“右相大人所言差矣！”吏部尚书杨文修，素来与张授民交好，亦是寒门清流代表，立刻出言反驳。他须发花白，面容刚正，“京都乃天子脚下，首善之区！军纪败坏至此，公然劫掠商民，形同匪类！此非一时一事之失，实乃积弊已深之明证！‘熟悉人情地理’，竟成其扰民害民、盘踞地方的依仗，岂非本末倒置？至于军心不稳，更非因循守旧之借口！正因积弊深重，更当壮士断腕，以雷霆手段整肃纲纪！禁军乃天子亲军，忠贞可靠，正宜担此重任！至于兵力、经验，皆可徐徐图之，岂能因噎废食？”
“杨尚书此言，未免太过危言耸听！” 户部尚书赵承武也忍不住出列，郑存一虽然把他架空，但是如果真的有事，自己也脱不了干系。
但更不愿看到兵权彻底落入皇帝或寒门手中，导致朝局失衡，“龙庭军将士，世代忠良，岂可一概而论？虎卫营之事，自有郑侍郎彻查严惩，何至于牵连整个京都防务体制？禁军虽忠，然骤然扩大职权，恐力有不逮。臣以为，当务之急是严惩肇事者，整饬军纪，而非仓促更张，徒增混乱！”
“严惩？如何严惩？” 刑部一位郎中冷笑出声，“据闻，虎卫营在防区设卡，强收商旅‘过路钱’，形同剪径！漕运衙门的槽头司，竟要看虎卫营脸色行事，纲纪法度何在？此等恶行，岂是‘个别兵痞’所能为？分明是上行下效，积弊如山！再不整肃，京都百姓，恐无宁日！” 他这番话，又将矛头直指郑存一的管理无能甚至纵容。
朝堂之上，顿时分成泾渭分明的两派。以张授民、杨文修为首的官员，引经据典，痛陈兵权旁落、军纪败坏之弊，力主收权于禁军，言辞激烈，直指要害。而以右相苏明远为首的一派，则强调稳定为先，历数二军功勋与熟悉地利的优势，担忧仓促换防引发动荡，言辞恳切，步步为营。
双方引经据典，据理力争，唇枪舌剑，互不相让。寒门官员多支持张授民，言辞间对世家掌控军权深恶痛绝；而勋贵世家则大多站在右相一边，极力维护现有格局。中立者则噤若寒蝉，生怕引火烧身。
年轻的永兴帝陈嘉，高踞龙椅之上，冕旒下的眉头越锁越紧。
他并非不知张授民所言切中时弊，这军权分散、军纪败坏确是心腹大患。然而，右相赵文弼的忧虑也绝非空穴来风。
龙庭军背后是盘踞多年的燕王势力，虎卫营则牵连着郑侍郎及其背后的等一干勋贵，牵一发而动全身！贸然收回兵权，触动太大，稍有不慎，便是滔天巨浪。
他登基时日虽然不短，但根基未稳，各世家的态度也暧昧不明，实在没有魄力行此雷霆手段。
殿内的争论声浪越来越高，空气仿佛都凝固了。陈嘉的目光扫过激辩的群臣，扫过脸色惨白、汗如雨下的郑存一，扫过垂眸不语仿佛神游物外的太后侄女婿李元吉……他感到一阵深深的无力。这龙椅之下，是深不见底的旋涡。
终于，在一片嘈杂中，陈嘉抬了抬手。侍立一旁的内侍总管尖着嗓子高呼：“肃静——！”
殿内瞬间安静下来，所有目光都聚焦在年轻的皇帝身上。
陈嘉清了清嗓子，声音带着一丝不易察觉的疲惫，却努力维持着天子的威仪：“众卿所奏，朕已尽知。京都防务，关乎社稷安危，确需整饬，然亦不可操切行事。”他顿了顿，字斟句酌地宣示了他的“平衡之术”：
“其一，虎卫营纵火劫掠一案，证据确凿，影响恶劣！着刑部、大理寺、御史台三司会审，严查到底！无论涉及何人，务必追出主使，从重惩处！兵部侍郎郑存一，驭下不严，难辞其咎，罚俸一年，停职待参！虎卫营指挥使、千总等一干人等，先行羁押，听候发落！” 这是给张授民和清流派一个交代，也是敲打郑存一及其背后势力。
“其二，”陈嘉的目光转向禁军统领的方向，“京都防务，关系重大。禁军乃朕之亲卫，忠勇可嘉。即日起，增派禁军精锐，接管京都东西两处外城门防务！着令其尽快熟悉关防、舆情，务必恪尽职守，保境安民！” 这是部分采纳了张授民的建议，开始渗透禁军力量。
“其三，龙庭军、虎卫营余部，暂维持现状，仍驻原防区。然统兵之权，不宜再由文臣兼任。”他的目光扫过武将班列，“着擢升威远将军王贲（右相一系，但与郑存一有隙），暂代虎卫营统领之职，整饬军纪，戴罪立功！龙庭军，仍由原将统领。” 这是安抚右相和燕王势力，同时将郑存一彻底踢出局，换上相对中立且与郑有矛盾的武将，也算折中之策。
“其四，待禁军熟悉外城防务，京畿情势稳定之后，再议其余防区交接事宜。枢密院、兵部，需即刻拟定详细章程，逐步推进，务求稳妥！” 这最后一条，为未来可能的进一步收权埋下伏笔，也给各方留了缓冲的余地。
“众卿，以为如何？”陈嘉的目光扫过阶下。
张授民眼中闪过一丝不易察觉的失望，这结果远非他期望的“正本清源”，但皇帝能在世家勋贵的重重压力下，拿下郑存一，将虎卫营暂时剥离兵部，并让禁军接管了至关重要的东西城门，已是难得的进展。他率先躬身：“陛下圣明烛照，处置妥当，老臣无异议。” 清流派官员纷纷附和。
右相苏明远心中也暗自松了口气。虽然失去了对虎卫营的直接控制，但龙庭军保住了，核心利益未受根本冲击，皇帝也承诺了“逐步推进”，留下了转圜空间。他亦躬身：“陛下深思熟虑，恩威并施，臣等遵旨。”
一场险些引发朝堂地震的风波，在年轻皇帝小心翼翼的平衡木上，暂时归于“平静”。
郑存一面如死灰，跪地谢恩的声音都在发抖，他知道自己完了，政治生命已到尽头。