朱由校来自后世。
非常清楚怎样让兵勇死心塌地为朝廷卖命。
唯有平常让兵勇生活物资保障充足，军人身份给予他们奇高的社会地位和荣誉，战时，即使马革裹尸，战死沙场，家人生活上依然没有任何后顾之忧。
不然，兵勇社会地位卑微，生活穷困潦倒，平常家人衣衫褴褛，食不果腹，受乡亲指指点点。
投身行伍，戍边从戎，没有给他们带来任何希望，焉能指望兵勇保家卫国。
朝廷穷。
再穷不能穷兵勇。
与其把特权给官绅和读书人，不如把特权给兵勇。
何况，大明所处的时间段，不论是要对付辽东建奴，西南奢安，朝廷依然需要几支骁勇善战的强军。
大争之世，海洋时代。
既然重生明末，目光焉能局限于大明的三瓜两枣，焉能整日陷入窝里斗，导致大明白白错过海外扩张。
将来全球扩张的水师重要，骁勇善战的步骑兵同样重要。
所以，不论军制改革中遇到什么艰难险阻，他都坚持把改革坚持到底，神挡杀神，佛挡杀佛。
除非他身死命殒，不然，任何人休想阻挡他改革。
朱由校视线转向李邦华，李春烨，王家桢叮咛：“三位爱卿，即日起，你们制定详细全面的抚恤金制度，营兵内的士兵，什长、队长、哨官、把总、守备、都司、游击、参将、副总兵、总兵，作战死伤需有明确数额的抚恤金。”
闻言，李邦华，李春烨，王家桢面孔划过一抹狐疑之色。
依照大明军制，军属卫所，由小旗、总旗、百户、千户、卫指挥使、都指挥使，五军都督府统辖，卫所军及官世袭。
兵属营，由什长、队长、哨官、把总、守备、都司、游击、参将、副总兵、总兵统属，直属兵部，兵不世袭。
皇帝轻卫所军，而重营兵。
把京营，四卫军，武卫军，赤甲军，燕山军，虎贲军与秦军，天雄军，幽州铁骑，辽东铁骑归为兵，难道计划废卫所。
不过，正统年起，各省都司卫所军士逃亡过半，正德年以来，卫所军士逃亡占额数九成。
逃亡者多为精壮，未逃者尽是羸弱，故卫所军战力羸弱，营兵战力强化。
形成营兵主战，卫所军主守，主屯。
这阵子，皇帝数次提到整顿卫所，大有恢复以前的卫所制，却又轻卫所军，而重营兵。不光李邦华，李春烨，王家桢丈二的和尚摸不着头脑，猜不透皇帝到底何意，朱童蒙，梅之焕，郑崇俭都搞不懂皇帝为何前后矛盾。
李春烨抱拳轻咳，提醒说：“陛下，不宜过于重视京营而轻视地方营兵，卫所军，恐让地方兵丁不满，引起哗变。”
王家桢微微颔首，建议说：“陛下，李协理所言极是，大明兵丁当一视同仁。”
朱由校面孔古井无波，淡淡说：“京营改制，隶属兵改。兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”
“兵改效果未明确前，焉能推广诸省，故而需徐徐图之，他日京城练兵成功，即在各省，九边推行新制度。”
“反之，需另想它法，兵改目的让兵勇战力越来越强，将领越来越把控全局，出现一支保家卫国的劲旅。”
闻言，朱童蒙，李邦华，李春烨，王家桢等松口气。
生怕皇帝急于求成，兵勇改革过于激进，幸好陛下徐徐图之。
兵勇，稍微恢复安静，梅之焕道出自己担忧说：“陛下，以史为镜，可以知兴衰：以人为镜，可以知得失。”
“唐府兵，毁于均田无可授，陛下决定给建功者授田，初期激发兵勇斗志，战场大获成功，怎奈百年后重蹈覆辙，需提前未雨绸缪。”
“哈哈哈。”
朱由校仰首朗笑。
他焉能不懂授田的局限性。
今日，他敢公然提出来，自然有解决办法。
其一，若京城各军成功歼灭建奴，荡平李自成起义和西南奢安之乱，单单朝廷获得的东北沃野，足以赏赐三军。
其二，内忧外患解除，朝廷必要抓住大航海的机会，举国参与对外海外扩张，海外迁徙。
出海所得钱财，土地，足够保证赏赐延续下去。
其三，他不单纯授永业田，还明确提出可支持等价于二十亩良田的纹银。
若付诸努力，未能解决内忧外患，自己死后哪管它洪水滔天。
“爱卿所言非虚，朝廷以银两，良田并行。良田够，发永业田，银两够，奖励银两，确保所得赏赐能购买二十亩良田。”
他清楚百姓对土地爱得深沉，然而，在他治下大明肯定改变重农抑商政策，大力发展手工业肯定要提上日程。
未来朝廷或许缺土地，却绝对不会缺钱。
梅之焕思索片刻，支持朱由校的建议，他的担心并非杞人忧天，然而，朝廷目前急需一支强军保家卫国。
越早处理好辽东建奴，朝廷越早减轻军饷负担。
国库充裕，战事减少，足够能养几支骁勇善战的精兵。
所以，练兵之时，朝廷需处理财政问题，甚至于练兵，财政同时进行。
单单化解朝廷财政拮据，已经深深伤害部分官绅利益，再同时处理军事问题，特别是让官绅将以前霸占卫所的良田吐出来，阻力多大不言而喻。
所以，改革这条路不畅通，势必提刀杀出条血路，到时，不知多少为办事的贤臣，能臣，遭遇官绅的疯狂报复，倒在改革的血泊中。
朱由校目光灼灼，坚定而有力，如他所言，财政问题他来解决，任何人休想阻挡他。
旋即，他目光穿过人群，锁定站在边缘处的张彝宪身上，斩钉截铁说：“张彝宪，你以后无需管理建场的事儿，朕给你一笔钱，去找魏忠贤要人，派遣番子去各地收购北直隶附近所有的盐山，记住，是花钱收购，而非直接掠夺抢劫，务必从速从快办理。”
收盐山。
指望盐山产盐吗？
张彝宪疑惑不解。
这不符合常理啊，百姓多吃海盐，井盐，唯独穷困潦倒的乡村百姓吃矿盐。
莫说张彝宪疑惑，武俊同样疑惑。花钱购买矿盐，这是肉包子打狗啊。
张彝宪不解说：“皇爷，矿盐没什么价值，关键难以制作成盐。”
朱由校自然清楚矿盐难以制作，至少，明末矿盐尚未成为食盐主力，乾隆，道观年间才开始开采。
目前，朝廷难以全面盐铁，但每年几千万利润的生意，即使朝廷没法吃的满嘴抹油，也肯定要狠狠喝口肉汤。
朱由校不容易执意说：“照安排去做，迅速花钱招募临近百姓，抢班加点采集暴露于地面的盐山，后续具体怎么操作，朕亲自教导你。”
“奴婢遵命。”
张彝宪见皇帝信心满满，干脆利落领命。