时光荏苒，转眼已是一九九七年春末。林城市人民代表大会胜利闭幕，李为民全票当选林城市人民政府市长，肩头那个字终于去掉。选举结果公布的那一刻，会场响起长时间的热烈掌声，这既是对他工作的肯定，也是对他在反腐风暴中展现出的担当和勇气的赞许。
坐在装修简朴的市长办公室里，李为民望着窗外林城崭新的城市面貌，心中却隐隐有些不安。这段时间，他在处理日常政务之余，总会不自觉地将目光投向墙上的日历——1997年，距离记忆中那场震惊全国的特大洪水，只剩一年时间了。
市长，这是市水利局送来的年度工作计划。秘书的声音打断了他的思绪。
李为民接过文件，快速浏览后问道：今年的防汛预算有多少？
按照往年惯例，列支了三百万元。秘书回答。
太少了。李为民摇摇头，通知财政局和水利局，下午我要专门听取防汛工作汇报。
下午的会议上，李为民的提议让与会人员都有些意外。
我认为，今年的防汛预算应该增加到一千万元。李为民开门见山。
会议室里响起一阵低语。财政局长面露难色：市长，这个增幅太大了。而且按照气象部门的预测，今年降雨量属于正常范围。
正常范围？李为民站起身，走到墙上的林城地图前，去年夏天，林江水位距离警戒线只有不到半米。如果我们遇到五十年一遇的洪水呢？
水利局长接话：市长说得对。林江堤防多年未进行大规模加固，确实存在隐患。但是一千万元的预算......
钱的问题我来解决。李为民果断地说，但是防汛物资的储备必须立即开始。沙石、编织袋、救生器材，这些都要提前准备。
会后，李为民亲自带队考察林江堤防。站在有些斑驳的堤坝上，他指着几处明显的老化痕迹对随行人员说：这些地方，必须立即加固。
市长，这些工程需要时间。水利局长提醒道。
那就抓紧时间。李为民语气坚决，在主汛期到来前，必须完成重点险工险段的加固。
接下来的日子里，李为民开始有意识地推进防汛准备工作。在他的坚持下，市政府先后出台了《林城市防汛应急预案》《防汛物资储备管理办法》等文件，建立了市、县、乡三级防汛责任体系。
一天，赵立春省长到林城视察工作。在听取完常规汇报后，李为民特意提到了防汛工作。
省长，根据我们的监测，今年林江上游降雨量较往年偏多。李为民谨慎地选择着措辞，虽然气象部门预测是正常年份，但我总觉得应该做些特别准备。
赵立春若有所思：你的意思是？
我建议，全省范围内都应该提前做好防汛准备。李为民说，特别是重点江河的堤防加固和物资储备。
赵立春点点头：有备无患总是好的。这样吧，省政府会下发一个加强防汛工作的通知。
得到省长的支持后，李为民更加放开手脚。他亲自协调资金，在财政并不宽裕的情况下，硬是挤出了一千五百万元用于防汛准备。
市长，这些钱如果用在经济发展上，见效会更快。有位副市长委婉地提出异议。
李为民看着窗外阴沉的天空，轻声说：有些投入，可能永远看不到直接效益。但是一旦需要，那就是救命的。
在他的强力推动下，林城的防汛准备工作走在了全省前列。沿江堤防加固工程全面展开，防汛物资仓库里，沙石、编织袋等物资堆积如山。李为民还特意要求采购了一批先进的救生艇和通信设备。
这些是不是太超前了？物资储备中心的负责人看着崭新的设备，有些不解。
希望永远用不上。李为民抚摸着救生艇的船舷，但要用的时候，就必须有。
与此同时，李为民开始着手完善应急指挥体系。他亲自担任市防汛抗旱指挥部总指挥，要求各级领导干部都要学习掌握防汛知识。
从今天开始，每个月都要进行一次防汛演练。他在指挥部会议上宣布。
每个月？有人提出疑问，是不是太频繁了？
等到洪水来了再练，就晚了。李为民的语气不容置疑。
在他的严格要求下，林城各级干部很快熟悉了防汛应急流程。抢险队伍、医疗救护、物资调配等各个环节都建立了明确的责任制。
五月的一天，李为民突然接到祁同伟的电话。
学长，听说你在林城大搞防汛准备？祁同伟的语气中带着好奇，岩台这边要不要也做些准备？
李为民立即说，特别是山区，要防范山洪和地质灾害。
放下电话，李为民沉思片刻，又拨通了赵瑞龙的号码。
瑞龙，你的建筑公司现在有多少工程机械？
挖掘机、装载机加起来有二十多台。市长需要？
把这些机械的清单报给市防汛指挥部备案。李为民说，关键时刻，这些设备可能就是救命的。
明白！我立即去办。
随着夏季的临近，天气果然出现了异常。连续多日的阴雨让李为民更加警觉。他要求气象、水利部门每天直接向他汇报天气和水情。
六月上旬，一场突如其来的暴雨袭击了林城。虽然雨量不算太大，但李为民还是启动了防汛应急响应进行演练。
这次演练很成功。总结会上，李为民对大家说，但是我们也要看到不足。比如物资调运的速度还可以再快一些，群众的转移方案还需要细化。
会后，陈山川书记找到李为民：为民，你是不是太紧张了？今年的雨水虽然多了点，但还在正常范围内。
李为民沉默片刻，说：陈书记，我总有一种预感，更大的考验还在后面。
七月初，李为民主持召开了一次特别的市政府常务会议，专题研究防汛工作。他在会上提出了一个让所有人都吃惊的建议：我建议，立即启动林江沿线危险区域群众的摸底调查，制定详细的转移预案。
市长，这是不是有些过度反应了？有位老局长委婉地说。
宁可备而不用，不可用而不备。李为民的态度异常坚决，如果因为我今天的过度反应，避免了明天的人员伤亡，那就是值得的。
在他的坚持下，这项工作量巨大的任务还是布置了下去。基层干部们虽然有些不解，但还是认真执行了市里的部署。
晚上，李为民独自在办公室研究水文资料。秘书推门进来，看见市长正对着一张全国地图出神。
市长，时间不早了，您该休息了。
李为民抬起头，眼中带着一丝忧虑：你说，如果真的发生特大洪水，我们准备得够不够？
秘书愣了一下，随即坚定地说：以我们现在做的准备，在全省都是最充分的。
李为民轻轻叹了口气：希望如此。
他走到窗前，望着夜色中的林城。这座他倾注了心血的城市，这座正在焕发新生的城市，能否经受住即将到来的考验，他心中并没有十足的把握。
但是，作为一市之长，他必须做好万全准备。这不仅是对工作的负责，更是对数十万林城百姓生命的负责。
通知下去，明天我要再去检查一遍堤防加固工程。李为民对秘书说，特别是那几个重点险段，我要亲自去看。
是，市长。
窗外，夜空中繁星点点。李为民知道，在平静的表象下，一场严峻的考验正在悄然逼近。而他，必须带领林城人民做好一切准备，迎接这场可能改变无数人命运的自然灾害。