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青峰镇调研带回的沉重现实,在江辰心头盘桓不去。那种源于土地却又难以依靠土地致富的无奈,那种因青壮年流失而缺乏生气的乡村景象,像一幅清晰的底图,映照出清源县大部分农村地区面临的共性困境。他知道,常规的送资金、给项目,如同向沙地泼水,难以持久,更难激发内生动力。

他没有急于召开会议部署工作,而是将自己关在办公室里,对着青峰镇和全县的农业相关数据、规划文件,陷入了长时间的沉思。他需要找到一个切入点,一个能够撬动僵局的杠杆。

单纯的农业补贴?杯水车薪,且易产生依赖。

盲目招商引资搞工业?不符合生态定位,也缺乏比较优势。

大搞乡村旅游?资源禀赋并非全县通用,且同质化竞争严重。

这些常规路径,似乎都难以单独破解青峰镇代表的难题。他想起在示范区工作时,推动协同发展的核心思路——打破壁垒,引导要素优化配置,实现“1+1>2”的效应。这个思路,能否应用于清源县的乡村领域?

他将目光投向清源县的农业资源禀赋。资料显示,清源县虽然传统大宗农产品效益不高,但却拥有一些颇具特色的农产品:几个乡镇的高山茶叶品质优良但品牌不响;青峰镇等地的山野菜、菌菇天然无污染但销售渠道狭窄;部分丘陵地区适合种植的高品质水果,却因储存和运输问题卖不上价钱。这些“散落的珍珠”,因为没有有效的线将其串联起来,无法形成规模效应和市场竞争力。

“串联……整合……提升价值链……”江辰的思维逐渐聚焦。一个初步的、尚显粗糙的想法开始在他脑海中成型:能否打破乡镇行政壁垒,以县域为单位,整合这些分散的特色农业资源,通过建立统一的品牌、标准和销售渠道,提升整个产业链的价值?

这个想法让他兴奋起来。他立刻让王主任通知分管农业的刘副县长、分管工信招商的赵副县长,以及农业局、市场监管局、供销社等部门的负责人,下午开一个非正式的小型研讨会,主题就是“围绕特色农产品,如何打通产业链、提升附加值”。

下午的研讨会,气氛开始有些沉闷。刘副县长再次强调了特色农产品发展的难点:规模小、标准不一、市场认可度低。赵副县长则从招商角度,认为农业项目投资大、周期长、风险高,对资本吸引力有限。

江辰没有反驳,而是引导大家换一个角度思考:“我们不急于谈引进大资本。我们先看看自己手里有什么牌。比如,我们的高山茶,品质到底好在哪?和知名品牌差距在哪?是加工工艺?是包装设计?还是品牌故事?我们的山野菜,能不能制定一个高于国家标准的‘清源山珍’团体标准?能不能和大型商超或电商平台建立直供合作?”

他进一步提出构想:“我们能不能考虑,由政府引导,成立一个混合所有制的‘清源县特色农产品发展有限公司’?这个公司不直接生产,而是做平台、做标准、做品牌。它负责整合全县符合条件的特色农产品,统一注册使用‘清源优品’之类的商标,制定统一的品质分级标准,然后集中力量去开拓市场,对接高端渠道甚至出口。农民和合作社负责按照标准生产,公司负责市场和品牌,利润按约定比例分成。”

这个构想,将政府角色从直接干预者转变为平台搭建者和规则制定者,旨在用市场化的方式解决小农户对接大市场的难题。

刘副县长眼睛一亮:“这个思路有点意思!如果能做成,确实能解决我们好多农产品‘有品质没品牌’、‘有产品没销路’的问题。”

赵副县长也产生了兴趣:“如果是平台模式,轻资产运营,招商引资的难度会小一些,甚至可以吸引一些有渠道资源的商业机构合作。”

农业局局长提出实际问题:“想法好,但启动资金从哪里来?标准怎么定?谁来定?农民愿不愿意参与?”

市场监管局负责人关心的是品牌管理和质量追溯体系的可行性。

讨论开始深入,焦点从抱怨困难转向了探讨解决问题的具体路径。虽然问题依然很多,但一种试图“破局”的氛围开始形成。

江辰总结道:“今天的讨论很有价值。这只是一个初步设想,是否可行,还需要深入调研和周密论证。请农业局牵头,市场监管局、供销社配合,尽快拿出一份关于我县特色农产品资源详单和产业链现状的深度分析报告。同时,研究一下国内有没有类似成功的‘区域公用品牌+市场化运营’的案例可供借鉴。我们下一步再议。”

散会后,江辰感到一丝久违的振奋。虽然前路依然漫长,但至少,工作的方向开始变得清晰起来。他从解决一个具体问题(青峰镇的困境)出发,尝试提出一个可能具有全局意义的解决方案思路。这个过程,让他找到了作为一县之长履职的初步感觉——不是被动应对,而是主动谋划。

然而,他也清楚,这个“平台公司”的构想,触及了传统的利益格局和工作模式,必然会遇到阻力。资金的来源、各部门的协调、乡镇和农户的接受度、市场化运营的人才……每一个都是坎。

晚上,他继续查阅资料,偶然看到一则关于某地利用电商直播赋能乡村振兴的报道,心中又是一动。或许,在打造实体平台的同时,也可以充分利用数字经济的浪潮?

他拿起笔,在笔记本上写下:“破题之钥:一、整合资源,打造区域公用品牌(平台公司);二、拓展渠道,拥抱电商与新零售(数字赋能);三、夯实基础,提升产品标准与质量(科技支撑)。三位一体,协同推进。”

思路渐明,但如何将其转化为切实可行的行动方案,并强力推进下去,将是对他领导能力和政治智慧的更大考验。青峰镇百姓迷茫的眼神,是他肩上最沉的担子,也是驱动他不断前行的最强动力。自己必须尽快将这幅蓝图,描绘得更加清晰,并带领全县上下,一步步地将其变为现实。

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