周辰进入山东后的种种举措，就是在效仿秦国广纳贤才，意在快速搭建一个强大的官僚框架，但他深谙历史教训：过度依赖外来人才如同沙上筑塔，根基难以稳固。
为弥补这“自身造血不足”的先天缺陷，他早已提前开始准备——从九江带回的官员班底，除少数留在豫东稳定局面，其余的都被收拢为私人幕僚，核心任务便是打造一个“官员速成班”，为未来造血。
他暂时不打算在省政府高层大规模安插亲信，是源于一种掌控全局的自信，料定省府要员不久自会归心。
毕竟他的小地图虽然判断不出是否贪腐，但是否忠诚却一览无余。长时间不愿意忠诚的，自然会被他调离重要岗位。
真正的难题在于基层！山东省的各个府、县、乡虽非天高路远，却卡在可靠人手极度匮乏的瓶颈上。
即将铺开的官员考核，保守估计也要刷掉三分之一庸碌贪腐之辈。纵然后备官员看似充足，周辰却忧虑重重：仓促提拔的新人，难保不会因“骤得权柄”而变本加厉，比前任更加贪婪无度。
破解这燃眉之急的手段，便是他一直在准备的杀招：从各部队中选取了八千名识字士兵，又以“铁血爱国团”的旗帜招募了不少山东学子，再吸纳南方投效青年，汇聚成一支万余人的新锐力量。这批青年被进行为期半年的培训。
这也是周辰为什么要让韩复渠来承担二线部队与预备役的重任，因为周辰既不想让太多的系统兵分散到地方部队之中，又想切实的提高地方部队的战斗力与控制力。
目前韩复渠已经失去了对第三路军的掌控，他但凡有点政治智慧就知道，这个时候应该从第三路军之中抽调亲信去地方部队，既向周辰表了忠心，又能加强他本人对地方部队的影响力。
而在政治上，周辰也不会仅仅只靠新人成长，而纵容官场的腐败风气：他派遣部队护送首批受训军官，分赴各县组建监察部门，随即掀起一场抓大放小、杀猴儆鸡的自纠风暴。政策核心明确——退赃补过，整肃风气，而非赶尽杀绝。民众举报渠道亦随之洞开。
同时，对于政绩斐然的官员，即便贪墨数额不小，只要退清赃款，仍可留用。
周辰深知，在整体腐败的环境中，不贪不占就会成为异类，不止难以升官，也难以办事。但此类官员，也会受到监察部门持续的高压关注。
对官员而言，这柄悬顶利剑实为双刃：它斩断了官员心中贪腐的侥幸心理，却也铺设了一条以实绩论英雄的晋升坦途——只要政绩过硬，受关注反而容易获得拔擢。
监察行动成效斐然：一批庸蠹落马的同时，更多被埋没的干才得以破土而出。最令人拍案者，当属沂蒙山区某县长。
该县素以贫瘠闻名，去岁更是粮食欠收。此君甫一到任，竟巧施连环计：假借开矿之名，从省府套取经费；转手将“矿权”售予豪商。
所得巨资，既修通了连接外界的命脉公路，更以工代赈，活民无数。一场空手套白狼的赈灾大戏，令监察官惊叹不已，火速举荐至省府。
正为环鲁公路主持者人选焦灼的周辰，得此消息如获至宝，当即下令：“速召此人，赴济南听用！”
待见面之后，先是确认忠诚度没有问题——小地图上但凡带点蓝，周辰就是一律启用。
然后和他聊了聊工程项目的事情，发现他说的头头是道， 身边一位学的交通建设专业的军官也确认没有问题。于是周成就给他连升三级，任命他为环鲁公路的总负责人。
消息传开之后，各地的官员也都蠢蠢欲动起来，如同立木取信一般，当有成功树立一个典型之后，周主席以政绩论高低的用人规则传遍了整个山东官场。
尤其是听说，政府准备大规模治理黄河三角洲的盐碱地，正在招募水利方面的人才。凭心而论，历代以来中国的官场再怎么腐朽不堪，但你总是找得到擅长水利的官员，只是他们能不能身居高位就不好说了。
而眼下又有一个名利双收的绝佳机会，周主席拔擢官员一向是不拘一格，这是他上任之后的第一个大型水利工程，办的好了，自然就可以在上面留下一个好印象。
一时间，水利局前来报名的官员、百姓络绎不绝，至于这其中有多少眼高手低之辈，有多少能干务实之才？那就只能靠时间来检验了。
而在鲁军各部队的营区里，此刻正洋溢着欢腾的气氛。士兵们在连长指挥下整齐列队，队伍前方摆放的桌案后，新任督导员正在核对名册准备发放军饷。
虽然士兵们还不完全清楚督导员的职责，但听说这次军饷由督导员亲自发放，个个都打起了十二分精神。
这些督导员均由资深士官长担任。按照周辰的部署，鲁军主力部队连级以上、地方部队营级以上单位均设立了督导岗位。他们虽不直接参与作战指挥，却拥有监督权责，同时负责部队日常训练和军容风纪管理。
与此同时，在周辰的建议下，韩复榘将与地方势力关系过密的军事主官悉数调往济南，改派嫡系军官接任。这一系列人事调整，从根本上杜绝了地方势力发动大规模叛乱的可能，为后续推行土地改革扫清了障碍。
如今，周辰一手掌控财政大权，一手紧握军事力量，整个齐鲁大地已尽在掌握。
但其实，这离周辰的强军计划还差着十万八千里。而眼下最紧要的就是统一编制，原先鲁军的编制就很杂乱，再加上先锋军又在同时使用两种编制，那更是乱上加乱了。
为了解决这一问题，周辰决定再度群策群力，于是，一场规模浩大的军事研讨会就在济南召开。
通过军饷的发放，鲁军上上下下都已经知道山东换了个主人。再加上自家的老大都已经投了，那些上层将领也就熄了那点小心思，转而开始思考该如何在军事研讨会上给新任老大留下一个好印象。
他们自然知道先锋军统一编制是为了对抗日军，但建立一套新的编制，涉及装备、人员、后勤、战术，事情千头万绪，岂是一时半刻就能想明白了。
这个时候，第5集团军就数81师师长展书堂和74师师长李汉章地位最为尴尬，他们既不是韩副司令的亲信，也与先锋军没有什么关联，眼下可以说是旁系中的旁系。
再加上多数的老部下都已经被抽走了，失去了立身的本钱，这个师长的职位随时都有可能被别人替代。