1939年8月，王副主席在沪上秘密召开伪蓝党六全大会，宣布华夏蓝党的决议无效，并通过了“和平反共建国”等投敌政策，标志着伪蓝党的正式成立?。
同年9月28日，王副主席另立伪蓝党各级党部，试图恢复战前统治体制，为后续政权建立铺路?。
1939年3月，金陵的伪市政机构由“督办金陵市政公署”改组为“伪金陵特别市政府”，直属于伪维新政府，为1940年汪伪政权“还都”南京提前布局?。
其他地区如江城、湘省等也相继成立伪政府，但均受倭寇直接控制，与王伪政权无实质隶属关系?。
王副主席通过伪蓝党和中央政治委员会，掌控人事任免权，为1940年成立王伪政府做准备?。
军事委员会成员如陈公博、周佛海等核心人物已开始活动，其中周佛海作为第三号人物负责财政，陈公博兼任军事要职?。
王副主席集团在1939年多次与倭寇密谈，提出“调整华夏倭国关系”等卖国条款，并逐步被倭寇扶植为傀儡政权?。
1940年3月30日，王伪国民政府正式“还都”金陵，王副主席正式成为王主席，但实际控制范围有限，仅部分继承伪维新政府辖区，其他伪政权仍保持自治?。
宋志走在有些破败的金陵街头，1939年冬季的金陵，正处于抗倭战争时期的沦陷阶段，街头景致弥漫着压抑与混乱的气息。
1939年的岁末，金陵城的寒风裹挟着硝烟味，从废墟间穿行。
中山路两侧的梧桐早已凋零，焦黑的断枝在灰白的天空下勾勒出狰狞的剪影。
街角处，几辆人力车歪斜地停着，车夫蜷缩在补丁摞补丁的棉袍里，呵出的白气瞬间被北风撕碎。
倭寇军队的慰安所前，偶尔有宪兵队的身影掠过，皮靴踏碎青石板上薄冰的声响，惊起一群觅食的乌鸦。
报童嘶哑的吆喝声，淹没在“大东亚共荣”的标语下，那些红漆刷就的汉字，在剥落的墙皮间显得格外刺目。
夫子庙的泮池结了冰，昔日的画舫残骸半沉水中，船头挂着褪色的膏药旗。
零星的小贩缩在街边，兜售发霉的糕饼和冒牌的“中华牌”香烟，铜板在冻僵的指尖颤抖。
偶尔有穿和服的妇人经过，油纸伞挡住半张脸，却遮不住伞骨上弹孔的痕迹。
入夜后，宵禁的钟声敲响，巷弄深处传来三弦琴的呜咽，夹杂着《何日君再来》的留声机杂音。
一扇扇窗户后，烛火在窗帘后明明灭灭，像这座城市不敢言说的眼睛。
尽管1939年的金陵，已经与屠杀时隔一年有余，街头可见残垣断壁，部分区域如富人区仍有市民聚集，但整体经济萧条。
金陵城总人口从战前的100多万人口，锐减至不足40万元，其中国际安全区4平方公里住着25万的人口。
这些人口还是在倭寇完全占领金陵城后，考虑到国际影响，强迫附近的民众搬迁而来，有一部分也是新成立的王伪势力，鼓动回来的。
就是这些居民，倭寇也采取?殖民管制?。
倭寇通过\"良民证\"、宵禁等制度严密监控市民，同时设立特务机关打击抗战活动。1939年后，金陵城内仍然会出现针对倭寇的零星抵抗?。
1939年6月数据显示，金陵人均月收入仅3.96美元，工薪阶层日工资49美分，四口之家月收入约14美元。
至11月，市民收入仍不足战前的三分之一，物价飞涨而购买力锐减?。
?同时，倭寇强制推行倭元、军票和米元混合流通，但兑换机制极不透明，普通民众难以获得生活必需品?。
大量家庭在空置房屋和废墟中搜寻可用物品，包括家具、建材等。
部分居民甚至在炸毁的房屋地基上开垦菜地，白天耕作夜晚返回难民区?。
?倭寇垄断生活必需品供应，导致粮食、药品等价格飙升。教会记录显示，许多家庭被迫以野菜、野果充饥?。
倭寇垄断物资供应导致物价飞涨，许多市民长期处于恐惧中，普遍患有“创伤后应激障碍”?。
倭寇通过“以华制华”手段强化控制，例如强迫部分市民佩戴袖标参与监督工作。安全区内的建筑仍被纵火破坏，消防设备遭日军掠夺，全城1\/3区域和3\/4商店被烧毁?。
即便悬挂外国国旗的机构（如米国大使馆）也遭洗劫，显示倭寇对国际规则的漠视?。
尽管遭受战争破坏，金陵仍保留大量明代建筑，如明孝陵的石像生、鸡鸣寺山门及明城墙。
倭寇一方面强行开展倭语教育，焚烧华夏书籍和教材，实行殖民教育，妄图实现高丽、宝岛实行几十年的倭化教育。
另一方面，还强迫征收大量劳力，来为帝国的各种掠夺服务。
多种压迫式的政策，在破败的城中景致映照下，显得整体氛围落寞而孤寂，这也是王伪政府不急于回来的最主要手段。
宋志此来，是接到了小陈局长的命令，前来处理中统金陵小组被破坏的情况。
中统金陵首都区域的负责人，被倭寇驻金陵大使馆的特别调查班，就是特高课抓获的。
这个负责人叫章冲，是仅次于实际负责人徐局长的中统三号人物。
章冲时任蓝党中央组织部调查科总干事（中统前身），为仅次于徐副局长的“中统三号人物”，主管情报事务，参与过顾顺章叛变案、牛兰夫妇案等重大事件?。
?浙省乐清人，通晓多国语言（毛熊语尤精），曾就读燕京交通大学、冰城政法大学，早年参与反军阀活动并两次被捕?。
?其两次婚姻均具传奇色彩，原配为温州高家千金，后与毛熊女子娜达结婚?。
此时的中统徐副局长，虽然是小陈局长的表弟，但权利欲望太重，已经陷入争权夺利之中。
章冲为了躲避局内的倾轧，开始巡视掌管的情报区域，在金陵出现了意外。