叛乱的尘埃落定，但它在蜀郡大地上留下的，却不是一片废墟，而是一张被强行擦拭干净的白纸。对于陆瑁而言，这正是他挥毫泼墨的最好时机。
督政司，这个在朝堂上仅凭几句话便催生出的机构，在平叛之后，以一种超乎想象的效率，迅速运转起来。它的第一批“巡查使”，并没有从朝中选派那些夸夸其谈的文官，而是直接从张遵的虎贲军，以及廖化身边那些经历过血战的亲兵中，挑选出了一批忠诚、果敢且识字的军官和老兵。
他们两人一组，一人负责丈量、登记，一人负责警戒、执法。他们腰佩环首刀，怀揣着盖有大都督府和天子玉玺双重印信的授权文书，奔赴蜀郡的每一个县、乡、亭、里。
他们的到来，在蜀中，引发了截然不同的两种景象。
对于那些分到了土地的农民而言，这些身着黑衣、神情冷峻的巡查使，是天底下最可爱的人。他们带来了更精准的鱼鳞图册，将每一块田地的归属，都用墨线清晰地勾勒出来，发下崭新的田契。他们带来了全新的税法，将过去那苛繁复杂的名目，统一为简单的“三十税一”，且明明白白地写在乡屯的公告石碑上。
许多白发苍苍的老农，抚摸着那刻着自己名字的田契，跪在田埂上，朝着成都的方向，嚎啕大哭。他们一辈子都以为，自己生来就是给别人做牛做马的命。直到今天，他们才第一次，感觉到自己是“人”，是这片土地，真正的主人。
而对于那些在叛乱中保持了“中立”，实则首鼠两端的士绅地主而言，巡查使的到来，不啻于一场审判。
“王乡丞，经查，你名下有良田三百二十亩。但根据前朝户籍与你族人分家记录，你应有之田，不过一百一十亩。多出的二百一十亩，请你解释一下，来源何处？”
在江源县的一处宅邸内，一名年轻的巡查使，将手中的账册，轻轻放在桌上。他的身后，站着两名手按刀柄的虎贲军士卒。
那被称为王乡丞的士绅，早已汗流浃背，面无人色。“军爷……这……这都是小人多年来，省吃俭用，从旁人手中……买来的……”
“买？”巡查使冷笑一声，抽出另一卷宗，“我们查过了，你所谓的‘买’，是趁着前年大旱，用三斗米，‘买’了李老四家五亩水田。是用一匹布，‘买’了赵二寡妇家三亩桑田。他们若不卖，你的家丁，便会日日上门。这，是我大汉朝廷认可的‘买卖’吗？”
王乡丞“噗通”一声，跪倒在地，磕头如捣蒜：“军爷饶命！小人知错了！小人愿意……愿意将田地，尽数献给国家！”
“早知如此，何必当初？”巡查使摇了摇头，“都督有令。凡非法侵占之田，一律收归国有。念你并未参与叛乱，死罪可免。但活罪难逃，罚你家出钱、出粮，修缮郫县县衙，并入辅兵营，服劳役一年，你，可服？”
“服！小人服！”能保住一条命和一部分家产，王乡澈已经谢天谢地。
相似的一幕，在整个蜀郡，不断上演。督政司的手段，强硬，却又留有一线。他们不搞株连，不搞扩大化，只清算“非法所得”，只惩治首恶与不法。这种精准而冷酷的打击，像一把锋利的手术刀，将那些最大的毒瘤一一剜除，却又没有激起整个士族阶层的玉石俱焚。
恐惧，在蔓延。但秩序，也在以一种前所未有的方式，被重新建立起来。
在成都城南，一片原属于谯氏的巨大别院，被彻底推平。在工匠们叮叮当当的劳作声中，一座崭新的学宫，拔地而起。
它没有沿用“太学”或是“郡学”的名字，而是被刘禅，亲自赐名为——务实学宫。
在学宫落成的第一天，右丞相陆瑁，亲自担任了第一任祭酒（校长），并发表了开学演说。
台下，坐着三百名特殊的学生。他们之中，有在平叛中立功的虎贲军士兵的子弟，有在均田中表现优异的农家少年，有督政司巡查使们从民间发掘的聪明孩子，甚至，还有几个主动将家产献出，以求自保的士族子弟。
他们的出身，天差地别。但此刻，他们都穿着一样的青布学袍，眼中，带着对未来的迷茫与期待。
“诸君！”陆瑁的声音，通过一个简易的扩音陶瓮，传遍了整个广场，“今日，你们坐在这里，不是来学习如何引经据典，空谈误国。也不是来学习如何吟诗作赋，装点门面！”
“我要你们学的，是算术！是如何丈量土地，计算税收，让国库的每一个铜板，都清清楚楚！”
“我要你们学的，是律法！是让你们知道，王子犯法，与庶民同罪，绝不是一句空话！”
“我要你们学的，是农学，是水利，是如何让一亩地，多打一斗米！是如何让一条渠，多灌百亩田！”
“我大汉，不需要满腹经纶的腐儒，不需要手无缚鸡之力的文人！我大汉，需要的是能吏，是干吏！是能为国富民强，添砖加瓦的栋梁之才！你们，便是这第一批砖瓦！你们的前途，不在于你们的出身，而在于你们毕业之后，能为大汉，做出何等功绩！”
“凡学宫毕业，考评优异者，可直接授予官职，进入郡县，进入督政司，进入我大汉的每一个需要你们的角落！从今日起，‘唯才是举’，将是我大汉选官任能，唯一的标准！”
一番话，没有华丽的辞藻，却像一记记重锤，敲打在每个年轻人的心上。那些出身寒门的孩子，眼中燃起了前所未有的火焰。他们第一次知道，原来，读书，真的可以改变命运，不是靠虚无缥缈的“名声”，而是靠实实在在的“本事”。
务实学宫的建立，如同一阵清风，吹皱了蜀汉一潭死水的官僚体系。它向天下宣告，一个全新的时代，一个讲究实干与功绩的时代，已经到来。
皇宫，暖阁内。
刘禅，正低着头，认真地翻阅着一本特殊的“奏疏”。这本奏疏，没有长篇大论的问安和颂词，只有一排排整齐的数字，和一幅幅用炭笔勾勒的地图。
这是陆瑁呈上来的，蜀郡均田的阶段性成果汇总。
“丞相，”刘禅指着其中一页，“这份图册上说，郫县清查出隐田近三万亩，是什么意思？”
“启禀陛下，所谓隐田，便是地方豪强，为了逃避赋税，而未上报官府的田地。”陆瑁恭敬地回答。
“三万亩……”刘禅倒吸了一口凉气，“一个县，便有如此之多。那整个蜀郡，整个大汉，又有多少？这些田地，过去，不为国家出一粒米，不为朝廷出一分钱？”
“正是如此。”陆瑁道，“如今，这些田地，尽数收归国有。一部分，分给了无地之民；另一部分，作为官田，其产出，将全部进入国库。臣粗略估算，仅此一项，待到秋收，蜀郡一地，上缴国库的钱粮，便可比往年，增加……五成以上。”
“五成！”刘禅的眼睛，亮了。他仿佛已经看到了，那堆积如山的粮草，和那装满钱币的府库。
他放下奏疏，在暖阁内来回踱步，脸上带着兴奋与激动。这不再是过去那个只知道听从相父安排的少年了。他亲身参与、推动了这场变革，并第一次，如此直观地，感受到了“权力”与“变革”所带来的巨大成果。
“黄皓。”他突然停下脚步。
“奴婢在。”一直侍立在角落，仿佛不存在一般的黄皓，连忙上前，躬身应道。
“朕听说，前些日子，谯家，给你送了厚礼？”刘禅的声音，很平静。
黄皓的身体，猛地一颤，冷汗，瞬间湿透了内衫。他“噗通”一声跪在地上，不住地磕头：“陛下饶命！陛下饶命啊！奴婢……奴婢只是见那谯家可怜，一时糊涂……奴婢，该死！该死！”
刘禅看着他，眼中，闪过一丝厌恶。他想起了陆瑁的劝谏：“水至清则无鱼，但驭狗之术，在于链条长短。”
“东西，都送到督政司去。”刘禅淡淡地说道，“告诉他们，这是叛产，理应充公。再有下次，朕，就将你，也当做叛产，一并充公了。”
“奴婢遵旨！奴婢再也不敢了！”黄皓如蒙大赦，连滚带爬地退了出去。
看着黄皓狼狈的背影，刘禅的脸上，第一次，浮现出一种属于帝王的，掌控一切的冷漠。
他，正在成长。
秋风，吹过汉中定军山。
兵部尚书兼都督府参将姜维，站在山巅之上，遥望北方。他的身后，虎步军的营帐，绵延数里，旌旗猎猎。
一名亲兵，送上了一封来自成都的信。信，是陆瑁的亲笔。
姜维拆开信，信中没有谈及朝堂风云，也没有询问军务，只是平淡地叙述了蜀郡均田的近况，务实学宫的建立，以及……那些分到田地的虎步军将士家属的名单。
信的最后，陆瑁只写了一句话：
“伯约，国库钱粮，日益充盈。军心士气，日益高涨。兴复汉室，统一天下……其时，不远矣。”
姜维的呼吸，变得急促起来。他抬起头，再次望向那片被秦岭阻隔的北方大地，那里，是他的故乡天水，那里，是曹魏的都城洛阳。
过去，他每一次北伐，都受困于粮草不济，兵源不足。他有武侯的遗志，有无双的将才，却始终感觉，像是一个背着千斤重担的独行者。
而现在，他感觉到，在他的身后，有一股强大而磅礴的力量，正在源源不断地，注入他的身体，注入他麾下这支大军的血脉之中！
他紧紧地握住那封信，仿佛握住了一个承诺，一个未来。
他知道，陆瑁在成都，用那把名为“改革”的刀，为他，为整个大汉，劈开了一条通往胜利的道路。
“传我将令！”姜维的声音，在山巅之上，回荡不休。
“全军，加紧操练！将最新的军械，全部分发下去！”
“告诉将士们！今年冬天，吃饱穿暖！待到明年，春暖花开之时……”
他的目光，如同鹰隼，锐利无比。
“随我，北上，回家！”