在张悦铭一系列动作下，胡步云也没闲着，高隆警告他一切必须基于北川的工作发展，他记在心里。于是他改变了方式，开始从正面强攻变为“侧翼渗透”。
面对张悦铭这套“防御工事”，胡步云很快意识到，继续正面强攻，不仅效果有限，反而可能落入对方“阻碍发展”“不顾大局”的话语陷阱。
他迅速调整策略，将主战场从“人事斗争”转向“实事攻坚”。
对于张悦铭在能源项目审批上设置的“软钉子”，胡步云没有选择硬碰硬地去催、去吵。他让于洋飞严格按照对方要求，一遍遍补充材料，完善方案。
“他们要论证，我们就给他们最详尽的论证，用数据和事实说话。”同时，他亲自协调国家能源局和相关的央企，争取从更高层面施加影响，绕开省里的部分审批环节。
另一方面，他指示省发改委，将试点重心暂时放在电网接入条件相对较好、地方政府积极性高的个别县，集中力量打造“样板工程”。
只要有一个点率先突破，并网发电，产生了实实在在的经济和社会效益，就有了说服和倒逼其他方面的最有力武器。
另一方面，他开始深挖洞，广积粮，夯实根基。
胡步云比任何时候都更注重“基础建设”。他让李国明加快对能源、金融、发改、国土等关键部门中层骨干的培养和选拔。不看背景，只看能力和实干精神。
一批三四十岁、有专业背景、想干事能干事的中青年干部被提拔到处长、副处长等关键岗位。
“我们现在做的，是在给北川换零件。”胡步云对李国明说，“也许一时半会儿改变不了整台机器的运行模式，但只要关键部位的零件是好的、是新的，将来总有一天能发挥决定性作用。”
他强化了与姜宇豪、于洋飞等一线干将的沟通频率，不仅听汇报，更一起研究具体问题，帮他们顶住压力，解决实际困难。
他深知，这些人才是他改革路线最坚实的执行者和展示窗，绝不能让他们寒心或倒下。
于张悦铭暗中收集“黑材料”的动作，胡步云心知肚明，但并不惊慌。
他严格要求程文硕、于洋飞等人自查自纠，确保各项工作尽可能规范，不留硬伤。“身正不怕影子斜，但我们要尽量连影子都站直了。”他甚至在一次内部会议上，半开玩笑地提醒大家：“现在大家都是在放大镜下面工作，一举一动都要经得起检验。这是压力，也是促使我们更规范的动力。”
对于南风集团可能被盯上的问题，他只是再次提醒章静宜依法合规经营，并未过多干预。他相信章静宜的能力和分寸，过多的关照反而可能授人以柄。
而对于胡步云和张悦铭继续暗中较劲，省委书记苏永强一个头两个大，他只能在更脆弱的钢丝上继续“舞动”。
张悦铭和胡步云的策略转变，让苏永强的“平衡术”面临新的考验。两人不再公开冲突，但暗地里的较劲让他需要更加小心翼翼地拿捏分寸。
他乐见张悦铭的“老实”和胡步云的“务实”，这确实带来了他想要的“稳定”。但他也敏锐地察觉到，张悦铭的防御中带着隐忍的报复，胡步云的渗透里藏着未来的杀机。
苏永强站在钢丝上，这根钢丝，比以前更细，晃动的幅度却可能更大。
当张悦铭以“财政紧张”为由，拖延浩南都市圈项目资金时，苏永强会在书记碰头会上打圆场：“悦铭省长的困难也是实际情况。步云书记，你看是不是可以让浩南市再想想办法，自筹一部分？省里呢，也再克服一下困难，分阶段、保重点地给予支持。”两边各打五十大板，再给个甜枣，确保事情还能缓慢推进。
当胡步云绕过省政府，通过京都部委推动新能源项目时，苏永强又会私下提醒胡步云：“步云啊，条块结合很重要，省里的程序该走的还是要走，要注意维护政府系统的权威性。”他既要借助胡步云的闯劲出政绩，又要防止胡步云彻底架空张悦铭，导致局面失控。
他像个高明的裁判，既允许球员合理冲撞，又时刻准备吹哨，防止任何一方把球踢出界外，或者把比赛变成斗殴。
他的办公室成了信息交汇的中心，张悦铭的抱怨，胡步云的诉求，他都耐心听着，然后用自己的方式予以“消化”和“平衡”。