第四卷 天变不足畏
第六章 制置三司条例司
王安石当上参知政事的第二天,就干了一件让满朝文武目瞪口呆的事。
这天一大早,他抱着一摞文书径直走进政事堂,往桌上一放,对值班的官员说:\"把这些章程发下去,从今天起,所有钱粮调度都要按新规矩办。\"
值班官员战战兢兢地翻开一看,差点没晕过去——这哪是什么新规矩,分明是要把三司(财政部)的权都给夺了!
\"王、王大人,\"官员结结巴巴地说,\"这...这得先请示韩相公吧?\"
王安石眼睛一瞪:\"请示什么?陛下已经准了!\"
一、另起炉灶
要说王安石这一手,确实够狠。
大宋开国百年,财政大权一直掌握在三司手里。这三司使号称\"计相\",权力大得很。可现在王安石一句话,就要把最重要的财政决策权给夺走。
消息传到韩琦耳朵里,这位老宰相气得直拍桌子:\"胡闹!简直是胡闹!\"
他立即进宫找皇帝理论:\"陛下,祖宗之法,三司总领天下财赋。王安石这么搞,是要乱套啊!\"
没想到赵顼不但不生气,反而替王安石说话:\"韩爱卿,朕觉得王先生说得对。三司办事太慢,一个个衙门走程序,等批文下来,黄花菜都凉了。\"
\"可是......\"
\"没什么可是的。\"赵顼摆摆手,\"朕意已决。\"
就这样,一个前所未有的机构——\"制置三司条例司\"正式挂牌成立了。
这个机构的名字听着拗口,其实说白了就是\"变法总指挥部\"。它不归宰相管,不归三司管,直接对皇帝负责。权力大得没边,想制定什么新法就制定什么新法,想调动多少钱粮就调动多少钱粮。
挂牌那天,王安石站在新衙门口,对几个心腹说:\"从今天起,这里就是变法的大本营。咱们要在这里,给大宋动一场大手术!\"
二、招兵买马
衙门是建起来了,可光杆司令打不了仗。王安石开始四处物色人才。
他第一个找来的,是当年在江宁就跟着他干的吕惠卿。这人精明能干,对变法事业忠心耿耿,就是性子急了点。
\"吉甫啊,\"王安石拍着吕惠卿的肩膀说,\"变法这事,千头万绪。你得帮我盯着点。\"
吕惠卿激动得脸都红了:\"老师放心,学生一定竭尽全力!\"
第二个找来的是章惇。这位仁兄是个狠角色,做事雷厉风行,天不怕地不怕。
章惇一来就表态:\"王公,您指哪我打哪!谁要是敢阻挠变法,我章惇第一个不答应!\"
曾布、邓绾、薛向...一个个年轻干将陆续被招至麾下。这些人有个共同特点:年纪轻,胆子大,对现状不满,渴望干一番大事业。
看着这帮生龙活虎的年轻人,王安石很是欣慰。他在给皇帝的奏章中写道:\"陛下,变法之道,首在得人。如今人才济济,正是大展宏图之时!\"
但也不是所有人都买账。
有一天,王安石的弟弟王安国来找他,忧心忡忡地说:\"大哥,我听说你用的这些人,名声都不太好。那个吕惠卿,有人说他见利忘义;那个章惇,有人说他心术不正......\"
王安石不以为然:\"成大事者不拘小节。只要他们能干实事,别的都是小事。\"
三、第一把火
人员齐备,王安石开始烧起第一把火——制定《均输法》。
这天晚上,条例司里灯火通明。王安石和一众骨干围坐在一起,讨论新法的具体条款。
\"各位,\"王安石开门见山,\"如今东南六路的物资调度,全被那些大商人把持着。他们囤积居奇,操纵物价,百姓苦不堪言。咱们这个《均输法》,就是要打破这个局面!\"
吕惠卿立即接话:\"老师说得对!应该由发运使统一采购、统一调运。哪里丰收了,就多收购;哪里歉收了,就平价出售。这样既能平抑物价,又能增加国库收入。\"
\"妙啊!\"章惇拍案叫绝,\"这就叫'与商争利,与民让利'!\"
但也不是所有人都这么乐观。一个叫苏辙的年轻官员犹豫着开口:\"下官以为,此事还需从长计议。那些商人经营多年,关系盘根错节。若是强行推行,只怕......\"
\"只怕什么?\"王安石打断他,\"就因为怕,所以什么都不做?\"
苏辙被怼得说不出话。
经过几天几夜的讨论,《均输法》的细则终于敲定。主要内容就三条:
第一,在淮南设发运使,总管东南六路的物资调度;
第二,发运使可以根据各地收成情况,灵活采购和销售;
第三,设立平价仓,在灾荒时平价售粮。
方案送到赵顼那里,年轻皇帝看得连连点头:\"好!就这么办!\"
四、明争暗斗
《均输法》一出台,立即在朝中掀起轩然大波。
以司马光为首的保守派第一个跳出来反对。
这天早朝,司马光手持笏板,慷慨陈词:\"陛下!《均输法》看似利国利民,实则祸国殃民!官府与民争利,古之所戒。若是开了这个头,后患无穷啊!\"
王安石立即反驳:\"司马大人此言差矣!这不是与民争利,这是为民争利!那些奸商盘剥百姓的时候,怎么不见您出来说话?\"
两人你一言我一语,在朝堂上吵得不可开交。
赵顼被吵得头疼,只好宣布退朝。
但这还没完。退朝后,司马光直接堵住王安石:\"介甫,你我相交多年,听我一句劝。这《均输法》真的行不通!\"
王安石冷笑:\"行不行得通,试过才知道。\"
\"你!\"司马光气得胡子直抖,\"你这是要把大宋往火坑里推啊!\"
\"我看是有些人舍不得自己的钱袋子吧!\"
两人不欢而散。
不仅朝中大佬反对,地方官员也阳奉阴违。
《均输法》推行到淮南时,当地官员各种推诿扯皮。不是说仓库不够用,就是说人手不足。总之就是不肯配合。
王安石听说后,二话不说,直接撤了三个知州的职。这下子,地方官都老实了。
五、初战告捷
尽管阻力重重,《均输法》还是在东南六路推行开了。
效果立竿见影。
第一个月,发运使就收购了五十万石粮食,在青黄不接时平价卖出,稳定了市场粮价。
第二个月,通过统筹调度,节省了二十万贯的运输费用。
第三个月,国库增收三十万贯。
捷报传到京城,赵顼高兴得合不拢嘴:\"太好了!王先生果然没有让朕失望!\"
他特意在延和殿设宴,犒劳王安石和条例司的官员。
宴会上,赵顼举杯致辞:\"这第一杯酒,敬王先生!没有先生,就没有今天的成绩!\"
王安石连忙谦让:\"陛下过奖了,这都是陛下圣明,同仁用命。\"
但明眼人都看得出来,王安石脸上写满了得意。
酒过三巡,赵顼悄悄把王安石拉到一边:\"先生,《均输法》已经初见成效。接下来,是不是该推行《青苗法》了?\"
王安石眼中精光一闪:\"陛下放心,臣已经在准备了。\"
六、暗流涌动
就在变法派欢庆胜利的时候,反对的声音也在暗中积聚。
某天晚上,司马光府上来了几位客人——富弼、文彦博、范镇,都是朝中重臣。
几个人围坐在一起,个个愁容满面。
富弼先开口:\"这个王安石,现在是越来越过分了。《均输法》这才推行几个月,就要搞什么《青苗法》。照这么下去,祖宗之法都要被他改完了!\"
\"谁说不是呢!\"文彦博叹气,\"现在那个条例司,简直就是个小朝廷。想制定什么法就制定什么法,想调动多少钱就调动多少钱。再这么下去,还要我们这些老臣干什么?\"
范镇更直接:\"得想个办法,不能让王安石再这么胡闹下去了!\"
一直沉默的司马光终于开口:\"诸位,现在陛下对王安石言听计从,咱们说什么都没用。为今之计,只有等。\"
\"等?等什么?\"
\"等他们出错。\"司马光目光深邃,\"变法这种事,急不得。一急,准出错。等他们出了大错,就是咱们的机会。\"
几个人面面相觑,都觉得司马光说得有理。
而此时,在条例司里,王安石正在给手下打气:\"《均输法》只是开始,接下来还有《青苗法》、《募役法》、《市易法》...我们要做的事情还多着呢!\"
吕惠卿激动地说:\"老师,您指哪我们打哪!\"
章惇更是摩拳擦掌:\"让暴风雨来得更猛烈些吧!\"
窗外,夜色深沉。汴京城里,两股势力都在暗中较劲。一场更大的风暴,正在酝酿之中。
没有人知道,这场变法最终会把大宋带向何方。但所有人都感觉到——大宋的天,真的要变了。
(第四卷 第六章 终)