随着核心城市周口被成功攻陷，其他那几座县城中的日本鬼子与伪军，才如梦初醒般地意识到：原来这支抗日军队，竟然拥有如此强大的战斗实力！
然而此时此刻已晚矣——因为黄泛区这片特殊地域，所带来的限制条件，使得即便是实力强劲第十七师团，也无法派遣主力部队前来支援这些被困之敌；
更要命的是，一旦进入到黄泛区内，便绝无可能再携带任何重型武器。如大炮坦克。
面对这般困局，第十七师团无奈之下，只得下达命令，要求驻守于该地区各处的全体日军士兵，立即放弃其所侵占的那些中小型城镇，并索性径直撤离出整个黄泛区。
当然啦，这种狼狈逃窜之举，却被他们冠冕堂皇地粉饰成一种“善意之举”：声称自己这么做，完全是出于不愿妨碍中国人治理黄河事务的考虑。
同时也是向中方展现出，己方对于中国人民治理母亲河工作的高度重视，以及全力支持之意。
就这样，徐剑飞顺利地在河南省境内，开辟出一片相当可观的战略要冲作为根据地。
至此之后，他终于可以把全部精力，都倾注到如何有效开展黄河治理工程上面去了。
一时间，数不清的资金源源不断地投入其中，大量的粮食及各类工程物资滚滚而来；一场声势浩大且意义深远的黄河综合治理攻坚战，就此拉开帷幕！
经过一番深入地商讨与协调之后，国府方面终于采取了实际行动。
国府在北面和徐剑飞以及美方代表共同监管催促下，也开始动作。
此次，一向精打细算的宋子文竟然一反常态，变得格外慷慨大方。他下令启动了所有的印刷设备，让它们日夜不停地运转起来，印刷机24小时不停歇，转的那个叫做烟火四起火星乱冒。专门印刷大面额的法币。就是没有本钱的废纸。
国府派遣的委员成员们，所做的第一件事，便是在各个地方建立起赈济站点。
在这里，无论是男童女童、老翁老妪，只要是遭受灾难的民众，都会获得国府赈济的一百万这样的法币。
甚至可以说是异常宽松——只需简单地登记一下个人信息即可；
即使有人已经怀中揣满了一捆又一捆的钞票，再次排队等待领取，同样不会遭到拒绝。
然而，在广大的解放区内，边区币正广泛流通使用；而在鄂豫皖革命根据地，则盛行着人民币。
相比之下，这种就是废纸般的法币就显得愈发不值钱了。
尽管如此，老百姓们仍然踊跃参与到这场“免费领钱”的活动中来，原因无他，只是想用这些所谓的“纸币”，带回家糊墙罢了。毕竟用来装饰墙壁时，看上去还挺美观呢！
至于上厕所，百姓们都不不愿意使用，原因就在于，这东西脆且小，弄不好扣一手屎。
然而，光头采取这种策略并非毫无成效，它确实产生了一定影响。特别是在国统区内，老百姓亲眼目睹国府慷慨解囊，直接给予黄泛区民众实实在在的金钱救助。如此一来，国统区内的捐款活动愈发积极热烈起来。
此外，他们还运来了为数不多的粮食，并设立了众多赈济站点，源源不断地为那些流离失所的难民，提供粥食和饭菜。
这些举措无疑成为了最为关键且致命之处——毕竟对于饥寒交迫、生命垂危之人而言，能填饱肚子才是当务之急！正因如此，每一位有幸品尝到那口稀薄米粥的受灾群众，都情不自禁地，对光头涌起深深的感激之情。
眼看着自己辖区内的民心逐渐背离，徐剑飞心急如焚，简直如同热锅上的蚂蚁般焦躁不安。
就在这时，那位似乎早已洞悉他内心焦虑的恩师，再次发来一份电报：稍安勿躁，请您亲自前往解放区实地考察一下情况。
正如那句老话所说，师命难违啊。面对恩师的指示，徐剑飞第一次迈步踏入这片饱受灾难折磨的土地。
徐剑飞一行一踏入河南，就感觉到天空格外的碧蓝，真是晴空万里没有一片云彩。
但这不是好事，是因为今年的大旱造成的。
从39年的秋天到41年现在已经8月了，河南全境几乎没有落下一场透雨，真的是赤地千里颗粒无收。
国统区天灾人祸之下，真的是千里无鸡啼路有饿死骨。走在路上的百姓一个个都是衣不遮体瘦骨嶙峋，满脸的凄苦。走着走着，就有人倒毙在路。
据历史记载，在这一段时间，河南儿童的死亡率，竟然达到了恐怖的80%。
又在汤恩伯的横征暴敛之下，而在这时期河南总体的死亡率也高达了6.2%，日本的敌占区死亡率才不过2%。
由于死亡的人数太多了，无人收敛，又由于黄河泛滥污染了地下水，造成疟疾瘟疫的流行，更加肆虐，据统计，仅仅扶沟县，病死的就有6万多人，简直是人间地狱。
由于饥荒和瘟疫的大面积流行，百姓们慌的四处逃离。
而汤恩伯怕瘟疫流行到自己的军队之中，对流民进行了驱赶，驱赶不及就坚决给予枪杀，枪杀也阻止不了，就给予大批的坑杀，真的是手段残忍至极铁石心肠。
目睹眼前这一桩桩惨绝人寰的景象，徐剑飞心如刀绞、悲愤交加，怒不可遏地转身对身旁的东子厉声喝道：“马上传达我的命令！告诉田绍志军长，火速调遣咱们带出的民兵部队，迅速行动起来，划出一块安全区域，将所有逃荒而来的百姓聚拢到一起，确保他们得到妥善安置。
倘若还有谁敢胆敢再对这些可怜无助的老百姓动手，不管对方属于哪个阵营派别，亦或是何方神圣人物，都必须毫不留情地，按照蓄意杀人之罪名当场处决！”
言罢，他紧咬着牙关，眼中闪烁着愤怒与决然的光芒，狠狠地说道：“哪怕是汤恩伯本人亲临现场，就算是东条英机降临此地，同样要果断开枪射击，绝不手软姑息！同时，责令二叔立即组织力量，马不停蹄地把充足的口粮以及必备的药物，运往我划定好的这块地域，全力以赴去拯救那些饱受苦难折磨的受灾民众。”
“是。”东子就血红着眼睛答应一声飞奔而去。