五祚宫
刘据回到宫内，金日磾肃立在三足鎏金文龙炉旁。寒食不生炊烟，炉内也不生炭火，五祚宫内又大又空，没有炉火升温，室温只比宫外稍好些。
金日磾立在没点火的火炉旁，是想看看能不能借点余温取暖，当然也是没借到，但看其脸色，好看了一些。
“微臣参见陛下。”
刘据见他还是控制不住发抖，从云幄后摘下吉光裘，为其亲手披上，
“宫内也冷，你先披着朕的衣裘，一会儿就不冷了，你是朕的钱袋子，现在正是用你的时候，你可不能倒了啊。”
吉光裘一披上，不光有陛下的味道，身子也确实开始暖和，金日磾心中感动，
刘据待人，与他便宜老爹不同的是，刘据对别人好，是一直对他好，不会因为你死心塌地的追随我了，我就少些对你的照顾，
陛下的温柔，时时都有，事事都有。
“陛下...唉...”
金日磾吞吞吐吐，他为浑邪王子，是纯种匈奴人，也有着匈奴人的体魄，是为数不多与刘据身高相仿的人，可此时他蜷着身子，欲言又止，
“怎么？”刘据一眼看出其所想，问道，“朕看你这意思，你是不想干了啊。”
金日磾一肚子苦水，
暗道，
我现在是理解桑弘羊了，这家也太难当了！
“陛下，微臣是真难做啊。”
“你要不想干，朕就找别人干了？”
“唉，倒也不是不想干...只是，不知该怎么干了，微臣没办法，这才来找陛下。”
刘据想泡个茶，扫了一圈，想着既然为寒食，热水也甭烧了，
念道，
“诗云：岂不怀归，畏此简书。”
一直擅读中原经义的金日磾，脑中下意识对出，
是为《出车》。
大致意思为，“我很想念家乡，无奈胸中有简书在，只能先做事。”
金日磾喃喃念道，
“未见君子，忧心忡忡。
唉，确是微臣此时所想啊。”
“还能干不？”
闻言，金日磾知陛下所问，既然要干，就要全心全意的干，莫要总是见难而退。
“陛下，微臣能干。”
刘据后半夜议政时，没有金日磾在场，刘据也是有点怕见到他，怕听他发牢骚，赈灾一情，压力最大的一定是财政部门，
不说调粮有多复杂，只说政府灾后像百姓免费提供种子、农具一事，就复杂得很。
铁匠打好农具，农具都归大司农所掌，在每年春耕时，可租借给百姓耕种，租借是要收利息的，这才能补足农具损耗，
毕竟既往外借，就不是只借一家一户，等使用完后，各郡县就再收拢回来，此设计并不是盈利性质，更像是公益民生，可就算不盈利，也不能亏本。
可灾后免费提供种子农具，帮助恢复生产，那损耗就要由朝廷自行负担了，而且，没有了奖惩机制，全是拿去就用，百姓自然更不珍惜，事后想全须全尾地收回来也更费劲。
这只是一处小问题，通看赈灾，到处是协调调粮，也就是说，金日磾要和所有主事的官员，不断的排列组合，运转出钱粮输送，
这活儿，真的不好干。
但，此刻，金日磾最大的问题不是这个，而是....
“陛下，我们没粮了。攻大宛，尽起大军，行军甚远，把存粮早就吃光了，如今就算大开义仓，也不够拿去赈灾的。”
金日磾很尴尬，大汉现在有钱，有很多的钱，却唯独没粮。而在灾情中，粮食的作用不可替代，就算有再多钱，也不能把钱当成粮食去吃吧！
“还有...此前各地也常有灾情，却没见此番比例如此之大！”
金日磾硬着头皮说出来，
刘据也不加遮掩，
答道，
“此前各地上报灾情，多有粉饰，这次他们不粉饰了，如实上报，这才这么多。”
“唉！这....”
“朝廷没粮食，个人家一定有，你看行劝分之法可行吗？”
刘据所言劝分之法，就是此前审卿所言，让有存粮的大户来代替朝廷赈灾，朝廷再以政策作为回报，比如说减免赋税，
金日磾面露沉思，眉头紧锁，
他不能像审卿他们一样，上嘴皮子搭下嘴皮子，反正就是出主意，随口一说完，旁的事就都不管了，
劝分法到底行不行？
肯定行！
但，金日磾却要计算利弊。说给政策回报很简单，问题是，就像之前说的，哪怕是一个“免费提供种子农具”的政策都牵扯繁多，实际操作起来层层相加格外繁琐，更不用提减免赋税了。
赋税为一国之基，陛下继位后，已有三次在全天下范围内轻徭薄赋的诏令了，此刻再减....若有存粮也就罢了，国库都空了，还减啊？
钱是英雄胆，对皇帝而言，更重要！
皇帝拿什么控制天下？
靠的就是将天下赋税，汇集到手上，再统一调配。
审卿、张安世他们专业不对口，出出主意，说完就说完了，拍拍屁股就走，实际情况还得司农担着。
“陛下，微臣不建议劝分了。
让那些有存粮的大户能自助就已省下很多麻烦了，再给他们政策...啧，不好办啊。”
刘据点点头。
“那你有何办法，可解燃眉之急？”
金日磾答道，
“所谓解燃眉之急，不过是左手倒右手，拆东墙补西墙，缺的那一块，早晚都要补上。
微臣却有一招，能变出来赈灾粮，只不过真做起来...未免有些太难了。”
“你说。”
“买粮，”金日磾苦笑一下，“用朝廷的钱，向江南买粮，以钱换粮，两不相欠，也不用以政策贷之了。”
刘据思考片刻，
叹道，
“此法确实是难啊。”
以钱买粮，听起来简单。
朝廷买粮该用什么价钱买？
江南富商也不是做慈善的，他们只是用粮赈灾，怎么不会去坐地起价？稍微加几成也还好，就怕贪心不足，更怕买不到粮。
“此事难就难在...无人可办....？”
说着，
刘据缓缓睁大眼睛，
不对！有人能办这事！
还就在洛阳！