市委全面转型发展领导小组办公室是去年棉城市为推动全面转型发展的专门整合成立的市委机构，还有一个副县级直属事业单位棉城市全面转型发展指导服务中心。
市委转型办共有12个编制，五个内设科室，设有四个领导岗位，其中主任一个，常务副主任一个，副主任两个，明确主任、常务副主任都是正县级，均由市委副秘书长兼任。
孙兴安是市委转型领导小组办公室的第一任副主任，其他两个副主任分别是赵芸和王伟，他们是最开始成立转型领导小组时候的老人，担任这个职务确实也是 实至名归。
柳江河也是当时最为核心的人物，按理来说他也应该在转型办成立的时候在转型办任职，毕竟这里的框架都是他搭起来的。
谁知道杨莹离世之后一系列变化，直接让他与张家明闹翻了，这样的结果直接导致他被扫地出门，转型办成立的时候也没有他的位置。
当时，除了孙兴安、王伟、赵芸以外，常务副主任这个位置一直是空着的，开始是张家明没有想好让谁来干，后来则是他调走了。
熊国兵来了以后也是过了好几个月才开始动人事工作，这个常务副主任的配备也是一拖再拖。
直到后来他发现孙兴安确实不堪重用，才决定换将，把西沙区推动转型发展干得比较好的谢建国调过来任主任。
谢建国到了转型办不久就开始给他叫苦，主要是他们班子没有配齐，常务副主任长期空缺，指导中心的主任也没有配备，很多时候他和赵芸、吴辉开会都搞不赢。
在给熊国兵汇报工作时，他也郑重地提出了自己的建议人选，那就是柳江河，其中最重要的原因就是柳江河是转型办元老。
而且西沙区全面转型发展的很多点子都是柳江河帮忙想的，希望熊国兵能够考虑自己的建议。
当然，他也把自己与柳江河的关系老老实实地给熊国兵进行了报告，这个是市里面很多人都知道的事实，就算自己现在不说也会有人会给熊国兵说的。
按照当时他的说法，那就是自己举贤不避亲，也不是为了团团伙伙，而是棉城市懂得转型工作的人不多，柳江河又很优秀千万不能把这个好苗子给埋没了。
在这个事情上谢建国没有一点私心，那肯定是不可能的，推荐理由也是真的，更为重要的一点却是他一直对柳江河新村感恩。
他之所以能够从市妇联副主席一跃成为西沙区的区长，如何把西沙区这个烂摊子治理的井井有条，那全靠柳江河向张家明推荐，全靠柳江河给他出的金点子。
所以，在他有向市委书记提建议的时候，他第一想法就是要把柳江河推荐出来，柳江河在团市委工作确实也干得很不错。
但是团市委只是一个群团部门，不在市委中心工作，就算是在干出再大的成绩，那也是只是锦上添花。
如果能够在市委主要领导关心的工作上干出成绩，那以后的发展绝对更好，他觉得他已经老了，在干过几年就要退休了，在最后的时候能够帮柳江河铺平道路也是一件幸福的时候。
在他的心里面柳江河就是他没有血缘的 儿子，哪怕是自己的亲女儿也没有他对自己好。他甚至想过要是可以他可以选择提前退居二线，来推柳江河上马。
他的这种想法被熊国兵拒绝，熊国兵正是用人之际，好不容易找到一个懂转型，敢去干转型工作的人，他才不愿意这么轻松地让他退居二线。
至于谢建国推荐柳江河的事情，熊国兵并没有当场答应下来，说他还要考虑一下，这背后确实还有很多需要权衡的关系。
正如熊国兵自己所说的，他知道柳江河非常优秀，但是对于柳江河的褒贬不一，早在他刚到棉城任职的时候，就有人让自己好好“关照”柳江河。
那时候候权、陈峰、高俊峰等人都给他打过招呼，这也是柳江河从市委宣传部调到团市委的原因之一。
当然也有人给柳江河说好话的人，其中便有黄海军这个省军区的政委，这也是柳江河一年没有上班那能够调到团市委的原因之一。
到后来，通过接触和参加团市委的五四活动，让柳江河主持团市委工作，他确实觉得柳江河是个不可多得的人才，也在考虑要不要把柳江河调走。
徐海峰刚刚才提拔调走没有多久，他确实也不好在把团市委的班子成员给弄走了，再说柳江河到团市委还不到一年时间。
他一开始的想法还是把柳江河留在团市委让他直接接任团市委书记，让他在团市委历练几年，在下放县区或者平调其他市级部门。
但是，在国庆节以后，省委、省政府分别向棉城市委市政府提出现在全面转型发展工作推动相对滞后，并表示这个全面转型发展工作中枢也在关心，希望他们要站在讲政治的高度去推这项工作。
这可给熊国兵和朱益民搞得有些被动，没想到国家和省上对这个全面转型发展工作这么看中，那么他们前期不温不火工作措施就不够用了。
所以，熊国兵、朱益民近期连续召开了好几次会议，目的就是再次统一思想认识，全力以赴推动全面转型发展工作。
工作的标准要求变得比以前更高了，在这种状态下，谢建国再次给熊国兵叫苦，反映转型办工作力量不足，也再次推荐了柳江河。
说实在的熊国兵心里面有些动摇，却还是有些犹豫，毕竟有好几个领导都给自己打过招呼，要是自己提拔重用了柳江河，那岂不是打了别人的脸。
这样的态度直到上个月，黄海军再次给自己打了电话，旁敲侧击地询问柳江河的工作表现怎么样，至于为什么他要打电话那就不得而知。
饶是如此，他也没有完全同意，黄家确实很有权势，但是他也不知道柳江河在他们的心目当中是什么样的地位，并且想要打压柳江河的家族是和黄家差不多的家族，他犯不着为自己惹得一身骚。
在何向东给他打电话以后，他才最终下定决心，让柳江河任市委副秘书长、市委全面转型领导小组办公室常务副主任，同时任团市委书记。