北山县医院走廊里，林杰衬衫上的血污已经干涸发硬，紧贴着皮肤。
他看着那汉子千恩万谢地跟着护士去看监护室里的孩子，这才觉得喉咙里火烧火燎，接过秘书小李递来的矿泉水，一口气灌下去大半瓶。
“林省长，您看……”卫生厅长凑过来，指着走廊尽头那几个还没离开的记者，面露难色，“省报的记者想做个简短采访，您看是不是……”
林杰摆了摆手，声音有些沙哑：“采访就不必了。让他们如实报道孕妇抢救情况就好，不要突出我个人。”
他太清楚这里的门道。
在这种敏感时刻，过于高调的宣传，未必是好事。
然而，事情的发酵速度远超他的预料。
第二天一早，林杰在省政府的临时住所里，刚打开手机，就被推送的省报电子版头条震了一下——
《风雪夜，生命至上！林杰副省长越野车上指挥抢救危重孕妇，北疆山区上演生死时速！》
配图正是他昨晚满身血污、靠在车边疲惫不堪的那张照片。
文章极尽渲染，将他果断停车、远程求助、车上按压止血、协调救护车等一系列动作写得惊心动魄，最后以“母子平安”结局，将他称为“心系基层、临危不乱”的典范。
几乎同时，各大门户网站、社交媒体平台纷纷转载，标题一个比一个抓人眼球。
“‘救人民省长’！河洛新来的林省长用行动诠释何为父母官！”
“越野车变产房，省长亲自上阵，这才是人民需要的干部！”
评论区更是炸开了锅。
“泪目了！这才是好官啊！”
“听说这位林省长是从京城下来的，一来就深入最穷的北山，跟那些只会坐在办公室里的不一样！”
“希望这样的干部多一点！”
秘书小李拿着平板，兴奋地跑进来：“林省长，您看！网上全是好评！咱们河洛省好久没这么正面的新闻了！”
林杰扫了一眼那些热情洋溢的评论，脸上却没什么喜色，只是淡淡地说：“舆情监控一下，注意有没有别有用心的带节奏。另外，联系一下宣传部，适可而止，不要过度宣传。”
小李愣了一下，有些不解：“林省长，这是好事啊……”
“好事？”林杰看他一眼，语气平和地说道，“捧得越高，摔得越惨。别忘了我们为什么来河洛。”
小李顿时噤声，似乎明白了什么。
上午九点，省政府党组会。
林杰走进会议室时，明显感觉到气氛不同。
之前对他爱搭不理的几位副省长，此刻都主动点头示意。
就连一直没什么交流的秘书长，也笑着打了声招呼：“林省长，辛苦了，北山那边情况听说很惊险啊。”
“分内之事。”林杰笑了笑，在自己那个靠近门口的位置坐下。
省长陶建斌踩着点进来，坐下后，目光在会议室里扫了一圈，最后看着林杰说：“林杰同志到了？好，人都齐了。开会之前，我先说个题外话。”
他拿起桌上的省报，抖了抖：“咱们林省长可是上了头条，成了网红省长了啊！‘救人民省长’，这个称号好啊！说明我们林省长心里装着老百姓，关键时刻能顶上去！这是给我们河洛省政府班子增光添彩！大家鼓掌！”
会议室里响起一阵响亮的掌声。
钱卫东一边鼓掌，一边侧过头，对旁边的分管农业的副省长低声笑道：“林省长这京城来的干部，就是不一样，一来就搞出这么大动静。”
林杰面色如常地看着陶建斌说：“陶省长过奖了。当时那种情况，换做任何一位同志在场，都会做出同样的选择。我只是恰逢其会，做了该做的事。”
“诶，谦虚了。”陶建斌摆摆手，话锋却不着痕迹地一转，“不过林省长啊，这基层情况复杂，有时候光有热情还不够，更要注意方式方法和个人安全。你是一省之长，不是急救医生，万一出了什么闪失，我们怎么向中央交代？怎么向河洛人民交代？”
他语气关切，但字里行间透出的意思，却是在提醒林杰注意“身份”，不要“越俎代庖”。
林杰心中冷笑，面上却依旧恭敬：“省长提醒的是，我以后一定注意。”
会议正式开始，讨论几项常规工作。
轮到林杰汇报北山调研初步情况时，他言简意赅，重点突出了基层医疗资源匮乏、人才流失严重的现状，没有过多渲染个人见闻。
“总的来说，北山县，尤其是青石崖乡这样的偏远乡镇，医疗卫生服务能力已经到了难以为继的地步。群众基本的健康权益得不到有效保障，‘小病拖，大病扛’的现象普遍存在。这次遇到的危重孕妇，虽然抢救成功，具有一定的偶然性，但也暴露了我们基层医疗网络的脆弱性。”
他看了一眼在场众人继续说：“我认为，这个问题必须引起高度重视。我建议，省里能否考虑，针对最贫困、最偏远的地区，启动一个专项的……”
他的话再次被钱卫东打断。
钱卫东扶了扶眼镜，脸上带着那种“我早就知道你会提钱”的笑容：“林省长的调研很深入，发现问题也很精准。基层医疗确实是个老大难问题。但是……”
他这个“但是”拉得很长，吸引了所有人的注意力。
“河洛省的情况，林省长可能还需要时间深入了解。我们是财政穷省，每年就这点家底，要吃饭、要保运转、要还债，还要搞基础设施建设，哪一样不要钱？卫生口的预算，每年都是硬挤出来的。再要增加专项投入，钱从哪里来？难道要把教育、扶贫、农林水的经费砍了给卫生？这不现实嘛！”
他两手一摊，做出一个无可奈何的表情：“巧妇难为无米之炊啊。林省长刚从部委下来，可能不太习惯我们地方的难处。有些事，急是急不来的，得慢慢想办法，从长计议。”
这一番话，看似站在全省大局考虑，实则将林杰的建议堵死在了“没钱”这道墙上，还再次暗戳戳地点明林杰“不了解地方实际”、“急于求成”。
若是前几天，林杰或许还会据理力争。
但此刻，他只是平静地听完，然后点了点头：“钱省长的难处我理解。财政紧张是客观现实。”
他话锋一转，却不再纠缠于要钱，而是提出了一个让所有人都有些意外的建议：“既然省级财政暂时困难，我们是否可以换个思路？比如，先集中有限资源，做一个小目标？”
“小目标？”陶建斌似乎来了点兴趣，“林省长具体说说。”
林杰坐直身体，冷静地说：“我建议，启动‘河洛省贫困地区母婴安全行动计划’。聚焦全省最贫困县乡的孕产妇和新生儿，整合现有的计生、妇联、基本医保、公共卫生项目资源，建立从孕前保健、孕期筛查、住院分娩到产后访视的全程服务绿色通道。目标是最大限度降低贫困地区的孕产妇死亡率和婴儿死亡率。”
他环视众人，重点看着陶建斌和钱卫东：“这个计划，不追求大而全，不需要省级财政立刻投入大量新增资金。主要是优化现有资源配置，打通部门壁垒，强调执行力。我们可以先选几个最急需的县作为试点。如果试点成功，证明了模式有效，再考虑扩大范围和争取资金。即使不成功，损失和影响也控制在最小范围。”
会议室里安静了片刻。
这个提议，出乎意料的务实和……狡猾。它避开了最敏感的“要钱”环节，主打“整合”与“效率”，将政治风险降到了最低。而且，母婴安全是政治正确，谁也不敢公开反对。
陶建斌手指敲着桌面，沉吟起来。
他需要权衡。
林杰凭借救人的事，在民间积累了声望，此刻提出这个“小目标”，姿态放得很低，理由充分，他若强行否决，传出去不好听。
但若同意，就等于给了林杰一个施展的舞台。
钱卫东也微微皱眉，显然没料到林杰会来这一手。
“我觉得林省长这个思路可以探讨。”一直没怎么说话的省委副书记，分管党群的老资格周副书记缓缓开口，“不盲目铺摊子，小切口，解决具体问题。符合中央提倡的精准施策精神。”
周副书记的表态，让天平发生了细微的倾斜。
陶建斌终于拍板：“嗯，林省长的建议有道理。母婴安全是底线，必须守住。这样，林省长，你牵头，拿一个具体的试点方案出来，包括整合哪些资源、试点选在哪里、目标如何设定、责任如何落实，搞细致一点，下次办公会我们再议。”
“好的，陶省长。”林杰点头应下。
会议结束，众人陆续离开。
钱卫东走过林杰身边时，脚步顿了顿，脸上堆起笑容：“林省长，动作很快嘛。这‘救人民省长’的称号刚出来，立马就跟上了具体举措。佩服。”
林杰听出他话里的讥讽，只是淡淡一笑：“钱省长过奖了。在其位，谋其政。总不能光有个虚名，不干实事吧？”
钱卫东眼角抽搐了一下，干笑两声：“那是，那是。希望林省长的‘小目标’，能顺利实现。”说完，转身走了。
林杰看着他的背影，知道这仅仅是个开始。
陶建斌的“下次再议”和钱卫东的“希望顺利”，都预示着前面的路绝不会平坦。
他回到办公室，立刻叫来秘书小李和从省卫健委抽调来的临时助手。
“立刻收集整理全省，特别是国家级、省级贫困县，近五年的孕产妇死亡率、婴儿死亡率、住院分娩率、产前检查率等核心数据。”
“联系卫健委、妇联、医保局、财政厅，索取他们现有涉及母婴保健项目的资金安排、政策文件和执行情况。”
“重点了解资金拨付流程、使用限制以及部门间协调存在的堵点。”
他必须尽快拿出一份扎实、可行、让人挑不出毛病的方案。
民意是一阵风，如果不能尽快转化为实实在在的成果，这阵风过去了，他依然是个被架空的“空降省长”。
几天后，初步方案成型。
林杰带着方案，亲自去财政厅找厅长刘明堂沟通。
刘明堂五十多岁，头发梳得一丝不苟，见到林杰，热情地把他迎进办公室，亲自泡茶。
“林省长，您可是稀客，快请坐。”刘明堂笑容可掬，“您救人的事迹我们都听说了，令人敬佩啊！”
“刘厅长客气了。”林杰寒暄两句，直接切入正题，将“母婴安全行动计划”的试点方案递给他，“这是初步设想，主要是整合现有资源，不需要财政新增大量投入，想听听你的意见。”
刘明堂接过方案，戴上老花镜，看得非常仔细。
边看边点头：“嗯，好，思路很好。聚焦贫困地区，整合资源，建立绿色通道……方向绝对正确！”
他抬起头，脸上露出为难的神色：“不过林省长啊，您也知道，咱们省里现在是真没钱。年初预算早就定死了，各个口子都紧巴巴的。您这方案里提到的，虽然主要是整合，但总需要一些工作经费、信息系统对接费用、人员培训补贴吧？这些钱，现在确实挪不出来啊。”
他合上方案，推心置腹般说道：“而且，整合资源说起来容易，做起来难。卫健委的钱、医保局的钱、妇联的钱，那都是戴帽下来的，有专门用途和管理规定，想打通使用，程序上就很复杂，搞不好就是违规。我的意思是，是不是再等等？等明年做预算的时候，我们再优先考虑把这个项目列进去？”
一番话说得滴水不漏，态度诚恳，理由充分，把“没钱”和“规定”这两座大山搬了出来。
林杰看着他表演，心里清楚，这软钉子算是碰上了。
刘明堂是钱卫东的铁杆，没有钱卫东发话，他绝不会松口。
“刘厅长的难处我理解。”林杰没有动怒，拿起桌上的方案，“程序问题，我们可以研究，争取政策支持。资金问题……我再想想其他办法。”
从财政厅出来，坐在车里，林杰看着窗外省城繁华的街景，与北山那边的破败形成了鲜明对比。
秘书小李愤愤不平：“厅长就是故意刁难！一点工作经费都不肯批，这计划还怎么启动？”
林杰沉默片刻，拿出手机，翻看着通讯录。
他的目光在几个名字上停留，最终定格在一个标注为“李老”的联系人上。
这位是他党校学习时的导师，虽然已经退下来，但在理论界和公益领域仍有很大影响力。
他拨通了电话。
“老师，是我，林杰……有个事情，想请您帮个忙……”
几天后，由国内知名公益基金会“仁爱基金会”理事长带队的一行考察团，悄然抵达河洛省。
带队的老理事长，正是李老的挚友。
林杰以个人名义，低调宴请了考察团，并安排他们前往北山县等贫困地区，实地考察基层医疗状况，特别是母婴健康面临的挑战。
考察团被亲眼所见的景象深深震撼。
回到省城，老理事长握着林杰的手，语气沉重：“林省长，没想到河洛还有这么困难的地方。基金会理事们开会决定，首批捐赠一千五百万，专项用于支持你提出的‘母婴安全行动计划’试点！后续我们还会持续关注！”
消息传开，省政府大院里不少人感到意外。
谁都没想到，林杰竟然绕开了省财政，从外面引来了“活水”。
第二天下午，林杰正准备去向陶建斌汇报社会筹资的进展，秘书小李脸色有些古怪地进来汇报：
“林省长，财政厅刘厅长来了，说想跟您汇报一下……‘母婴安全计划’资金筹措的新思路。”
林杰抬起头，看到刘明堂站在办公室门口，脸上挂着一丝忐忑的笑容。
“林省长，忙着呢？”刘明堂搓了搓手，“您看，您这从外面引来了资金，这是大好事啊！我们财政厅也不能落后，厅里研究了一下，可以从其他项目里，先紧急调剂一笔工作经费出来，支持试点启动！您看……”
林杰看着他前后迥异的态度，冷笑着说：
“哦？刘厅长之前不是说，预算定死了，程序复杂，挪不出来吗？”