千叶家茂端坐在金碧辉煌的大殿上，他身着华贵的天皇服饰，然而此刻他的脸上却满是愁容。
大殿两侧，群臣们身着朝服，神色凝重地站在那里。
千叶家茂长叹一声，打破了殿内的沉寂：“诸位爱卿，摄津城已被大秦镇倭军攻陷，鲜卑国也已灭亡。如今大秦势如破竹，我大日国恐难抵挡啊！你们可有什么良策？”
大殿内一片寂静，群臣们面面相觑，无人敢开口。
过了许久，一位年迈的大臣颤颤巍巍地走出列，说道：“陛下，大秦如今兵强马壮，势不可挡。我们如今实力悬殊，恐怕难以与之抗衡……”
另一位大臣也附和道：“是啊，陛下。我们已经与大秦交战多次，却屡战屡败。如今摄津城一失，我们更是危在旦夕。”
千叶家茂听了群臣的话，眉头皱得更紧了。他不甘心自己就这样向大秦投降，但又实在想不出什么好的办法来挽救危局。
“难道我们就没有别的办法了吗？”千叶家茂问道。
群臣们纷纷摇头，脸上满是无奈之色。
“陛下，如今之计，恐怕只有向大秦乞降了。”一位年轻的大臣说道。
“乞降？”千叶家茂有些不甘心地说道，“我大日国难道就这样向大秦低头吗？”
“陛下，留得青山在，不怕没柴烧。我们现在向大秦投降，或许还能保住国家和百姓的性命。如果继续抵抗下去，恐怕只会落得个国破家亡的下场……”年轻的大臣说道。
千叶家茂听了年轻大臣的话，陷入了沉思。他知道，这位大臣说得有道理。如今大日国的实力已经无法与大秦抗衡，如果继续抵抗下去，只会带来更多的灾难。
“好吧，那就派使者前往摄津，向镇倭军请求投降吧……”千叶家茂无奈地说道。
群臣们纷纷点头，表示赞同。
不久，大日国的使者来到了摄津城。
刘不韦此刻坐在军帐之中，他身着甲胄，一脸威严地看着眼前的使者。
“你来本将这里，是来做什么？”刘不韦冷冷地问道。
“将军，天皇得知摄津城被您攻陷，深感惶恐。他特派我来向您请求投降。”使者说道。
“投降？”刘不韦冷笑一声，说道，“你大日国降而复叛，背信弃义，还有什么脸面来乞降？”
大日国使者被骂得脸色通红，却也只能低头忍耐。他小心翼翼地说道：
“将军息怒，之前实在是我大日国的不是。但如今我等真心悔过，天皇愿意为镇倭军准备三千美人，以供将士们享用。
只要将军能将我大日国乞降的消息传给秦皇，这三千美人就是镇倭军的了。而且，天皇还为将军您一人准备了三百美妇……”
刘不韦听了使者的话，眼中闪过一丝贪婪之色。他在心中暗自盘算着，三千美人可不是个小数目，而且还有三百美妇专供自己，实在是一笔不小的诱惑。
“哼，算你们识相。”刘不韦故作威严地说道，“既然如此，我就给你们一个机会。不过，你们必须保证以后不再反叛，否则，我定杀的你大日国片甲不留！”
大日国使者连忙点头哈腰地说道：“将军请放心，我大日国以后一定对大秦忠心耿耿，绝不敢再有二心。”
刘不韦满意地点了点头，说道：“好吧，我这就派人前往咸阳，将你们乞降的消息传给陛下。”
大日国使者听了刘不韦的话，心中大喜，连忙道道：“多谢将军，多谢将军。”
刘不韦挥了挥手，示意使者退下。使者连忙退出军帐，心中暗自庆幸自己这次任务总算顺利完成。
刘不韦看着使者离去的背影，脸上露出了一丝得意的笑容。他心想，自己这次不仅攻下了摄津城，还能得到这么多美人，真是一举两得啊！
随后，刘不韦立即派出信使，快马加鞭地前往咸阳，将大日国乞降的消息传给秦皇。
数日后，咸阳城内，秦皇嬴安正在皇宫中批阅奏章。他身着龙袍，一脸威严地坐在龙椅上。
这时，一名白玉奴匆匆走进殿内，她跪倒在地，说道：“陛下，镇倭侯刘不韦派信使前来，说有紧急军情禀报。”
嬴安听了白玉奴的话，心中一动，说道：“宣信使进殿。”
白玉奴领命退下，不一会儿，信使便走进殿内，跪倒在地，说道：
“启禀陛下，镇倭侯刘不韦已攻陷摄津城，大日国天皇千叶家茂派使者前来乞降。”
嬴安听了信使的话，陷入了沉思。他在想自己该如何处置大日国。大日国降而复叛，自己必须让它不能再次反叛。但大日国与大秦本土隔着大海，遍地东瀛人。自己吞并了，也不太好治理……
嬴安眉头微蹙，心中迟疑不决。他于是决定召开朝会。
巳时的朝堂上。
嬴安扫视着殿上群臣，开口道：
“诸位爱卿，镇倭侯刘不韦派人传来消息，大日国天皇千叶家茂派使者乞降。然而大日国降而复叛，背信弃义，若此次饶恕，恐日后再叛。
但东瀛之地虽小，潜力却不容小觑，我大秦在彼处仅有镇倭军一支，若强行灭之，恐难以稳固统治。众卿可有良策？”
大殿内一时陷入沉默，群臣们都在思索着应对之策。
过了片刻，文臣江革出列，他拱手道：
“陛下，微臣以为，大日国背信弃义，不可轻饶。但诚如陛下所言，眼下灭之确有难处。不如暂且受降，待日后我大秦国力更盛，再图他事。如此，既可彰显陛下仁德，又能为日后彻底解决东瀛问题争取时间。”
武将耿秉却不以为然，他上前一步，大声道：
“陛下，大日国反复无常，此为小人之国，留之必为后患！我大秦将士英勇善战，镇倭军虽仅有一支，但士气正盛。末将请命，亲率一支大军东渡，与镇倭军合力。集合两军之力，扫荡东瀛，永绝后患！”
文臣江革听了，连忙反驳：“将军此言差矣。东瀛之地，地形复杂，民风彪悍。我军劳师远征，恐多有不便。再者，眼下我大秦刚灭鲜卑，百废待兴，此时不宜再兴兵戈啊！”
耿秉面色一沉，正要反驳，却被嬴安抬手制止。
“二位爱卿所言，皆有道理。”嬴安缓缓道，“但此事事关重大，还需从长计议。众爱卿还有何见解，不妨一一说来。”
这时，文臣龙方等走出列，他目光闪烁，说道：
“陛下，微臣有一计。我大秦可先令大日国割地赔款，仅留国都大和城。同时，在东瀛设立都护府，派我大秦官员前去治理，逐渐同化其民。如此一来，既能让大日国衰而不死，又能为日后彻底掌控东瀛打下基础。”
嬴安听了，微微点头，陷入了沉思。他倾向于龙方等的意见。
大殿之中，嬴安目光坚定地扫视着群臣，缓缓开口道：“朕决定吞并大日国，建立镇倭都护府。”
此言一出，群臣顿时交头接耳，议论纷纷。有人面露喜色，认为这是开疆拓土的壮举；有人则眉头紧锁，担忧其中的风险。
嬴安抬手示意众人安静，继续说道：“但朕会保留大日国的国都大和城，留天皇千叶家茂一命，从而挟天皇以令东瀛。”
文臣江革听后，上前一步，拱手道：
“陛下圣明。我大秦与东瀛远隔重洋，如今兵力有限，难以大量驻扎。如此一来，借助天皇在东瀛人心目中的信仰地位，以瀛制瀛，实乃上策。”
武将耿秉虽心有不甘，但也明白其中的道理，只得沉默不言。
嬴安满意地点点头，随后命人传旨给刘不韦，令他接受大日国投降，并着手筹备建立镇倭都护府事宜。同时，嬴安要求刘不韦妥善安置大日国天皇及一众皇室成员，确保他们的安全，但也要限制其权力。
数日后，刘不韦接到圣旨，心中大喜。他原本还担心陛下会拒绝大日国的投降，但如今不仅同意了，还让他负责建立都护府，这无疑是对他的信任和重用。
于是，刘不韦按照圣旨的要求，接受了大日国的投降。
未几，大日国天皇千叶家茂在一众大臣的陪同下，亲自来到摄津城，向刘不韦递交了降书。
千叶家茂身着素服，神情落寞，他跪在刘不韦面前，说道：“罪臣千叶家茂，愿率大日国上下，内附大秦，仅留大和城以奉宗庙。”
刘不韦看着眼前的千叶家茂，心中充满了得意。他傲慢地说道：“天皇不必如此多礼。只要你们东瀛人以后对我大秦忠心耿耿，我大秦自然会善待你们。”
千叶家茂连忙点头称是。
武进八年八月八日，这一天在大秦的历史上注定留下浓墨重彩的一笔。大日国在大秦的兵威之下，终于臣服，大秦顺利吞并了大日国。
咸阳城内，皇宫张灯结彩，一片喜庆。嬴安高坐在龙椅上，接受着群臣的朝贺。
大秦遵循既定策略，保留了大和城，也留下了傀儡千叶家茂。
然而，事情并未完全平息。北海道的阿伊努部落不愿臣服于大秦，他们凭借着对当地地形的熟悉和顽强的斗志，奋起反抗。
镇倭军此时经过一系列战斗，已是疲惫之师，无力远征北海道。嬴安在权衡利弊后，同意与阿伊努部落签订和约。
未几，津轻海峡岸边，双方使者会面。
大秦使者身着官服，气宇轩昂；阿伊努部落使者则身着兽皮，眼神警惕。最终，双方以津轻海峡为界，约定互不侵犯。
如此一来，东瀛诸岛形成了四个势力割据的局面：占据北海道的阿伊努部落，占据本州岛西南部的吉备国，龟缩在一城之地的千叶家茂，以及占据绝大部分东瀛土地的镇倭都护府。
为了更好地治理东瀛，嬴安任命杨光朝为镇倭都护府的都护。杨光朝身着官袍，在朝堂上领旨谢恩。他是嬴安白玉奴杨凝冰的族人，精通儒学。
嬴安深知权利平衡的重要性，刘不韦武勇过人，杨光朝则文采斐然，一文一武，相互制衡，定能让东瀛安定。
同时，作为对刘不韦的补偿，嬴安将他由镇倭侯升为镇倭公，赐镇倭大将军头衔。
消息传到东瀛，刘不韦身着华丽的官服，在一众将士的簇拥下，接受了这一荣耀。从此，东瀛进入了大将军时代。天皇沦为虚名，大将军则掌握着实权……