“低价售田？”
朱由校眉头紧皱，不悦的询问：“低价，多低的价，陕西百姓尚无银钱买粮，何来闲钱买地？”
朝廷以工代赈，百姓做工赚钱，常以当日工钱去买口粮。
卖地，非他所愿。
苏茂相神色微微尴尬，皇帝抄家搞钱，声明财政是朝廷重中之重。
他本意低价发放良田，安抚百姓时，顺便替户部赚点银子，不料猜错皇帝的想法。
不过，他没有示弱，坚持说：“陛下，正常年份，一亩田价格五到八两纹银，陕西连年大旱，百姓弃地逃荒，一亩田仍能卖五两纹银，此间在陕西收拢的良田超过两万顷，约等于两百万亩良田，以五两的价格出售，户部进帐上千万两银。”
“臣坚持建议把良田卖给百姓，百姓缺钱，五钱，朝廷可以赊账，允许三五年内还完。”
闻言，李起元语气不善，斥责道：“苏尚书，你不曾去过陕西，不知陕西民坚，一亩地五两银子，五亩地养活一壮劳力，五口之家需要二十五亩地，价值上百两银子，百姓日出而作，日落而息，整日面朝黄土背朝天，三年间在地里也扣不出百两银子。”
“朝廷未给陕西免税前，陕西田赋极重，供养四王三镇，上缴的田赋超过户部总田赋一成五。”
“陕西名义上四十三万顷良田，八百万百姓，人均分配五亩地，然而，账不是这么算的，秦藩挤兑百姓近万顷良田，地方官绅不遑多让，若非活不下去，谁愿背井离乡，谁愿冒死发动民变。”
苏茂相心情郁闷，不服气说：“阁老所言不假，但本官亦是为朝廷财政考虑。”
李起元针锋相对，怒声说：“藩王刮完乡绅刮，现在朝廷又要刮，常言道，事不过三，没这样薅羊毛的，朝廷不光要考虑经济，更要考虑稳定。”
没错。
这几年确保陕西稳定比关注经济更重要，不能捡了芝麻，丢了西瓜。
纵然苏茂相出发点为朝廷财政考虑，但朱由校更支持李起元的说法。
既然朝廷给陕西百姓免田赋，做事就不要抠抠搜搜，整日盯着百姓一亩三分地。
朱由校敲了敲龙案，示意苏茂相李起元安静，语气淡然说：“两位爱卿都言之有理，然则，事有轻重缓急，不能饮鸩止渴，须知，陕西四十余万顷地，包括两成卫所军屯，还有韩王，庆王，肃王的庄田，目前，尚不清楚三藩圈占多少良田，但数额绝对不会少，所以陕西每人根本分不到五亩的，何况存在土地兼并和人口隐瞒。”
“而粟米亩产一到三石，取中间值两石，即使没人五亩地，一年收成十石，去除米壳估计勉强够成年人一年的口粮，所以节余不了多少粮食。”
“除非吃糠咽菜，在生死线上挣扎，但这绝非朕所愿。”
“故而，朝廷无偿把良田分配给无地，缺地的百姓，让穷苦百姓有三年喘息时间。”
“为避免官绅商贾趁机兼并，霸占，今后陕西废除徭役，人丁税，各项杂税，直接量地计丁，依据土地多寡征收田赋。”
啊。
量地计丁？
苏茂相，李起元，孙承宗，李国普等如遭惊雷。
不是商讨土地分配吗？
为何突然提出量地计丁？
万历朝，张居正晚年派人丈量全国土地，计划推行量地计丁，可惜出师未捷身先死。
皇帝提出量地计丁，分明效仿张居正的改革。
朝廷征税对象从人丁转成土地，这无疑是平地起惊雷，消息传到朝堂，必然引起轩然大波。
李国普出声道：“陛下量地计丁伤害官绅利益，强行推广需谨慎行事，臣建议徐徐图之，从丈量各省土地开始。”
朝廷需要稳定的财政收入，税收是至关重要的一环。
田赋更是重中之重。
然而，要想在坚若城堡，固若金汤的官绅嘴里拔牙，必须率先把自己武装到牙齿。
徐光启亦出声说：“现在海量土地集中在少数人手里，臣全力支持陛下破釜沉舟改革，此事要做需有万全之策。”
这是个虎口拔牙的举措，稍微不慎，将召开沉重的反击。
孙承宗，张维贤，刘一燝，苏茂相，王永元都支持朱由校额举措，但都也提醒其中风险有多大。
此时，朱由校提出来，自然有应对之策。
不疾不徐说：“明初，全国土地四百三万顷，卫所屯田约占有九十万顷，今卫所崩坏，军屯被占，朝廷养兵单凭抄家是不行的，必须恢复明初的军屯数量。”
“朕计划在军屯和削藩收回的土地内推行量地计丁。诸卿理当清楚，明初，军屯占全国总田地的两成，然而，军屯爆发出惊人效果，以永乐元年为例，国家得屯田籽粒2345万余石，而同年官民田税粮为3129万石，共计全国税粮5475万余石，屯田籽粒占总税粮的43%，可见明初军屯收效甚大。”
他清楚量地计丁带来怎样的轰动，直接在某省或某府推行，肯定遭到地方势力联合抵抗，
然而，军屯乃朝廷特有，除初期收回遭遇各种阻挠，将来军屯内施行量地计丁，非但不会没有阻挠，还会受到各地卫所兵欢迎，推行难度骤减。
闻言，孙承宗，李起元，李国普，刘一燝，张维贤，王永光，苏茂相齐刷刷点头。
他们以为皇帝是个愣头青，无视危害横蛮横执行。
孰料皇帝早谋划好，在军屯内，抄没的收缴的土地内推行，除试验各方态度外，对乡绅危害不大。
另外，军屯分布全国各地，量地计丁有效，会出现立竿见影的效果。
将来全国范围内推广，阻力大大减轻。
苏茂相心情愉悦的说：“陛下，推行量地计丁，代表徭役，杂碎，人丁税等扭成地税，臣建议地税从洪武朝每亩一斗提高到每亩两斗，以确保朝廷税收稳定。”
两斗？
约二十五斤。
朱由校思索片刻赞同苏茂相的提议，建议，嘱咐说：“此事陕西官吏执行，落实，迅速，户部，兵部别闲着，两部组建人手对一对两部的帐，摸清楚天启朝以来户部支出，兵部用度。”