职最小的官员，都仔细听了起来。
薛杉杉治下在中枢机构设丞相、太尉和御史大夫，丞相管行政，太尉管军事，御史大夫管监察和秘书工作。下有三省七司制，分管各部职责。三省为中书省（决策）、门下省（审议）、尚书省（执行），三省的长官均为宰相。
七司分为农事，财政，人事，商务，军事，司法，教育。
其中农事司总揽全国农事安排，总管田产、户籍还有种植。
财政司则负责管理全国税收与财务工作，包括国库保管，统计与分配等事务。
人事司则主管领地内的官员考核，任免还有升迁。
工造司则主管修桥，铺路，挖渠，修筑城墙以及军械制造。
司法司主管全国司法刑事。
军事司则包括招兵，抚恤，训练调遣，采购等全部军务，保持目前的人事结构，直接对县主负责。
教育司，则是全国办学以及人才选拔之事。
各部设置正职一人，副职两人，由县主席直接任命。
部中其余成员，若需要补缺，由司长根据需要向人事司上报，由人事司统一组织全国官员的招聘考试，为各部选拔所需人才。
地方官职则以州、郡、县三级统管，三州五县为一郡。主要职责是治理地方，管理民生、经济、治安等活动。
所有部门，除了军事与财政外，都直接由总长统领。
郡以下的小事，都由总长做决定，大事再汇报给县主。
所有官员在原本的薪酬基础上，待遇翻倍。
每年，由人事司对领地吏员进行考核，年底根据考核成绩发放当年绩效奖金，且三年进行一次官位考核，官位升降均由考核所决定。
听到所有官员俸禄翻倍，所有人都高兴极了，而考核与朝廷原本的考评也差不多，众人基本都能接受。
目前暂无合适人选，且薛杉杉想留位置去激励下属，因此中枢与三省负责人都空缺。
只是当薛杉杉让人公布接下来的各司长名单后，绝大多数官员都直接变了脸色。
“农事司司长章德义，副司长李守......教育司司长王博延......财政司司长薛立(大丫自己取的）......人事司司长周冰雪......商务司司长江歌......军事司司长王昂，副司长李元明、薛二虎......”
七司司长中，除了工造司司长待定，其余六个里竟有两个是女子！
其中，青阳府官吏体系中的几个文官，反应是最大的。
“县主，七司之长这样重要的位置，怎能以女子为司长?”
“对啊，这样的任命书公布出去，人事司与财政司的吏员们恐怕会很难接受。”
其实人事司与财政司目前的人员，基本上都是周冰雪和大丫用的人，几乎都是以女子为主的，根本不可能有人反对。
不过，他们要以此为借口，薛杉杉语气便强硬起来了。
她站起身来，沉着脸看着这几人道：
“以往财政都是由本县主亲姐薛立管理，并未出过任何差错，如今不过是办同样的事，仅仅多了个职务，倒有人觉得本县主亲姐不配了？还是你们觉得谁能比薛立管理得更好？”
她一口一个本县主亲姐，又脸色阴沉，几个青阳府原派系的官员都畏惧起来。
没有人忘记青阳县主当初在青阳府，广阳府等地，杀尽了一切反对之人，更没忘记，这位大神才刚刚在沙国杀得敌人落花流水，统一全境。
见众人无人再吭声，薛杉杉冷哼一声，继续说道：
\"这是本县主跟总长商议后得出的结果，若是你们有人不服，不听调令，那也没关系，如今多的是能写会算的人，也多的是想进直属部门的人，本县主要的是忠诚，要的是听话！把你们那些小心思都给我收起来！”
她的意思已经很明显，不服不听话的直接走人，她不缺愿意听话的人来办事。
没有人敢再对两个女子担任司长一职有异议。
这两个女子一个是县主的亲姐姐，另一个又是深得县主信任的总长的女儿，再要继续反对，便是将两人一起给得罪了。
见想反对的人都不再吭声，薛杉杉便打算适时地给了个甜枣。
她给王博延使了个眼色，王博延立刻站出来道：
“妇人女子在家中就能将你们的家务料理得妥妥帖帖，自然也能做好政务上的工作。大小姐与周家小姐都是女子，今后必然会招下属。你们也该及早让家中的夫人小姐们都准备起来，才好参加选拔。”
薛杉杉点头道：
“王司长说得有道理，既然我亲姐与周若冰能入朝廷，你们的夫人和子女若是能通过考核也能入朝！”
听到这话，原本心有不满的官员们心态顿时就变了。
多了两个女司长，这代表着他们家中的女眷也将拥有入朝为官的机会！
有时候所谓的礼节，并没有实际利益重要，况且县主也是女子，今后是肯定会重用女子的，那还不如早早接受。
“女子大多擅长算术，就是适合管账算钱呢！”
“对对对，她们性子柔和，有耐心，做人事也是很不错的。”
\"就是，女子做教育也很合适......\"
“咱们县主真是知人善用啊，咱们是拍马也不及呢！”
“县主英明！”
薛杉杉笑眯眯地看着他们，等他们说完，才道：
\"既然大家都赞同，就便开始下一个议题吧！”
“......”
众多官员一下了朝，便都急匆匆回去跟自己家的媳妇儿与女儿，以及亲眷里头有女眷的，都说起这事。
\"这事可是县主亲自提出来的！\"
\"可不是！如今两个司长都是女子，县主还亲口允诺了今后女子能入朝为官，这可和之前女子当小吏不一样。\"
“我可听说那些学堂的女子们都沸腾了！”
从前她们努力考上小吏收入也能不错，如今可是会有光宗耀祖的机会，都会可着劲儿地学习呢，就连官宦家的女儿也如此，谁会嫌弃自家多出几个朝廷命官呢？
不少官宦吏员家的女眷，都积极地准备起来。
毕竟，官夫人再好，也比不上自己就是掌权的官大人啊。
薛杉杉早就想过，女子做官的事只要上层的官员们不反对，下面的人自然也很难掀起什么风浪了。
甚至可以说，底层百姓根本不关注上面的人是男是女，因为他们很多人是流民，从他们来青阳府的时候，做登记是女子的便有很多。
只要能让他们过上好日子，他们连谁当皇帝都无所谓，更何况是谁当官员呢。
而且，如今城中有一件更要紧的事吸引了他们的注意力。
——各地的府衙正在低价出售羊肉。
为庆祝沙国全境被拿下，薛杉杉颁发了一条政令。
此后三个月内，各地府衙都将以每月每人头十斤，每斤六文钱的标准，向百姓们供应羊肉。
而羊肉的购买方式与地点，都与之前特殊时期限量买米买盐的时候是一样的。
每人拿着户籍牌，到对应街道的店铺去购买，然后盖章确认。
得知这个好消息后，各地的百姓们都高兴地欢呼雀跃，立刻便拿着户籍文书去城中的店铺排队采购。
平日里，大家能买到的最便宜的猪肉，每斤也要十五文。
而羊肉因为更难饲养，基本上都要卖到五十文一斤。
六文钱一斤，就是买粮食也买不到啊，更何况这可是肉啊！还是价格更贵的羊肉！
大家当然知道，这是县主在给治下所有百姓发福利呢！
所以，当这个政令出来后，整个青阳城都陷入了一片沸腾之中。
住在城里的百姓基本都是一次只买一两斤肉，吃完再去买。
因此，这段时日，走到街道上总能闻到四处飘散的羊肉香气。
那浓郁的肉香味，把外地来行商的商人和伙计，还有刚刚来投奔的百姓，都馋得直流口水。
很多时候都能看到街上的人们提着刚买好的羊肉准备拿回家做饭。
就连小孩子们，最近手里也经常拿着肉夹馍。
外地人见到后总是对本地人的富庶生活羡慕极了。
他们这些外地人，就算是手中有些田地或者是跟着商队跑的伙计们，让全家能够填饱肚子也是很不容易的，完全想象不到为什么青阳府的百姓的日子会这般好。
不免便有外地人好奇地问：
“你们青阳府可真有钱啊，家家户户都在买肉吃！还都是羊肉呢！咱们那地方，羊肉得六十多文一斤呢，就连地主老爷家也不敢像你们这般吃呢！\"
本地人听了后，便笑呵呵地告诉他：
“我们的日子确实比你们要好过些，一日三餐都能吃到饱，只不过却也没可能日日买肉吃。这都是咱们县主打下沙阳府后给咱们老百姓的福利呢，咱们只需要拿着户籍牌，这三个月，每人都可以按六文钱一斤买十斤羊肉呢。”
外地人立马便心动了。
“只有青阳府的户籍才可以领吗?”
“不是啊，广阳府，晋阳府，江州城的也可以领呢！”
嘚，还是得青阳县主治下的户籍才能领嘛。
知道县主治下百姓们生活的各项好处后，许多人都忍不住盘算起来了。
他们想要举家搬迁到青阳县主治下。
毕竟就算是同样的收入，青阳县主治下的物价却比夏国便宜了不少。
若是家里有女子，也能每个人分到五亩地，税收也要少很多。
农闲的时候，到城里修路修房子，也能赚些外快，不比他们跟着商人四处奔忙挣得少，还稳定很多。
而且他们去衙门问了，只要迁来，都能低价买羊肉呢！
从各地府衙得到消息，最近有很多外地人来打听羊肉的事，周诸城与薛杉杉商讨册封之事的时候，便顺便提起了这事:
\"我看，这样也好，您打下沙阳府后，咱们还是缺人，如今各地府城都在往您麾下汇集，想必不用多久，就能招到不少人口了！\"
接着他又道：“先前我还说县主您发如此多的羊肉下去，实在是太浪费，却没想到您有这一层用意。如此一来，接下来的三个月，不知道还会有多少百姓前来投奔您呢！”
薛杉杉闻言只是平静地吩咐道：
“总长便做好迎接更多流民百姓的准备吧。”
先前发羊肉，其实只是想与民同庆，给百姓们发发福利。
因为，打下沙国王庭和四大公国的时候，收获了非常多的牲畜，其中羊是最多的。
这些羊基本都是养来吃肉和取羊皮做衣物的，一年便可以宰杀了，继续养没有太大用。
如果卖出去，也只是多换些钱回来而已，她的治下暂时不缺钱，倒不如把这些羊给她的百姓吃。
春耕在即，老百姓们多吃点肉补补身体也是好事，毕竟接下来可是繁重的体力活。
只是她没想到，因为给老百姓发羊肉，竟然还能吸引到外地前来经商的人，让他们也想迁到她的治下来。
想想若是当时她们李家村在逃荒中，知道有这样的地方，她也是会想尽办法迁到这里来吧......
能够每天吃肉，对她的世界的人来说是非常容易的事，可如今却是大多数人可望而不可即的事情。
看来，她还需要做的事还有很多很多。
不过如今她还不够强大，她能做的，也只是尽可能地让自己治下的百姓先能吃饱，如此才能让这个世界的百姓活得容易一些。
——
第一次议事后，薛杉杉便让所有的官员各自回岗，然后便像以往一样办公了。
有要紧事，直接上书给他就行，倒是没必要和夏国朝廷那样经常议事。
当然，召集所有官员议事也有好处，政令传达得会更准确，只是她目前还没有足够多的人，可以奢侈到每天浪费这些身兼多职的官员好几个时辰的时间来开集体大会。
倒不如保持原来的方式效率更高，实在有需要所有人一起商议或通知的事情，再召集所有人一起开会。
她的治理模式虽然有些独特，但也没有遇到什么阻碍，官员们习惯了后也都很认可她的方式。
而在另一边，周诸城父女也刚拿到纺织厂送来的官服。
建立官制这件事，薛杉杉在拿下王庭后就通过书信往来和周诸城商议了，因此，周诸城早就制定出了一套关于官员服饰的规范。
像正常的朝廷一样，每个等级的官员，不仅仅是官服的颜色，花纹不同，就是在官帽，腰带等等，都有着差别。
薛杉杉也在这个基础上，加上了许多新颖的设计理念，比如官袍，官靴(皮鞋），还有一些其它东西。
比如总长及上三省正职的服装是紫色，而司长的服饰则为绿色，副职官员的服装则为蓝色，纺织厂有专门负责生产官员服饰的部门，女性官员的服饰上绣着一朵白色牡丹，绣工精美，而男性官员服饰绣着五彩祥云图案。
而样式，则类似于中山装，是薛杉杉根据现代的审美，以及自己脑洞的发展而制作出来的。
虽然不能说完美，但也比古代的官制服装要简单大方好穿多了。
前些天，各部的人选确定下来后，纺织厂的人就去给众官员量身了。
没几天，全套官服便做好送到了各官员府上。
以后他们便可以穿着官服去自己的衙门办公了。
“爹爹和姐姐真了不起！爹爹是总长，姐姐是司长，若雪以后也要成为像爹爹和姐姐一样的人！”
看着桌上摆着的两套官服，周若雪兴奋地道，脸上满是骄傲之色。
周诸城和周若冰也看向那官服，眼中泪光闪烁。
虽说有了官位前后做的事情并没有什么变化，可看到这官服，心中的感觉还是不一样。
一向来内敛的周若冰，也忍不住走到桌前，将自己的官服拿了起来。
“爹！身为一个女子，我竟然也像您一样做官了！”
周若冰眼中却闪烁着自豪与欣喜的光芒。
周诸城却难得地对女儿板着脸教育道：
“若冰，不以物喜不以己悲，你要明白，这是县主的大力提拔，才让你年纪轻轻就成为一司之长，还是人事司如此重要的部门，往后你一定要努力做出成绩，才对得起咱们县主的这份知遇之恩啊！”
\"爹，您放心吧，女儿一定不会孤独县主的栽培的！\"
周若冰郑重应道。
爹爹的话没错，她之前只是县主身边的一个小吏，在朝中几乎没有任何威望，也未曾做出过任何成绩。
若是没有县主强势的决定，她是无论如何都不可能这么快就成为一司之长的。
县主如此看重她，愿意给天下女子机会，她便绝不会让县主失望！
哪怕今后有再多的阻挠与困难，她也一定会带领手下的女子们冲破荆棘，做出一番功绩，如县主一般，为天下女子做出贡献，提高女子地位。
周诸城见女儿如此坚毅的样子，也放心地笑了。
\"嗯，若冰你们先回去休息吧，明早轮值的时间可不要错过了。”
若冰掌管人事，如今县主有心要提拔一些读书人，因此，若冰要处理的公务并不比自己少。
待若冰，若雪都回房休息了，周诸城这才把官服放在了妻子的灵位前。
女儿年纪轻轻便步入朝堂，身为一个传统的士大夫，他便以对待儿子的严厉方式来对待她。
也唯独面对陪伴他一生的妻子，他才不再掩饰自己心中的喜悦。
“娘子，你看，如今我也是位同丞相的总长了，不仅是我，还有若冰，也被封为一司之长了。”
“你要是在，一定会很高兴，看谁还敢说我们只有女儿，无法支撑周家！”
当初，妻子就算饱读诗书知书达理，却依旧因为只生了两个女儿而被人看不起，妻子内心也饱受煎熬。
所以，他和妻子一起，将大女儿若冰当男儿一般养，不止教授四书五经，也教她人情世故。
而若冰也没让他们失望，不仅是京城有名的才女，性格也比一般女孩更刚强。
为的便是让她将来可以不必因为没有兄弟而被人欺辱，也能保护好妹妹若雪。
只是他如何也没想到，会遇到县主这样不看重出身的君主，让他的女儿就算经历屈辱后，还能有再次重生，甚至有一飞冲天的机会。
如果妻子还活着该多好，看到女儿的成就，也一定会为女儿骄傲。以妻子不输于自己的学识，甚至还可能成为县主的女官，会如女儿一般，绽放自己的光彩！成为天下女子的表率。
可惜，没有如果…..
周诸城一夜没睡好，第二天一早却依旧早早就去了府衙。
妻子是不可能死而复生的，他如今能做的，也只有带着女儿们过好剩下的人生。
县主对他们周家如此看重，给了他的女儿截然不同的人生，他便要肝脑涂地回报她！