林修回到青州府衙，将古剑门之行的经历告知了公孙尚，当然省略了他自身的一些消息。公孙尚抚须沉吟片刻，眼中精光一闪：“府君此行可谓满载而归。既然已得古剑门明确支持，当务之急便是尽快将两派结盟之事昭告天下。如此一来，云烟阁的声望必将水涨船高，届时慕名来投者定然络绎不绝。”
林修点头表示赞同，随即提出一个更大胆的想法：“先生所言极是。不过，我还想再添一把火。劳烦先生以我的名义，向青州各城颁布一道府君令：其一，翠云山云烟阁广招天下豪杰，化神期以上修士，供奉待遇从优；其二，即日起，免除青州境内所有凡人百姓的赋税，同时，将元婴期及以上高阶修士的税赋提高三成，以此弥补岁入空缺。”
公孙尚闻言，面色骤然一变，手中的茶盏险些脱手：“府君，此举……此举恐引轩然大波啊！那些高阶修士盘踞青州多年，树大根深，骤然加税，必遭强烈反对。而且，税收关乎修士修行资源，他们岂会甘心？”
“狗屁！”林修冷哼一声，眼中闪过一丝厉色，“这些高阶修士，哪个不是富得流油？一炉丹药、一件法宝，便抵得上低阶修士数年乃至数十年的积累。他们宁愿将灵石堆在库房里发霉，也不愿漏出半分滋养青州！从今日起，本府君名下所有产业，带头缴纳双倍新定税赋！若有不服者，让他们直接来州府找我理论！”他这些年斩杀过不少心怀不轨的高阶修士，深知这些人积累之丰厚，对比许多还在为几块下品灵石奔波挣扎的低阶修士和艰难求生的凡人，这种不公早已让他心中积郁。此刻正值用人之际，发展之机，他决心以身作则，并计划分批拿出自己的积蓄，投入青州重建与云烟阁发展之中。
次日，一道石破天惊的府君令张贴在青州各大城池的公告栏上。消息如野火般蔓延，凡闻此令者，无不动容。许多衣衫褴褛的凡人百姓愣愣地看着布告，反复确认后，不禁热泪盈眶，跪地叩谢。一颗下品灵石，往往就是他们一家一年甚至数年的重负，压得他们喘不过气，乃至被迫离开城池谋生。此令一出，意味着他们终于能在城中获得喘息之机，重新安身立命。低阶修士们也纷纷拍手称快，虽然他们的税赋未减，但见到压在头顶的大山被撼动，又听闻府君自身亦带头纳税，心中顿感畅快。一时间，“林修”这个名字伴随着“青天”、“仁政”的赞誉，飞入了青州的千家万户。
然而，与此相对的，是青州各大世家、宗门内部弥漫的不满与愤怒。增加的税赋对他们而言，并非承担不起，但这象征意义远大于实际损失——他们这些一直处于金字塔顶端的势力，何时受过这等“委屈”？这无异于林修在他们脸上打了一记响亮的耳光。
几日后，青州东云城最负盛名的“明月楼”顶层。雕梁画栋，灵气氤氲，此地已被完全包下。一位身着华丽锦袍、面色红润的中年修士大手一挥，一道无形的灵力气墙瞬间将整个顶层笼罩，隔绝了内外声息。他目光如电，扫过在场众人，神念传音道：“乾元宗胡威，感谢诸位赏光。十五世家，二十宗门的代表皆已到齐，那我们便开始吧。”
他声音转冷，继续说道：“诸位，今日召集大家，只为一事——新任府君林修！此子任职不过月余，却屡生事端，如今更是将手伸进了我等碗里！提高高阶修士税赋？简直是滑天下之大稽！诸位想想，青州乃至整个修行界的规矩，向来是确保高阶修士的利益与资源，唯有如此，方能培养出顶尖强者，抵御外敌，庇护一方。若依了他，难道日后魔宗杀来，要靠那些蝼蚁般的凡人去抵挡？还是靠他林修一人？”
“哈哈哈……”台下顿时响起一片附和嗤笑之声，气氛轻松了不少，仿佛找到了共同的出气筒。
胡威趁热打铁，语气愈发激昂：“此例决不可开！今日他能加税，明日就能夺我等基业！长此以往，青州岂还有我等立足之地？”
这时，一个略显谨慎的年轻修士开口道：“胡宗主，话虽如此，但听闻古剑门已与林修的云烟阁结盟。古剑门背后，可是站着那位苏剑仙……我们是否还需从长计议？”此言一出，立刻有几人点头称是，面露忧色。
胡威似乎早有预料，淡然一笑，成竹在胸：“诸位多虑了。古剑门创立之初，苏剑仙便有严令，不得参与世俗势力纷争。何况，我等并非要直接与云烟阁开战，他们有何理由插手？我们针对的是府君令，是青州政务！”
席间一位须发皆白的老者沉吟道：“胡宗主，还是小心为上。那林修绝非易与之辈，青锋阁吴双全的下场，便是前车之鉴啊。”
胡威冷哼一声，傲然道：“陈老放心，我胡威不是吴双全那等无能匹夫，我乾元宗更非青锋阁可比！沉寂太久，看来有些小辈已经忘了，谁才是这青州真正的话事人！诸位只需按我的计划行事，即便他林修日后知晓，难不成，他还能将我青州三十五大势力连根拔起不成？哈哈哈！”
那姓陈的老者追问道：“那依胡宗主之见，我等该如何应对？”
胡威眼中闪过一抹阴鸷，压低声音，一字一句道：“他林修不是想要民心，想当青天吗？好！那我们就送他一份‘民心’！我们就这样……”
他的声音越来越低，密谋的细节在结界内缓缓铺开，一场针对林修新政的风暴，正在这觥筹交错间悄然酝酿。