垂拱元年三月十五，天枢城中央广场。这座可容纳数万人的广场，平日里是市民集会、庆典与交易的场所，今日却显得格外不同。广场北端，那座庄严肃穆、融合了华胥简约风格与实用功能的万民议事院主楼前，新搭起了一座宽阔的木质高台。高台两侧，矗立着两座新颖的、黄铜打造的扩音喇叭，其设计借鉴了海运号角与某些自然共鸣原理，能将台上的声音清晰地传递至广场的每个角落，甚至波及邻近的街道。
晨曦微露，已有闻讯而来的市民向广场聚集。人头攒动，议论纷纷。农夫放下锄头，工匠暂停活计，商贩提早收摊，教师带着学童，连远洋归来的水手也挤在人群中，黝黑的脸上写满好奇。空气中弥漫着一种混合了困惑、兴奋与隐隐期待的躁动。元首与副帅要长期远行？还要选个“代理人”代管国家？这可是开天辟地头一遭！
辰时正，议事院厚重的橡木大门缓缓洞开。华胥文武重臣，依序步出，登上高台。丞相李恪、司法院首席李贤、监察院总长李弘、军事院副首席冷月、外事院首席玄影、经济发展总长白范黎、粟珍阁首席珊瑚等人皆在列，神情庄重。广场上的声浪不自觉地低了下去，无数目光聚焦台上。
首先登台讲话的，是司法院首席李贤。他身着深紫色绣有獬豸暗纹的官袍，手持一卷刚刚由议事院紧急审议通过的《元首代理人推选临时法》文本，声音通过扩音器传出，清晰而沉稳，带着法理特有的力量感：
“华胥的公民们！今日召集诸位于此，是为宣告一项关乎国本、践行宪章的重大决定！”
他开门见山，简要阐述了元首东方墨与副帅青鸾为深入体察民情、勘察世界而决定长期远行的计划。随即，话锋转入核心：
“元首与副帅心系社稷，虑及离国日久，国政需有秉持、法度不可废弛。然华胥立国之基，在于‘权源于民，治依于法’。故，经元首提议，万民议事院审议，决定启动一项前所未有的特别程序——依法推选‘元首代理人’，于元首离国期间，代行其日常行政职权！”
广场上一片哗然！虽然早有风声，但亲耳听到这确切的宣告，仍让许多人感到震撼。选一个人来代行元首之权？怎么选？谁来选？选了之后，元首回来怎么办？
李贤似乎预料到了众人的反应，他举起手中的法案，声音提高了几分：“此《临时法》，便是此次推选的根本遵循！它明确规定了以下关键事项——”
他逐条阐释，条理清晰：
“第一，代理人资格：须为华胥公民，曾任国家院级首席或州总督等高级职务满八年，政绩卓着，无重大过失记录，且需得到至少三十名议事院议员联名推荐。”
“第二，推选主体与流程：由万民议事院全体议员，代表全国各州、各行业、各社群之民意，负责提名候选人、组织公开辩论与质询，并最终以无记名投票方式，从候选人中选出得票最高且过半数者。若无人过半数，则对得票前两位进行第二轮投票。”
“第三，代理人权限与限制：代理人有权处理日常政务，执行既定国策，召集并主持内阁会议。但无权修改《华胥宪章》，无权擅自对外宣战或签订涉及重大领土、主权变更的条约，无权进行超越法律规定的重大人事任免。重大突发事件，需按预设紧急程序，由代理人、监察院总长、司法院首席、军事院首席（或副首席）及议事院议长组成联席会议商议，并尽可能通过加密信道请示元首。”
“第四，监督与问责：国家监察院将对推选全过程进行独立、严格的监督，确保公正透明。代理人就职后，需每季度向万民议事院做详细述职报告，并接受议员质询。其重大决策及政务执行情况，监察院有权随时审查。若有重大失职或违宪行为，议事院可依法启动弹劾程序。”
李贤的阐述，如同一块巨石投入湖心，激起的不是混乱的浪花，而是一种逐渐沉淀的、严肃的思考。扩音器将他的每一句话送到广场的每个角落，也通过预先架设的线路，传到城内几个主要市集的公共聆听点。人们仰着头，努力理解着这些陌生的词汇和程序——“议员投票”、“监督审查”、“权限限制”……这和他们印象中任何形式的权力交接都截然不同。
接着，李弘迈步上前。他穿着监察院特有的藏青色制服，肩章上的天平纹饰在阳光下清晰可见。他的面容严肃，目光扫过台下，带着监察者特有的审视意味：
“本官，国家监察院总长李弘，在此代表监察院郑重宣告：对于此次元首代理人推选，监察院将依据《临时法》及《监察院监督条例》，实施全程、无死角监督！从候选人资格核实，到议事院辩论的每一句话记录，再到投票、计票的每一个环节，直至代理人就职后的每一项重要政务记录，皆在监察视野之内！本院已设立特别监督委员会，并邀请由各州抽选的三十位非官员身份的‘民意监察员’共同参与监督过程。所有合规的监督报告，将定期摘要公示，接受全体国民审视！”
他的话语斩钉截铁，充满了不容置疑的权威感，仿佛为这场前所未有的政治实验，浇筑了一道坚实的监督基石。台下不少人下意识地点头，尤其是那些经历过或听说过旧时代官场黑暗的人们，这种“盯着权力”的宣告，让他们感到一种陌生的安心。
就在人群消化着这些信息时，高台一侧的门再次打开。东方墨与青鸾并肩走出。没有盛大的仪仗，没有繁复的礼服，东方墨只是一袭简单的天青色长袍，青鸾仍是利落的墨蓝色常服。但他们的出现，瞬间让整个广场安静下来，所有人的目光都聚焦在他们身上。
东方墨走到扩音器前，海风拂动他的袍袖。他的目光缓缓扫过台下那一张张或熟悉或陌生、写满关切与疑惑的面孔，脸上露出温和而坚定的笑容。
“华胥的父老乡亲，兄弟姐妹们，”他的声音透过扩音器传来，平和却直抵人心，“刚才李贤首席、李弘总长所言，便是我们即将共同经历的一件大事。是的，我和青鸾要出一趟远门，去看看咱们华胥的每一个角落，也去看看这广阔世界的样子。这一去，可能几年。”
他顿了顿，语气愈发诚恳：“国不可一日无主，但华胥之‘主’，从来不是我东方墨一人，亦非任何个人。华胥之主，是法度，是制度，是——在座的诸位，是遍布十州四海的所有华胥公民！我和青鸾暂时离开，但华胥的国政不能停摆，百姓的生计不能耽误。因此，我们需要选出一位贤能之士，在这段时间里，依照法度，代我处理日常政务。”
他指向李贤手中的法案：“如何选？选谁？选出来的人权力有多大？如何确保他不乱用权力？这些，都已写进了这部《临时法》里。这不是我东方墨一个人的意思，是万民议事院的议员们，代表大家商议出来的规矩。选的过程，由李弘总长他们死死盯着；选出来的人做事，要定期向议员们报告，接受质问；做得不好，出了大错，议员们还能依法把他换下来！”
他用最朴素的言语，解释了那套复杂的制度设计。“有人说，这岂不是像古时的‘禅让’或‘摄政’？我说，不一样！根本不一样！” 东方墨的声音微微提高，带着一种宣示的力量，“古之禅让摄政，权柄来自上一人，归于下一人，百姓无从过问。而今日之推选，权柄来自这《宪章》，来自这套公认的法度程序，最终之权源，在诸位手中！推选者，是代表你们的议员；监督者，是独立的监察院和你们选出的民意代表；问责者，还是代表你们的议事院！这，便是我们华胥立国近四十年，想要走出的新路——以制度代个人，以公器明权责，以万民为镜鉴！”
“此次我与青鸾远行，既是为了看清世界，也是为了检验我们自己！检验这套我们亲手建立的制度，离了我们这几个人，是否还能健康运转？是否能真正守护公平，激发活力，造福万民？” 他的目光充满期待，也带着托付，“这需要诸位的关注，需要议员的慎重，需要监察的严格，也需要每一位华胥公民的理解与支持！这不是我东方墨一家的私事，这是关乎华胥未来道路的公事，是大家的事！”
青鸾此时也上前一步，她的声音清越而坚定：“军事院已做好衔接安排，确保国防安如磐石。元首与我远行期间，亦会持续关注国政边防。国内事务，便托付给即将选出的代理人，托付给在座的诸位重臣，托付给万民议事院与国家监察院，更托付给——全体华胥公民的共识与监督！”
元首夫妇的话语，如同春风化雨，又似重锤定音。广场上的人群，经历了最初的震惊、困惑，到聆听法律条文时的肃穆，再到此刻，许多人的脸上露出了恍然、振奋乃至自豪的神情。一个老渔民扯了扯身边孙子的衣服，低声却激动地说：“娃儿，听见没？元首说，这国家是‘大家的事’！选那个代管的人，咱们的议员说话算数，还有人专门盯着！” 年轻的工匠望着高台，眼中闪着光：“选行会头儿还要大家举手呢，选代元首……这规矩，真够厉害的！”
东方墨与青鸾向台下众人微微躬身示意，随后与重臣们一同退入议事院。高台上，李贤与李弘再次强调了一些后续安排，如候选人提名时间、公开辩论的举行方式与地点、以及投票的大致日程。
阳光渐高，照亮了广场上仍未散去、热烈讨论着的人群，也照亮了议事院庄严的门楣和那两部沉默的黄铜扩音器。一部前所未有的《元首代理人推选临时法》正式公之于众，一场检验华胥制度成色的宏大政治实验，就此在万民瞩目与法度框架下，轰轰烈烈地拉开了帷幕。海风依旧吹拂，但天枢城的这个春天，注定要写入华胥的史册，成为“民意为镜”理念第一次大规模照进现实的关键时刻。