党建国一愣，怒气稍减，但疑虑更深，他无法想象如此庞大人口的后勤压力，就问到：
“没有工资？
就算不发工资，三百多万张嘴！
每天要吃掉多少粮食？
穿衣、住房、医疗、工具损耗……
哪一样不是天文数字？
我们怎么可能养得起？！”
“养得起的，党生。”
陈秀梅的语气异常肯定，
她开始条理清晰地解释，这“三百万”的构成和管理模式：
员工构成：
主体部分：是南洋总督府上的华人移民后裔，他们世代居住于此，拥有一定的土地耕作经验。
加入建设兵团，对他们而言意味着获得更稳定的组织庇护、
更好的生产工具、以及抵御部落冲突和疾病（如疟疾）的集体力量。
他们自带一部分口粮（主要是木薯、芋头等粗粮），兵团提供种子、工具和基础医疗保障。
第二大来源：
来自爪哇、西马、吕宋等地的华人移民！
陈秀梅的声音陡然变得沉重，带着深深的悲悯说到：
“党生，您知道1959年爪哇颁布的《第10号总统令》（pp 10\/1959）吗？
还有后续一系列针对华人的歧视性法令？
强制华人迁离世代居住的乡村，
禁止他们在县以下地区从事零售业，
甚至进行货币贬值变相掠夺华人财富……
这些政策如同无形的绞索！
内地接走了十几万最困难的同胞，
但仍有超过四十万华人生活在恐惧和贫困之中，还有数百万华人受到波及，生计艰难！
整个南洋的华人社区，都笼罩在阴云之下！
熊猫南洋建设集团的出现，对我们而言，就是黑暗中的一束光！
一个能活下去、甚至可能改变命运的机会！
他们拖家带口，变卖家产，通过各种途径（合法或非法）涌向南洋！
他们是兵团中最坚韧、最渴望改变命运的力量！”
第三部分，是来自港岛的“非法移民”和内地通过刘飞渠道输送的垦荒骨干（约1万多人）。
前者多为逃避饥荒和政治审查的底层民众，后者则是兵团的技术和管理中坚。
管理模式 - 准军事化建设兵团：
组织架构：完全仿照军队编制，设立兵团（对应军）、师、团、营、连、排、班。
最高指挥机构为“南洋建设兵团总指挥部”，党建国挂名总司令，陈秀梅任执行总裁，苏珊以总督身份提供法理支持和对外协调。
下设农业、基建、工矿、后勤、卫生、教育、安保等职能部门。
生产生活则是以连排为单位，在规划好的垦荒点（多位于河流沿岸平原和低缓丘陵）建立定居点（新村）。
实行集体劳动，统一分配口粮（以木薯、玉米、糙米为主，辅以捕捞水产和狩猎）、
衣物（统一发放粗布工作服）、基本生活物资。
居住条件简陋，多为竹木结构的集体宿舍或临时窝棚，但正在快速建设更稳固的砖木结构营房。
建立简易卫生所（由内地来的医生和培训的本地卫生员负责）和子弟学校（扫盲和基础技能培训）。
核心任务是首要目标是开荒！
利用热带气候优势，大规模种植高产水稻（力争一年三熟）、木薯、玉米、橡胶、油棕。
其次是修路（连接定居点与港口）、建港口（扩大物资吞吐能力）、兴修水利（防洪灌溉）。
同时勘探矿产，为未来工业化打基础。
兵团的口号是：
“手中有粮，心中不慌！建设家园，扎根南洋！”
陈秀梅的目光坚定如铁，但是声音带着一丝不易察觉的哽咽，以及凄楚：
“我们别无选择，党生。
南洋华人，现在就像无根的浮萍！
我们投资了岛主，但是岛主只想要我们的钱，而且视南洋亲大陆的华人为眼中钉，甚至乐见我们被清除！
我们投资了内地，但是内地现在孱弱，目前来看政策也是保守软弱的，更兼着鞭长莫及，无法给予我们庇护！
所以当熊猫集团崛起，展现出强大的经济实力和国际联络能力，当苏珊成为拥有实权和武装力量的总督……
我们就看到了唯一的希望！
一个能让我们真正团结起来、自己保护自己、自己建设家园的希望！
所以，我们倾尽全力，推动这一切！
这三百万人，不是负担，是力量！
是南洋华人求生存、谋未来的火种！
这还只是开始，也许我们沟通的时间，就又有成千上万的华人，拖家带口的踏上南洋总督的地盘。”
党建国静静地听着陈秀梅的讲述，心中的惊涛骇浪渐渐平息，取而代之的是一种明悟。
他点燃一支烟，深深地吸了一口，烟雾缭绕中，
他的眼神锐利如刀，扫过陈秀梅，又看向不知何时已悄然走进办公室、坐在一旁沙发上的苏珊。
党建国缓缓开口，声音低沉的说到：
“好一个‘别无选择’！
好一个‘倾尽全力’！
陈秘书，苏珊总督，看来我不在的这一个月，
你们二位，还有你们背后的力量，给我准备了不少‘惊喜’啊？
来吧，别藏着掖着了，把这盘大棋，给我好好说道说道。
让我看看，到底还有多少惊吓等着我。”
陈秀梅与苏珊交换了一个眼神。
陈秀梅深吸一口气，决定开诚布公：
“党生，起初，我们南洋华商（以谢家等大家族为代表）接近熊猫集团，目的很单纯：看好您的能力和工业区的前景。
希望能建立良好关系，通过合作赚钱，巩固我们在香港和东南亚的商业网络。”
“转折点，是您多次急切地表达对内地粮食短缺的忧虑，并寻求海外购粮渠道。
这让我们看到了更深层次合作的可能。
我们开始动用积累百年的关系网，在南洋乃至更广阔的范围内物色合适的、可长期耕种的大片土地资源。
此时，我们的目标依然是巩固与您的联系，并希望借助您的力量，为南洋华人争取一块更安全的‘飞地’或‘缓冲区’。”
“直到苏珊妹妹加入，并展现出惊人的能量和……野心。
她敏锐地抓住了我们提供的土地线索和前期活动资金（用于游说地方议会和部落首领），利用她诺福克家族的政治资源和霍华德姓氏的隐性影响力，在伦敦进行了令人叹为观止的运作！
最终，在邓波利特爵士（代表美国势力）的默许甚至暗中推动下，促成了一份震惊世人的土地交易，并将她自己推上了南洋总督的位置！
这一步，彻底改变了游戏规则！也让我们的计划，从‘依附合作’跃升为‘深度绑定与利益共同体’！”