一、太宰府点将：恩科士子掌宣抚，精锐随行护中枢
崇德元年正月初九，金陵太宰府的议事厅内，六十名身着青色官袍的恩科士子肃立两侧，腰间悬着的铜印泛着冷光 —— 印面刻着 “宣抚司行事印”，是陈琅亲授的信物，凭此印可 “便宜调度军需，直达主将营帐”。
陈琅立于案前，案上摊着四份鎏金文书，分别标注 “成都”“凉州”“幽州”“青州”。他拿起第一份文书，递向站在最前的张洎：“张主事，你任成都宣抚使，带‘蜀地粮草调配权’文书，率十名军情司锐士赴成都。张永德的蜀军缺弩箭，你到任后即刻传讯江南，调两万支改良弩箭，十日之内务必送达。”
张洎双手接过文书，躬身应道：“臣定不辱命！若蜀军有其他军需缺口，臣会按太宰令，从秦州曹延禄处协调铁器补给，绝不让前线缺械。”
接着，陈琅将凉州宣抚司的文书交给徐铉：“徐副使，你携盐引五千张、茶引三千张赴凉州。曹延禄守河西，需盐茶安抚部族，也需盐铁换西域良马。你告诉曹延禄，江南的盐铁会每月发运，他只管安心练兵，后勤有宣抚司在。”
徐铉接过文书，目光坚定：“臣明白！盐茶是河西命脉，臣会与曹延禄定好交接章程，确保每一张盐引、茶引都用在实处，不让军需出半分差错。”
随后，负责幽州与青州的宣抚使也依次领命 —— 幽州宣抚使李惟清带 “军情密报符”，可直接对接杨业的边军斥候，确保燕云军情三日一报；青州宣抚使周渭持 “山东粮道调度令”，衔接郓州、济州的粮仓，为杨业南下预留粮草通道。
陈琅看着眼前这些年轻士子，语气郑重：“宣抚司不是虚职，是中枢连接边镇的纽带。你们持‘太宰行事令’，可直接面见主将，无需经地方层级；若遇阻碍，可调动当地或附近的武卫巡检司，甚至传讯江南调兵。记住，你们的任务，是让四路盟友心往一处想、劲往一处使，为北伐扫清后顾之忧。”
四名宣抚使齐声应和，声音震得厅内烛火摇曳。当日午后，四支宣抚队伍便分道出发 —— 成都宣抚司沿长江而上，凉州宣抚司走荆襄古道，幽州宣抚司经运河转陆路，青州宣抚司则直奔山东，马队的蹄声踏过金陵街头，带着中枢的指令，奔向四方边镇。
二、成都宣抚：弩箭十日抵蜀地，蜀军振臂盼北伐
正月十二的成都，寒雾还未散尽，张永德正站在蜀军大营的校场上，望着士兵们操练。校场上的弩兵们手持的，还是显德年间的旧弩，射程短、力道弱，连五十步外的靶心都难以穿透。“若北伐时还用这等兵器，如何与赵宋的神臂弩抗衡？” 张永德眉头紧锁，身后的副将也叹气：“已向秦州曹延禄求援三次，可他那边也缺铁器，实在调不出弩箭。”
就在这时，营外传来马蹄声，斥候来报：“将军，江南的宣抚使到了！张洎主事带着文书和军情司的人，说有太宰令要传！”
张永德连忙迎出大营，见张洎身着青色官袍，身后跟着十名挎刀的锐士，手中捧着一卷鎏金文书。“张主事远道而来，辛苦了！” 张永德上前见礼，张洎却不寒暄，直接展开文书：“将军，太宰已知蜀军缺弩箭，特令江南军器局调两万支改良弩箭，走长江漕运，十日之内必到成都。这是粮草调配权文书，蜀地各州的粮仓，凭此文书可直接提粮，无需经地方藩镇。”
张永德接过文书，手指抚过 “太宰府印” 的朱红印记，激动得声音发颤：“两万支改良弩箭？十日便到？显德年间，从汴京调弩箭到蜀地，至少要一个月，没想到江南的调度竟这么快！”
张洎笑着解释：“江南有朝市司统筹漕运，军器局在扬州、金陵都有工坊，弩箭造好后直接装船，顺长江而下，再经岷江转成都，一路畅通无阻。” 他又从袖中取出一张图纸，“这是改良弩箭的用法，射程比旧弩远三十步，穿透力能破三层铁甲，将军可先让士兵熟悉图纸，等弩箭到了，立刻就能操练。”
蜀军将士得知消息，校场上瞬间爆发出欢呼。有个老弩兵捧着图纸，激动得抹眼泪：“俺用旧弩用了五年，早就想换把好弩了！有了这改良弩箭，北伐时定能多杀几个赵贼！”
十日后果然如张洎所言，二十艘漕船载着两万支改良弩箭抵达成都码头。张永德亲自去验货，见弩箭的箭杆用桑木制成，箭镞泛着寒光，试射时竟穿透了六十步外的铁甲靶，当即下令：“全军换弩！三日之内，务必熟练使用新弩箭，待太宰号令，即刻东进！”
三、凉州宣抚：盐茶换马固河西，部族归附助大周
同一时刻，凉州的曹延禄正对着案上的部族文书发愁。河西的回鹘、吐蕃部族，每年都要靠盐茶换取粮食，可赵宋断绝了西域商路后，凉州的盐茶日渐短缺，部族首领已三次派人来 “催要”，甚至放话 “若再无盐茶，便不再助大周守边境”。
“报！从江南来的宣抚使徐铉到了！” 亲兵的通报让曹延禄眼前一亮，他连忙起身迎出府外。徐铉刚下马车，便捧着盐引、茶引走上前：“曹留后，太宰特批盐引五千张、茶引三千张，可从江南通市司直接提运，每月一批，保河西盐茶充足。另外，太宰还让我带话，若部族愿助大周守河西，可许他们‘免税贸易’，西域商路开通后，优先让他们参与。”
曹延禄接过盐引、茶引，见上面盖着 “朝市司印”，心中的石头终于落地。他当即召来部族首领，将盐引、茶引分下去，又传徐铉的话。回鹘首领捧着盐引，高兴地说：“江南果然守信用！有了盐茶，咱们定帮大周守住河西，不让契丹人越雷池一步！” 吐蕃首领也表态：“若江南开通西域商路，咱们愿派骑兵助战，跟着曹留后、跟着陈太宰，讨伐赵贼！”
徐铉趁机与曹延禄定下 “盐铁换良马” 的章程：“江南每月送盐茶，曹留后从部族收购良马，供应杨业的幽州骑兵。咱们三方联动，河西守得住，燕云的骑兵也能更强，北伐时才能形成夹击之势。”
曹延禄连连点头：“徐使君考虑周全！我这就命人去选马，下个月便送一百匹良马去幽州，绝不让杨将军缺马用。”
四、幽青联动：密报传讯通军情，粮道衔接保后勤
幽州的杨业，也在正月十四这天迎来了宣抚使李惟清。李惟清带来的 “军情密报符”，让杨业大喜过望 —— 此前与金陵通信，需经山东藩镇中转，不仅慢，还怕泄密。如今有了密报符，边军斥候可直接对接宣抚司的锐士，军情三日一报，金陵的指令也能及时送达。
“杨将军，青州宣抚司周渭已去衔接山东粮道，郓州、济州的粮仓已预留十万石粮，等将军南下时，可直接提用。” 李惟清递上密报，“昨日金陵传来消息，李重进的护驾军已在寿州集结，林仁肇的水师也到了濠州，只待开春，便可北伐。”
杨业接过密报，望着窗外的幽州城头，眼中满是战意：“有了密报符，咱们与金陵便能同频；有了山东的粮草，南下再无后顾之忧。开春后，我率三万骑兵，先取易州，再攻涿州，为江南大军打开河北通道！”
青州的周渭也不负所望。他到任后，立刻核查郓州、济州的粮仓，发现有部分粮食用作 “藩镇私用”，当即持 “粮道调度令”，将私用的粮食追回，重新登记造册。“这些粮食是北伐的军需，谁也不能私占！” 周渭的强硬态度，让山东藩镇不敢再克扣，纷纷配合整理粮道。
当周渭将粮道衔接的奏报传回金陵时，陈琅正看着四路宣抚司的反馈 —— 成都弩箭到位，凉州部族归附，幽州军情畅通，青州粮道稳固。他笑着对范质道：“四路宣抚司，如四支纽带，将蜀地、河西、燕云、山东连在一起。如今后勤足、盟友固，北伐的根基，算是彻底扎稳了。”
范质望着案上的舆图，上面用红笔标注的 “宣抚司联络线”，已将江南与四方边镇连成一片。“太宰这步棋，真是高！宣抚司不仅解决了军需，更让盟友们看到江南的诚意与实力，往后便是同心同德，共讨赵贼。”
腊月三十的夜色，笼罩着江南与四方边镇。成都的蜀军在操练新弩，凉州的部族在准备良马，幽州的骑兵在擦拭兵器，青州的粮道在连夜转运。四路宣抚司的灯火，与边镇的营火连成一片，像一颗颗星辰，照亮了北伐的道路。陈琅知道，当这些力量汇聚在一起时，江北的赵宋，便再也挡不住大周复兴的脚步。