周秉昆没等他回神，抛出了更重的消息：
“另外，图门江。这次回来，一个重要议题：中央决定，图门江自贸区正式升级为‘北疆特别行政区’，纳入中央直属管辖序列。”
他顿了顿，声音带着描绘蓝图的力度，“这个行政区，级别正部。设立完整行政架构：
行政公署是最高行政机关，下设经济发展委员会（主管工矿、交通、贸易）、财政税务委员会、农林水利委员会、民政司法委员会（整合户籍、民政、司法调解）、文教卫生委员会、劳动人事委员会、外事侨务办公室、保卫总局（负责内部安全与边境协防，与边防军协同）等核心部门。
同时设立特区人民法院和人民检察院。麻雀虽小，五脏俱全，要打造成面向世界的开放前沿和经济引擎。”
周秉昆的目光锁住蔡晓光震惊的脸，一字一句道：“国家还有深层的目的，想取代港城的地位，嘿嘿，那里其实离了……，啥也不是……。
正是如此，我就有点不合适了，太激进……”周秉昆自嘲道。
“我向中央推荐，由你父亲，蔡挺凯同志，担任北疆特别行政区首任行政长官。”
“什么？！”蔡晓光失声，手里的酒杯猛地一晃，酒液泼出少许，“这……秉昆，我爸他还在审查……”
“审查归审查，任用归任用。上面的眼睛是雪亮的，跳梁小丑翻不起浪。”
周秉昆语气斩钉截铁，“蔡挺凯同志熟悉地方，有魄力，有担当，在图门江前期规划和吉春后方基地建设上贡献卓着。中央需要这样能打开局面、敢于负责的干部坐镇北疆！
他的审查，组织自有全面、公正的结论。
只要自身过硬，经得起考验，这点风波，只会让他更懂得珍惜这个施展抱负的舞台！这是中央基于发展大局和干部能力的综合考量。”
巨大的信息量冲击着蔡晓光，他脑子嗡嗡作响，下意识看向周秉义。周秉义对他微微点头，眼神示意冷静，也认同周秉昆的判断。
蔡晓光深吸几口气，努力平复翻腾的心绪，关键问题浮上来：“秉昆，那你呢？特区升格，你这个奠基人……”
周秉昆端起酒杯，将残酒一饮而尽，脸上掠过一丝复杂而坦然的笑容，手指简洁有力地向上指了指：“北疆基本盘稳了。上面调令下来，调我回京，进国家计委。”
他放下酒杯，清晰道：“任命我担任国家计委经济政策司司长，级别副部。”迎着两人专注的目光，自傲的抬起头，这一刻他意气风发，
“计委现在由余秋里同志主持。核心司局有：长期规划司（负责五年计划及远景规划）、基本建设综合司（主管重大基建审批投资）、工业生产综合司（协调全国工业布局生产）、财政金融计划司、劳动工资计划司、物资分配计划司（掌管重要物资调拨），
以及我即将去的经济政策司。”
“经济政策司，”周秉昆目光炯炯，“是新设也是核心之一。核心职权是研究、制定、协调国家重大经济政策，特别是涉及改革开放、技术引进、产业结构调整、区域经济协调这些前沿性、战略性的政策方案。
直接对计委党组和国务院负责。司里几位副司长和处长，有大学调来的教授，也有地方搞经济多年的老同志。
我的任务，就是把图门江的经验，把地方上发展经济的迫切需求和鲜活实践，带到政策制定的中枢去，让上面的政策更接地气，更能推动生产力。”
他拿起酒壶，重新满上三杯酒，语气深沉而坚定：“晓光，北疆特区是前沿阵地，吉春的化纤化肥厂是民生根基，我在计委的政策研究室，是顶层设计。
咱们位置不同，目标一致——让国家强起来，让老百姓的日子好起来！把你父亲从泥潭里拉出来，靠真本事和实打实的功劳，靠我们共同推动的这股发展大势！这杯酒，敬未来，也敬我们肩上的担子！”
炉火噼啪作响，映照着三张年轻却已扛起重任的面孔。
周秉昆端起酒杯，目光如炬。蔡晓光胸中激荡着劫后重生的振奋与沉甸甸的责任，用力举起酒杯。周秉义也神情肃穆地举杯。
三只粗瓷酒杯在空中重重一碰，发出清脆而坚实的声响。
放下酒杯，周秉昆转向周秉义：“兵团师部那边，还顺当？”
周秉义轻叹：“按部就班，日子安稳。”
“想不想换个地方，干点不一样的？”周秉昆脸上浮起一丝笑意，将两本蓝皮文件推过去——《两国安全保障补充协定》和《驻军行政细则》。
“军方和外交那边找我沟通驻军具体事项，我向他们推荐了你，担任驻军部队首任全权代表。”
周秉义翻开文件的手猛地顿住。目光扫过“驻军享有治外法权”、“优先使用指定港口、铁路及必要公共设施”等核心条款。
附录页清晰列出部署地点：北海道札幌、稚内，北方四岛指定区域，共计二十六个军事基地、后勤补给站及配套生活设施，占地总面积十六平方公里。
他喉头滚动，抬眼时声音发紧：“秉昆，我……一个建设兵团的团级干部，非正规军序列……怕不够格，担不起这担子。”
“担得起。我说的……”周秉昆语气不容置疑，
“驻军核心任务不是打仗，是给咱们的远洋商船队、新建的贸易中转站保驾护航，震慑宵小，确保航线畅通无阻。”
他手指点了点文件附录，“你到了当地，首要任务之一，是协助当地遗孤后代组织起来。把他们集中到驻军基地周边，提供语言、技术培训，重点是培养成合格的销售人员。
那里市场封闭，壁垒森严，常规渠道很难打入。
这些人，熟悉当地风土人情，有天然的亲和力，就是咱们的‘种子’！”
周秉昆眼中闪过一丝锐利的光，“以后，我们的纺织品、农用机械、日用百货，还有农产品……。要打进他们的封闭市场，就靠这些人深入基层，搞‘农村包围城市’，用物美价廉的货品，撬开他们固化的流通体系。这是打开市场最实际、最有效的一步棋。
鹰酱国也是我们的后盾，他们的产品早就饥渴难耐了。”
炉火把周秉义的脸映得明暗不定，他盯着文件上“驻军全权代表”几个字，手指慢慢收紧，骨节泛白，最终沉声道：“我明白了。”
“明白就好。”周秉昆端起酒杯，“晓光的化纤厂要抢在明年春耕前破土动工。
大哥你的驻军先遣队，下星期就去北京军区报到集结，进行适应性训练和外交条例学习。”
三个人的酒杯在炕桌上轻轻一碰，酒液晃动着微光。窗外呼啸的风雪声，仿佛被这方寸间的决心隔绝开来。蔡晓光看着周秉昆深邃的眼眸，那里面仿佛蕴藏着一片比北疆雪原更辽远、更需开拓的天地。