睢阳的新政推行得如火如荼，女子夜校的烛火亮到更晚，六艺传习所的射箭声清晨便响彻校场，可龙天策心里却总有桩事悬着——不少偏远街巷的百姓，对新政依旧一知半解。
“女子夜校是不是要收走家里的婆娘？”“六艺传习所是不是要抓壮丁？” 诸如此类的谣言，虽经澄清，却总在暗处滋生。龙天策知道，症结在于官府的文书太“文绉绉”，百姓们不认那些之乎者也。
“得弄份百姓能看懂的布告。” 龙天策在书房里踱步，对玉倾城说，“不用讲大道理，就说清楚新政是啥，对他们有啥好处，不配合会有啥后果。”
玉倾城笑道：“这主意好。只是谁来写？府里的文书，写出来还是老样子。”
龙天策想了想：“街上那些摆摊卖画、替人写家书的老儒，常年跟百姓打交道，该懂怎么写才接地气。”
次日一早，府里的人便请了七八个老儒来太守府。这些人多是科举落第的秀才，靠着笔墨糊口，平日里对新政颇有微词——觉得女子抛头露面有失体统，工匠农夫学“技艺”是本末倒置。
为首的宋老儒，胡子都白了，听说要写“新政布告”，心里便老大不乐意。他觉得龙天策一个武将出身的太守，懂什么文墨？正好借此机会，让他见识见识“圣人之教”的厉害。
“太守大人放心，我等定当尽心尽力，写出一篇传之后世的佳作。” 宋老儒拱手，语气里带着几分不易察觉的傲慢。
龙天策叮嘱道：“不用写得太复杂，通俗易懂就好，让街头巷尾的百姓都能看明白。”
“是。” 老儒们齐声应着，心里却冷笑——通俗易懂？那岂不是失了斯文？
他们被领到偏厅，笔墨纸砚早已备好。宋老儒使了个眼色，众人心领神会，纷纷铺开宣纸，笔走龙蛇，开始“创作”。
有人引经据典，从“周公制礼”写到“管子治齐”，把新政往古代圣贤的道理上套；有人堆砌辞藻，用了一堆“惠风和畅”“黎民安泰”之类的词，看着华丽，实则空洞；最绝的是宋老儒，他写的布告，竟用了《尚书》里的句式，通篇都是“惟新政暨，庶民咸与”“若弗从，厥有常刑”，别说百姓，就是府里的文书看了，都得翻字典。
三日后，老儒们将誊抄好的布告呈给龙天策。
龙天策拿起最上面那份宋老儒写的，越看眉头皱得越紧。开头那几句，他连蒙带猜，大概知道是说新政好，但后面的内容，什么“敷佑四方，罔不率俾”，什么“懋乃攸绩，庶绩咸熙”，看得他一头雾水。
“这写的是啥？” 龙天策把布告拍在桌上，声音沉了下来，“我让你们写百姓能看懂的，你们这是写给谁看？给孔圣人看吗？”
宋老儒上前一步，拱手道：“太守大人，此乃古雅之辞，蕴含深意，需细细品读方能领会。我等治学之人，行文当有古风，岂能流于俗套？”
另一个老儒附和：“正是。布告乃官府文书，当庄重典雅，若写得太过粗鄙，岂不有损朝廷威严？”
龙天策看着这群人，气笑了：“庄重典雅？百姓看都看不懂，再典雅有什么用？我看你们是故意的！故意写得这么晦涩，就是不想让百姓明白新政！你们是不是还在记恨我推行新政，断了你们那些‘之乎者也’的优越感？”
他猛地站起来，金眸扫过众人，带着一股武将的煞气：“你们以为我看不懂，就能糊弄过去？欺负老子没读过多少书，是不是？”
老儒们被他突如其来的怒火吓了一跳，纷纷跪倒：“太守息怒！我等不敢！”
“不敢？” 龙天策冷哼，“你们要是敢，就不会写这些鬼画符了！” 他指着布告，“百姓问‘女子夜校收不收钱’，你们写‘庠序之教，无分男女，束修微薄’；百姓问‘不配合新政会怎样’，你们写‘怙恶不悛，刑兹无赦’。他们看得懂吗？”
宋老儒还想辩解：“大人，此乃……”
“闭嘴！” 龙天策打断他，“我看你们是写不来人话了！行了，甭狡辩了！”
他走到书桌前，拿起一支笔，扔给最近的一个老儒：“现在，我说，你们写。”
老儒们面面相觑，不敢违抗，慌忙拿起笔，蘸好墨，紧张地看着龙天策。
龙天策走到窗边，看着外面街上往来的百姓，沉声道：“开头就写——‘告知睢阳的父老乡亲，男女老少都听好了’。”
老儒们愣了一下，这也太直白了，但还是乖乖写了。
“接着写，” 龙天策的声音清晰有力，“朝廷在睢阳搞新政，不是为了折腾大家，是为了让日子好过点。”
“女子夜校，就是教婆娘姑娘认字、算账、学点医理，不收钱，管晚饭。学会了，能自己记账本，能看懂药方，谁也骗不了你们。”
“六艺传习所，就是教小伙子、大老爷们学本事。想学射箭强身的，想学算账管铺子的，想学木工、铁匠手艺的，都能来，管饭，学好了能挣钱。”
他顿了顿，语气变得严厉起来：“但有一样，新政是为大家好，谁要是故意捣乱，比如不让自家婆娘去夜校，比如在传习所外面造谣生事，比如还像以前那样欺负老实人……”
他眼神扫过那些紧张的老儒，一字一句道：“别以为家里有钱有粮就了不起。告诉他们，朝廷有兵，我龙天策手里有刀！谁敢挡着大家过好日子，就别怪我不客气！”
“你们有钱有粮，老子有兵有刀！不服气的，尽管试试！”
这番话，没有一个生僻字，没有一句客套话，直白得像街头吵架，却字字掷地有声。
老儒们听得目瞪口呆，手里的笔都差点掉了。宋老儒忍不住开口：“太守大人，这话……这话未免太粗鄙了吧？简直像是市井泼妇骂街，传出去会被人笑话的！”
“粗鄙？” 龙天策转头看他，眼神锐利，“是，是粗鄙。可百姓们听得懂！” 他指着外面，“你去问问街上卖菜的王大妈，她听得懂‘庶绩咸熙’，还是听得懂‘学好了能挣钱’？你去问问拉车的李大哥，他怕‘刑兹无赦’，还是怕‘手里有刀’？”
“你们写的那些文绉绉的东西，看着好看，百姓看了跟没看一样，那才是真的没用！” 龙天策的声音提高了几分，“我要的不是能传之后世的‘佳作’，是能让百姓明白事理、安下心来的话！赶紧写！”
老儒们被他怼得哑口无言，也终于明白，这位太守不是没文化，是不在乎那些虚头巴脑的东西。他要的，是实实在在的效果。
宋老儒叹了口气，不再坚持，低头写了起来。其他老儒也赶紧跟上，将龙天策那些“粗鄙”却直白的话，一字一句地记录下来。
写完后，龙天策拿过来一看，虽然字迹依旧清秀，但内容实打实是他说的那些大白话，满意地点点头：“就这样，抄个几十份，贴到全城各个街口，尤其是南门城墙，那里人最多。”
“是。” 老儒们领命而去，走出太守府时，一个个还心有余悸，却又隐隐觉得，太守说的似乎也有道理——百姓听不懂的布告，写得再漂亮，又有什么用呢？
半个时辰后，南门城墙下，新的布告刚贴好，就围拢了越来越多的人。
“快来看！新布告！”
“这字我认得！开头写的是‘父老乡亲’！”
一个读过几年书的货郎，被众人推出来念布告。他清了清嗓子，大声念了起来。
“……女子夜校，教认字算账，不收钱，管晚饭……”
“……六艺传习所，学本事能挣钱……”
“……谁敢捣乱，太守有兵有刀，不客气……”
货郎念一句，百姓们就议论一句，脸上渐渐露出恍然大悟的表情。
“哦！原来夜校是这意思！我婆娘天天念叨想学认字，明天就让她去！”
“传习所能学铁匠活？那我儿子可得去！学会了能自己开个铺子！”
“谁敢捣乱？太守说得对！谁不让咱们过好日子，就跟他急！”
张老汉（之前买不到平价盐的那个）挤在前面，听着布告，笑得合不拢嘴：“这才是人说的话！听得懂，心里亮堂！”
连那些之前对新政半信半疑的人，听了这直白的布告，也放下了心。
阳光照在布告上，照在百姓们兴奋的脸上，暖洋洋的。
太守府里，龙天策站在窗前，看着南门方向聚集的人群，嘴角露出一丝笑意。
玉倾城走到他身边，轻声道：“看来，还是你的‘大白话’管用。”
“管用就行。” 龙天策笑道，“治理地方，不是掉书袋，是要让百姓真真切切感受到好处。这布告，就是给他们吃的定心丸。”
那些被“怼”了一顿的老儒，后来在街上听着百姓议论布告，个个赞不绝口，心里虽还有些别扭，却也不得不承认，太守的“粗鄙”，自有其道理。
睢阳的“新篇章”，不仅写在新政的条文里，也写在这通俗易懂的布告上，写在百姓们听得懂、信得过的大白话里。当官府的声音，真正走进了街头巷尾，走进了百姓心里，新政的根基，才算真正扎稳了。