京城的春末，阳光透过卫生部门的落地窗，在会议室的胡桃木桌上投下斑驳光影。
副部长王杰夫的手指在键盘上轻快敲击，屏幕上的会议决议闪烁着冷光 ——4 月 19 日，大院第 108 次会议通过《关于修改外国人入境出境管理法实施细则的决定》。
\"哎呀，你们可别怪我啊，都怪那些洋大人给的太多啦，桀桀桀。\"
王杰夫转动办公椅，嘴角扯出一丝意味深长的笑，金丝眼镜后的目光扫过围坐的众人。他的保温杯里飘着枸杞，却掩不住话语里的油滑。
艾滋病控制中心主任吴遵油的啤酒肚随着笑声颤动，他随手翻开皮质笔记本：\"真没想到这么顺利，上个月还在发愁常委会的意见，这周居然全票通过。\" 笔尖划过会议记录，在 \"取消艾滋病入境限制\" 条款下划出粗线。
社科院教授李寻推了推褪色的黑框眼镜，学术袍袖口磨得泛白：\"早该如此了。1989 年的规定基于当时的恐慌，现在全球 110 个国家都取消了限制，我们总不能被 ' 疾病歧视 ' 的帽子扣一辈子吧？\" 他的声音带着学者的沉稳，却在提到 \"国际形象\" 时微微提高音调。
万严海的指节敲打着桌面，这位民间防艾组织的负责人，袖口还沾着昨天公益活动的红丝带碎屑：\"从 2003 年抗艾 NGo 被约谈，到 2010 年试点开放入境，我们跑了多少部委？今天总算是...\"
他突然站起来，抓起桌上的矿泉水瓶倒满茶杯，\"来，以茶代酒，敬所有没放弃的人！\"
玻璃杯碰撞声中，王杰夫的手机震动，屏幕闪过一条境外来电。他起身时西装袖口拂过万严海的肩膀，低声说了句 \"接个国际长途\"，便消失在会议室的橡木门外。
走廊尽头的窗户边，他压低声音：\"放心，明天公示，比你们要求的提前三天...\"
。。。
4 月 27 日，卫生部新闻发布厅。
镁光灯在毛不群的中山装前襟跳跃，这位发言人的领带永远打得一丝不苟，此刻正对着话筒调整坐姿。
“今天起，将删除对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制，并且即时生效。”
记者甲：“为什么要取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制？取消入境限制后，会否引起相关疾病在境内高发和传播？其他国家和地区是怎么做的？”
\"记者甲的问题很好。\"
毛不群的目光扫过第一排举着 \"全球时报\" 牌子的年轻人，\"1989 年的限制源于对未知的恐惧，而科学早已证明 ——\"
他抽出面前的资料夹，\"艾滋病通过血液、性、母婴传播，性病依赖性行为，麻风病传染率仅 5%。日常接触？\"
他突然露出微笑，\"就像现在我和各位记者握手，难道会传染吗？\"
台下传来低低的笑声。后排穿风衣的女记者举起话筒：\"但公众担心放开后病例激增，如何解释 2008 年奥运会临时放开的案例？\"
毛不群：“1989年起施行的《卫生检疫法实施细则》和1986年起施行的《外国人入境出境管理法实施细则》都明确限制患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境。上述规定是基于当时对艾滋病等疾病的认识作出的。”
“随着对艾滋病、性病、麻风病研究的不断深入，人们逐步认识到，限制患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境的做法，对本国疾病防控工作的作用十分有限，反而屡次成为我举办各类国际活动的一个不便之处。”
“为此，有必要修改这两个实施细则，取消相关入境限制的规定。取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制，不会引起这些疾病在我国境内的高发和传播。”
“科学证明，日常接触不会导致艾滋病、性病、麻风病的传播。艾滋病主要通过血液、性行为和母婴垂直传播，性病主要通过性行为传播，麻风病主要通过破损的皮肤或粘膜传播，日常接触均不会导致上述疾病的传播。”
“同时，艾滋病病毒离开人体很难存活；麻风病的传染率很低，即便感染也仅有5%的发病率；性病、麻风病都是可以治愈的疾病。”
“近年来的多次大型国际活动实践表明，允许患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境没有对国内的公共卫生安全造成不良后果。”
“1990年举办了亚运会，1995年举办了世界妇女大会，2007年举办了全球基金理事会会议，2008年举办了京城奥运会等。”
“我们举办这些国际活动，根据实际需要，都采取了由国务院批准，临时允许患有艾滋病、性病、麻风病外国人入境的做法，不仅没有对我国公共卫生和社会稳定造成负面影响，反而提升了我们的国际形象。”
“多数国家和地区不限制患有艾滋病、性病、麻风病的外国人入境。目前，不限制患有艾滋病外国人入境的国家和地区已达110个；棒子国与白头鹰也分别于2010年1月1日和1月4日取消了对患有艾滋病外国人的入境限制。”
“同时，绝大多数国家都不限制患有性病的外国人入境。而据马海德基金会介绍，目前除我国外，其他国家均未限制患有麻风病外国人入境。”
“此外，2008年6月18日第8次联合国人权理事会会议通过了《撤销对麻风病患者和麻风病治愈者及其家属的歧视》决议案，强调麻风病病人应当与普通人享有同等的权利。部门签署了该决议案。”
记者乙：“两个决定将不得入境的外国精神病人限定为严重精神病的范围，又将开放性肺结核病限定为传染性肺结核病，主要考虑是什么？”
毛不群：“轻度精神病病人不会对社会秩序、公共及他人安全造成危害，没有必要禁止患有轻度精神病的外国人入境。”
“同样，“开放性肺结核病”并不都具有传染性，将禁止入境的患有肺结核病的外国人限定为“患有传染性肺结核病的外国人”更为科学。”
角落里，某境外媒体记者突然站起：\"据消息人士称，此次政策调整与国际组织资助有关，是否存在利益交换？\"
会场瞬间安静。毛不群的手指在桌面轻叩两下，目光如刀：\"我们公共政策永远基于科学与国情。至于某些势力试图用 ' 资助 ' 抹黑，\"
他冷笑一声，\"建议你们查查，是谁在发展中国家搞 ' 疾病政治化 ' 那一套。\"
此新闻经过多方官方渠道发布后，很快就迎来各方的祝贺。
联合秘书长潘鸡文和联合国艾滋病规划署对龙哥取消限制患艾滋病外国人入境的做法表示欢迎。
潘鸡文对龙哥决定取消基于艾滋病毒感染状况的入境限制表示赞赏。他表示，惩罚性的政策和措施只会损害全球应对艾滋病的行动，他敦促所有实施此类限制的国家把取消这样的做法作为一项优先、紧要的事务。
白头鹰总统奥巴牛表示，我既然在国际上带头对抗艾滋病(AIdS)，就要协助艾滋病患获得关怀与治疗，而不是拒绝他们。因此他将取消已实施22年的艾滋病患不得入境禁令。
世界卫生组织·陈富珍表示，龙哥的决定将带动其他国家改革歧视性政策，符合艾滋病防治的科学进展。
全球艾滋病、结核病和疟疾基金的主任卡察契肯在新闻发布会上明确支持龙哥修订条例，认为这 “符合全球管理标准”。
比尔及梅琳达?盖茨基金会的驻华代表叶雷评价该政策是 “正确且开放的决定”，并指出全球绝大多数国家已采取类似措施。
国际防艾组织成员更是宣传，将会派人过来协助防艾工作。
。。。
深夜，卫生部门大楼灯火通明。王杰夫站在窗前，看着楼下街道上的防艾宣传车闪过红蓝光。手机再次震动，境外账户到账的提示音轻得像一声叹息。
他摸了摸西装内袋里的会议决议复印件，指尖划过 \"即时生效\" 四个字，忽然听见走廊传来脚步声 —— 是万严海在跟值班人员借红丝带，说明天要去机场迎接首批入境的国际专家。
远处，大会堂的国徽在夜色中闪烁。这个春末的夜晚，有人举杯庆祝，有人辗转难眠，而政策的齿轮，正带着无数人的命运，缓缓转向新的方向。