南岭的参观热潮尚未褪去，谷城县农村改革的试点工作已紧锣密鼓地铺开。
按照林雨潇提出的“三步走”战略，县委筛选出三个基础条件较好的乡镇——平原地貌、交通便利的清溪乡，靠近山区、林地资源丰富的石门镇，以及毗邻县城、农户市场化意识较强的柳溪镇，作为首批改革试点。
三级干部会议结束后的第五天，林雨潇带领农村改革发展领导小组的核心成员，分赴三个试点乡镇召开动员大会。
第一站便是清溪乡，乡政府的大院内挤满了闻讯而来的村民，原本只能容纳百人的会议室被挤得水泄不通，窗外还围站着不少踮脚张望的群众。
“乡亲们，今天把大家召集来，就是想跟大伙实打实聊聊合作经济的事儿。”
林雨潇站在临时搭起的主席台上，没有拿讲话稿，语气亲切得像拉家常，“南岭的乡亲以前跟咱们一样，面朝黄土背朝天，一年忙到头也攒不下几个钱。可自从搞了土地集中经营，规模化种粮、办起加工厂，家家户户都盖了新房、买了农机，孩子们上学的学费都不用愁了。”
他随手指向台下跟着前来分享经验的南岭村支书窦洛殿：“老窦，你跟大伙说说，你们村现在一亩地能挣多少？”
窦支书站起身，黝黑的脸上带着朴实的笑容：“回林县长，以前单家独户种水稻，一亩地除去种子、化肥钱，也就剩三百来块。现在合作社统一耕种、统一收购，还能卖到加工厂做精米，一亩地纯利润能到一千二，要是赶上好年景，还能更高！”
人群中立刻响起一阵窃窃私语，不少村民脸上露出了心动的神情。清溪乡党委书记赵建国趁热打铁：“乡亲们，林县长把南岭的好经验带到咱们清溪，这是天大的机遇。县委已经说了，试点期间，合作社的启动资金由县财政贴息贷款，还会派农技专家全程指导，大家要是有顾虑，咱们可以先小范围试点，觉得好再扩大规模。”
动员大会开得十分顺利，当天就有二十多户村民当场签下了土地流转意向书。可没想到，第二天一早，赵建国就急匆匆地赶到了县政府。
“林县长，出岔子了！”
赵建国一进门就面露急色，“昨天签字的二十多户村民，今天一大早全反悔了，说不流转土地了。还有不少村民聚集在乡政府门口，说担心土地交出去就收不回来，还说您搞的这一套是‘新瓶装旧酒’，早晚得变回大集体。”
林雨潇正在审阅试点工作方案，闻言眉头一皱：“怎么突然变卦了？是不是有人在背后煽风点火？”
“肯定是！”
赵建国叹了口气，“我私下打听了一下，是咱们乡退休的老乡长张富贵在背后捣鬼。
他昨天下午挨家挨户串门，说分田到户是中央定的政策，林县长搞土地集中是违背政策，还说合作社就是‘大锅饭’，到时候大家干多干少一个样，最后还是得饿肚子。”
“张富贵？”
林雨潇对这个名字有印象，此人在清溪乡任职多年，思想保守，去年退休后一直对乡里的新政策指手画脚。“他还说了什么？”
“他还跟村民说，楚老书记都不赞成这事，说这是走回头路，早晚要出问题。”
赵建国补充道，“不少老人听了他的话，就开始动摇了。尤其是一些年纪大的村民，经历过人民公社时期，对‘集体经营’有阴影，生怕重蹈覆辙。”
林雨潇沉吟片刻：“群众有顾虑是正常的，毕竟涉及到切身利益。这样，你先回去安抚村民情绪，告诉他们土地流转是自愿的，绝不强迫，而且流转合同上会明确写清楚，土地的承包权还是他们的，想收回来随时可以。我下午就过去，亲自跟村民们解释。”
送走赵建国，王磊端来一杯水：“县长，这肯定是楚老书记在背后授意的。张富贵以前就是楚老书记的老部下，他哪有这么大的胆子敢公开反对您的工作？”
林雨潇端起水杯，指尖微微用力：“不管是谁在背后推动，我们的核心是把事情做好，让群众看到实实在在的好处。楚老书记他们有顾虑，本质上还是担心改革出问题。我们只要把试点工作做扎实，用成果说话，自然能打消他们的疑虑。”
下午，林雨潇再次来到清溪乡，没有去乡政府，而是直接走进了村民聚集的村口大槐树下。村民们看到县长亲自前来，纷纷围了上来，七嘴八舌地提出了自己的疑问。
“林县长，土地流转出去，我们以后靠啥生活啊？”一位老大娘忧心忡忡地问。
“大娘，您放心。”林雨潇耐心解释，“土地流转后，合作社每年会给您支付租金，一亩地一年的租金就比您自己种地的纯收入还高。而且您还可以到合作社上班，除草、施肥、收割都有工资，一个月下来能挣不少钱，比您自己种地轻松多了。”
“那要是合作社办不下去了，我们的土地还能要回来吗？”另一位中年村民问道。
“当然能！”
林雨潇从包里拿出一份流转合同样本，“您看，这合同上写得明明白白，土地流转期限由双方协商确定，最短一年，最长不超过十年。合同到期后，土地自动归还。如果中途合作社经营不善，您也可以随时提出解除合同，我们会保障您的合法权益。”
他顿了顿，提高了声音：“乡亲们，我知道大家担心重蹈覆辙，但现在的合作社和以前的人民公社完全不一样。以前的人民公社是平均主义，干多干少一个样；而现在的合作社是自愿参与、按股分红，您投入的土地越多、付出的劳动越多，得到的回报就越多。南岭的乡亲已经用实际行动证明了，这个模式是能让大家致富的。”
为了让村民们更加信服，林雨潇当场拨通了南岭村合作社负责人的电话，让他通过扬声器跟清溪乡的村民们分享经验。电话里，南岭村负责人详细介绍了合作社的分红机制、村民的收入情况，还邀请清溪乡的村民随时去南岭实地考察。
村民们的疑虑渐渐消散，不少人当场表示愿意再考虑考虑。这时，人群中突然走出一位白发苍苍的老人，正是张富贵。
“林县长，你说得天花乱坠，可本质上还是把土地收归集体，这就是违背中央政策！”
张富贵语气强硬，“十一届三中全会明确提出要实行家庭联产承包责任制，你现在搞土地集中，就是在走回头路，是要犯政治错误的！”
“张乡长，您这话就不对了。”林雨潇不卑不亢地回应，“中央的政策是与时俱进的，家庭联产承包责任制解决了农民的温饱问题，但随着时代发展，分散经营的弊端越来越明显。现在中央也在鼓励发展多种形式的适度规模经营，这是对农村改革的深化和完善，不是走回头路。”
他拿出随身携带的政策文件：“您看，这是中央一号文件里明确写的，‘鼓励发展适度规模经营，支持农民专业合作社发展’。我们搞的合作社，正是响应中央号召，符合政策方向的。您作为老党员、老干部，应该带头支持改革，而不是散布谣言，阻碍发展。”
张富贵被说得哑口无言，脸色一阵红一阵白，最终冷哼一声，转身离开了。
看着张富贵的背影，林雨潇继续对村民们说：“乡亲们，改革不可能一帆风顺，总会有不同的声音。但我向大家保证，只要是有利于大家致富、有利于清溪乡发展的事，我林雨潇就一定会坚持到底。大家可以先选出几户代表，明天去南岭实地考察，看看那里的村民是怎么生活的，再做决定。”
村民们纷纷表示赞同，聚集的人群也渐渐散去。赵建国松了口气：“林县长，多亏您来了，不然这事儿真不好收场。”
“这只是开始。”
林雨潇语气凝重，“群众的思想工作需要耐心，我们不能急于求成。你安排一下，明天组织村民代表去南岭考察，我再让南岭那边好好准备，让他们用真实的生活状态打动大家。”
然而，一波未平一波又起。当天晚上，林雨潇接到了石门镇党委书记李军的电话，电话里的声音充满了焦虑：“林县长，我们镇的试点工作也遇到了麻烦。原本谈好的一家农产品加工企业，突然说要终止合作，还说不敢跟我们搞合作社合作，怕政策有变。”
“企业为什么突然变卦？”林雨潇追问。
“我打听了一下，是县工商局的副局长王文强找过企业负责人。”李军说道，“王文强跟他们说，我们搞的合作社模式有政策风险，说不定哪天就被叫停了，让他们别白费力气。这家企业本来就有些犹豫，被他这么一说，直接就打了退堂鼓。”
林雨潇的眼神冷了下来。王文强是楚老书记的女婿，这背后的关系不言而喻。
“我知道了，你先别着急，企业这边我来协调。另外，你们镇的群众工作做得怎么样？有没有遇到类似清溪乡的问题？”
“群众这边还好，我们提前做了不少思想工作，而且我们镇山区多，分散经营的弊端更明显，不少村民都盼着能有新的发展模式。”
李军说道，“就是企业这边出了问题，没有加工厂，我们的农产品附加值上不去，合作社的吸引力会大打折扣。”
“你放心，加工厂的事我一定解决。”
林雨潇挂了电话，脸上露出了一丝寒意。楚老书记的阻挠比他预想的还要直接，不仅在群众中散布谣言，还动用关系阻挠企业合作，这显然是想从根本上扼杀改革试点。
王磊在一旁愤愤不平：“县长，楚老书记这也太过分了！他明明是退休干部，却还这么干预县里的工作，简直是倚老卖老！”
“他也是担心改革出问题，只是方式不对。”林雨潇压下心中的火气，“我们不能跟他对着干，那样只会让矛盾激化，最终受损的是谷城县的老百姓。现在最重要的是解决问题，把试点工作推进下去。”
第二天一早，林雨潇就来到了县工商局。王文强见到他，脸上堆起虚伪的笑容：“林县长，您怎么亲自来了？有什么事您吩咐一声就行。”
“王局长，我今天来，是想问问你关于石门镇农产品加工企业的事。”林雨潇开门见山，“听说你找过企业负责人，说我们的合作社模式有政策风险？”
王文强的笑容僵了一下，随即辩解道：“林县长，您误会了。我只是跟企业负责人提了一句，现在的改革政策变化快，让他们谨慎投资，并没有别的意思。”
“没有别的意思？”林雨潇眼神锐利地看着他，“王局长，作为工商局的副局长，你应该支持企业发展，支持县里的改革工作，而不是散布不实言论，阻碍项目推进。合作社模式是经过省委认可的，南岭的成功就是最好的证明，哪里来的政策风险？”
他语气严肃：“我希望你能正视自己的错误，立刻给企业负责人道歉，澄清事实。如果因为你的原因导致项目黄了，影响了全县的改革大局，你要承担相应的责任。”
王文强被林雨潇的气势震慑住了，诺诺连声：“是是是，林县长，我这就去跟企业负责人解释清楚。”
看着王文强离去的背影，林雨潇知道，这只是暂时的胜利。楚老书记那边肯定不会善罢甘休，后续还会遇到更多的阻力。
处理完石门镇的企业问题，林雨潇又马不停蹄地赶往清溪乡，查看村民代表考察南岭的情况。没想到，这次考察取得了意想不到的效果。
“林县长，太感谢您了！”一位村民代表紧紧握住林雨潇的手，激动地说，“南岭的变化真是太大了，家家户户都住上了小洋楼，合作社的工资按月发，分红也不少，比我们自己种地强太多了！我回去就动员乡亲们，赶紧加入合作社！”
其他代表也纷纷附和：“是啊，以前听张乡长说得吓人，现在亲眼看到了，心里就踏实了。”“南岭的乡亲都说，跟着合作社干，日子越过越有盼头，我们也要跟他们一样！”
有了村民代表的亲身见证，清溪乡的村民们彻底打消了疑虑，越来越多的人主动签下了土地流转合同。短短三天时间，清溪乡就完成了五百多亩土地的流转，合作社正式挂牌成立。石门镇的企业也重新恢复了合作意向，派代表来谷城县签订了合作协议。
柳溪镇的试点工作则相对顺利，由于毗邻县城，村民们的思想更开放，加上镇党委政府前期工作扎实，合作社很快就步入了正轨。看着三个试点乡镇的工作逐渐推进，林雨潇稍稍松了口气，但他知道，这只是改革路上的第一步。
这天晚上，林雨潇加班到深夜，正在整理试点工作的进展情况，办公室的门被轻轻推开，苏奕辰走了进来。
“雨潇，还在忙？”苏奕辰手里拿着一份文件，脸上带着凝重的神色。
“苏书记，您怎么来了？”林雨潇连忙起身让座。
苏奕辰坐下后，把文件递给林雨潇：“这是市委转来的一封举报信，有人把你告到市委了，说你在谷城县搞‘复辟’，违背农村改革政策，还说你滥用职权，强迫村民流转土地。”
林雨潇接过文件，快速浏览了一遍，举报信的内容措辞尖锐，列举了所谓的“事实”，署名是“谷城县关心改革的老干部”。不用想也知道，这肯定是楚老书记等人的手笔。
“苏书记，这些都是无稽之谈。”
林雨潇语气平静，“我们的改革是自愿参与、依法依规推进的，从来没有强迫过任何村民。南岭的成功已经证明了模式的可行性，现在三个试点乡镇的工作也在顺利推进，群众的反响很好。”
“我相信你。”
苏奕辰点点头，“市委领导也了解南岭的情况，并没有完全相信举报信的内容，但还是要求我们提交一份详细的报告，说明改革的推进情况和政策依据。”
他顿了顿，继续说道：“雨潇，楚老书记在县里威望很高，不少老干部都支持他。这次他既然敢把状告到市委，肯定还有后手。你接下来的工作，一定要更加谨慎，不能出任何纰漏，要用实实在在的成果来回应这些质疑。”
林雨潇点点头：“我明白，苏书记。谢谢您的支持。”
“我们是搭档，支持你是应该的。”苏奕辰拍了拍他的肩膀，“改革本来就是摸着石头过河，遇到阻力很正常。只要我们坚持正确的方向，一心为老百姓办实事，就一定能得到组织的认可，得到群众的支持。”
苏奕辰走后，办公室里恢复了平静。林雨潇看着窗外的夜色，眉头紧锁。楚老书记的举报，无疑给改革试点蒙上了一层阴影。虽然市委暂时没有追究，但这已经是一个明确的信号，如果试点工作不能尽快取得成效，接下来的阻力只会更大。
就在这时，王磊匆匆走进来，脸色苍白：“县长，不好了！清溪乡的合作社出事了！”
“出什么事了？”林雨潇心头一紧。
“今天下午，合作社的拖拉机在耕地的时候，不小心压坏了隔壁村的几亩秧苗。”王磊快速说道，“本来是件小事，合作社也愿意赔偿，可没想到对方不依不饶，说合作社是‘官办企业’，欺负老百姓，还煽动了不少村民去合作社闹事，把办公室都砸了！”
林雨潇猛地站起身，眼神变得无比凝重。这起看似偶然的意外，发生在举报信刚递到市委的节骨眼上，实在太过蹊跷。他隐隐觉得，这背后似乎有一双无形的手在推动，而这仅仅是个开始。
他拿起外套，沉声道：“备车，去清溪乡！”
夜色中，县政府的车队疾驰而去，车灯划破黑暗，照亮了前方崎岖的道路。
林雨潇坐在车里，望着窗外飞逝的夜景，心中清楚，一场更大的风暴正在悄然酝酿。楚老书记的阻挠、不明势力的暗中作梗、试点工作的重重困难，像一道道关卡，挡在改革的道路上。
而他不知道的是，在这场改革与守旧的较量背后，还有着更深层次的利益纠葛，正随着改革的深入，逐渐浮出水面。