设备车出发的消息像一阵风，吹散了清溪县医院连日来的沉闷。
王保国搓着手，在院长办公室里来回踱步，脸上的皱纹都仿佛舒展开了一些。
几个科室主任也时不时跑到院办打听消息，眼神里带着期盼。
“院长，货车已经到市里了，说是下午就能到咱们这儿！”办公室主任拿着手机，兴冲冲地进来汇报。
“好！好！”王保国连连点头，指挥着，“让后勤把人手都准备好，设备一到，立刻卸车，清点入库！小心点，可别磕了碰了！”
整个县医院都透着一股久违的兴奋。
然而，下午三点，预计抵达的时间过了，医院大门口依旧空空荡荡。
“怎么回事？路上堵车了？”王保国有些坐不住了，拨通了货车司机的电话。
电话那头司机的声音带着无奈和一丝火气：“王院长，不是堵车！是让人给扣下了！”
“扣下了？谁扣的？在哪儿扣的？”王保国心里咯噔一下。
“在市卫生局大院门口！来了几个人，说是市卫生局的，检查我们的手续，说手续不全，不符合规定，不让走了！货单、省里的批文我都给他们看了，没用！非说缺啥‘跨市医疗设备捐赠接收备案表’，还说我们设备清单跟批文上有细微出入……这不明摆着刁难人嘛！”
王保国的脸瞬间白了，“手续……批文不是都全了吗？省里都盖章了啊！”
“人家不认啊！就说按市里规定，就得有他们那个备案表！还说这批设备来路不明，要扣下审查！王院长，您赶紧想办法吧，我这车堵在这儿，耽误不起啊！”
挂了电话，王保国踉跄着走出办公室，正好碰到闻讯赶来的林杰。
“林主任……坏了，设备……设备让市卫生局给扣下了！”王保国声音发颤，把情况简单说了一遍。
林杰眉头瞬间锁紧，眼神锐利起来。“理由？”
“说是什么手续不全，缺个市里的备案表，还怀疑设备来路……”王保国急得额头冒汗，“林主任，省里的批文白纸黑字，红头盖章，怎么可能来路不明？这分明是……”
“故意找茬。”林杰替他说了出来，他立刻拿出手机，走到一边，连续拨了几个电话。
第一个电话打给省医的器械科长，确认捐赠流程和手续的完整性。
“林主任，所有手续绝对合规！批文是厅里下的，货单明细完全对应，跨市捐赠按惯例有省厅批文就够了，根本不需要市卫生局再多一道备案！他们这是故意增设门槛！”器械科长在电话那头也气得够呛。
第二个电话，林杰打给了在省卫生厅工作的、一位平时有些交情、但并非李忠民嫡系的副处长，侧面打听清溪市卫生局的情况。
“清溪市卫生局啊……”那位副处长压低了声音，“局长叫吴启明，是李忠民厅长一手提拔起来的，算是李厅的‘自己人’。林主任，你问这个……是不是遇到什么麻烦了？”
“没什么，随便问问，谢谢。”林杰挂了电话，心里彻底明了。
吴启明，李忠民的亲信。
果然是他！动作真快，手也伸得真长。
自己刚帮县医院争取到一点资源，对方的刁难立刻就来了。
这不是针对县医院，这是冲着他林杰来的！
想用这种下作手段，让他在家乡父老面前丢脸，让他帮扶家乡的行动寸步难行！
王保国看着林杰阴沉的表情，心里更慌了：“林主任，现在怎么办？要不……我亲自去市里一趟？找找关系，说说好话？”
“没用的。”林杰摇头，“他们等的就是你去找关系，去求他们。到时候，随便找个理由拖你十天半个月，甚至让你补交一堆永远也凑不齐的证明，最后这批设备就算能放行，也成了他们施舍的，而且时机也耽误了。”
“那……那就这么算了？”王保国一脸绝望。眼看着救命的设备近在咫尺，却被卡住了脖子，这种滋味比从来没有过希望更难受。
“算了？他们打错算盘了。”林杰回复道。
他拿出自己的笔记本电脑，快速开机。
既然对方按“规矩”办事，用行政手段卡他，那他就用更大的“规矩”来破这个局！
他手指在触摸板上快速滑动，调出一个文档。那是之前国家卫健委发布的《微创心脏外科手术技术规范与质量控制标准（征求意见稿）》的红头文件电子版。
他的目光落在文件末尾，“主要起草人”一栏，“林杰”的名字清晰在列。
然后，他新建了一个文档，标题为——《关于商请协助保障医疗设备捐赠顺利落地以支持基层能力建设的沟通函》。
他略一思索，便开始敲击键盘。
措辞严谨，语气不卑不亢。
先是简要说明国家层面高度重视基层医疗服务能力提升和优质资源下沉的背景，然后提及自己作为专家组成员，在调研中发现清溪县医院设备老旧严重影响基本医疗服务的现状，因此协调了省人民医院一批淘汰设备进行捐赠，且所有手续完备，已获省卫健委批准。
最后，指出设备在运输至清溪县途中，被市卫生局以“手续不全”为由扣留，此事若延误，将直接影响县医院服务能力提升和国家关于强基层政策的落地效果，故特此致函，希望市卫生局能从支持基层发展、保障民生的角度，予以协调放行。
通篇没有一句指责，却处处点明要害。
他将省卫健委的批文扫描件、设备清单、以及那份最重要的、印有他名字和国家卫健委公章的红头文件（征求意见稿）首页，作为附件一一插入。
做完这一切，他检查了一遍，确认无误。
然后，他通过公开渠道查到了清溪市卫生局的官方公务邮箱。
“王院长，把被扣车辆的车牌号、司机联系电话，还有对方出面扣留人员的单位、姓名，都发给我。”林杰头也不抬地说。
王保国连忙让办公室主任去核实。
信息很快传来。
林杰将这些信息也补充到函件末尾，增加了事情的具体性和紧迫感。
最后，他点击了发送。
邮件带着附件，悄无声息地飞向了清溪市卫生局的官方邮箱。
林杰合上电脑，站起身，对一脸忐忑的王保国说：“等着吧。看看是他们的‘手续’硬，还是这份‘沟通函’管用。”
他语气平静，但眼神里却有着一种王保国从未见过的、基于绝对实力和规则之上的自信。
王保国看着林杰，恍惚间觉得，这位年轻的家乡人，身上似乎有一种能撬动更大格局的力量。
他不再多问，只是重重地点了点头。
林杰走到窗边，他知道，这封邮件只是一个开始。
对方会如何接招？是继续硬扛，还是顺势而下？
这不仅关乎这批设备的命运，更关乎他接下来在家乡，乃至在全省医疗系统内，将要面对的局势。