莱州府沿海岸线而建，地广人稀，商业不发达，以渔业、盐业为主。
府城原本有七万人，经过海盗六天屠戮，烧杀抢掠，青壮以及城内大户富商几乎死光，只剩下六万老弱妇孺。
府衙，衙门等保存的很好，基础办公没有问题，可民房有一半被焚毁殆尽，众人无家可归。
总体来说，就是一个字，惨！
王长乐对此有了一些想法，打算全部摸清楚情况，再对症下药，目前的首要，必须恢复莱州府的官府，能下达政令，统筹全局，否则一切都是空谈。
在大秦皇朝，官府虽然是老百姓中的猛虎，印象不怎么好，可他们唯一的消息来源，也只有官府了。
王长乐当先率军进驻莱州府衙，以及周围各个官府办公场所，如户房，兵房，粮仓，医馆，驿站等等。
刚一进入莱州府衙大堂，王长乐就愣住了，一股腥臭味就直冲鼻腔。
所有人倒吸一口凉气，脚步顿住，地上横七竖八全是尸体，一水儿的女子，老的头发都白了，小的看着才十三四岁，身上连块遮羞布都没有，有的腿还弯着，有的脖子上留着紫黑的掐痕，还有几个被钉在柱子上，下身血肉模糊...显然是被玩弄够了再杀死的。
尸体从大堂一直铺到后院，粗略数过去竟有三百多具，有个年轻女子手里攥着半截发簪，簪尖崩断，可见死前拼过命。
“这群畜生！”
铁蛋猛地一拳砸在廊柱上，栓柱红着眼喘粗气，蓝汐捂住嘴，眼泪唰地涌了出来，肩膀一抽一抽的，悲从中来...
王长乐怒不可遏，恨极了这群狗日的海盗，幸好之前自己把鬼见愁给射爆了，要是给他留个全尸，怎么对得起这些女子！！
他低吼道：“拿布来，把她们都盖上。”
士兵们慌忙找来了麻布，所有人看着这人间惨剧，都撇过头去，没吐的都算是胆子大了。
王长乐声音沙哑，“抬到城外...烧了吧。”
刚抬出去十几具尸体，小赤火熊突然竖起耳朵，窜向后院。
王长乐心头一动，跟着小赤火熊往后院跑，只见偏厅暗房有个上了锁的房间，小赤火熊正用爪子拍门板。
王长乐一刀劈开门锁，一股霉味混着尿骚味涌了出来。
暗房里锁了上百个女子，要么瘫在地上，要么靠着墙，个个眼神直勾勾的，像丢了魂的木偶，看见人进来没有任何反应，目光呆滞，眼神空洞只有几个小丫头下意识往墙角缩了缩，手腕被磨得露出白骨，仍机械性地撕扯着锁链...
“去找郎中来。”王长乐转身，眼眶发红。
随即眼神冷酷，万年玄冰化之不开。
“传令下去，把抓住的海盗全部凌迟，一片肉都不许少。”
海盗是不折不扣的畜生，比之土匪山贼不遑多让！
只要抓住，必须杀死，一个都不能放过！
这个想法深深刻在了平山军每一个军卒的心里。
清理了一天，总算是将府衙清理干净，一股子血腥味儿怎么都散不掉，众人心情沉重，其中属蓝汐最为悲伤，或许是想到了她那有着相同境遇的国家吧...
王长乐是个动作很快的人。
能动手绝不多逼逼。
莱州府已然毁了，那便重建！
青壮既然死了，那就迁别的地方的青壮来！
第二天，王长乐给青州知府，以及周边的登州，沂州等知府写信，请他们安排一些青壮过来，不用多，每个府出一千人，同时给山东刺史写信，说明情况，帮忙协调协调。
再怎么说，王长乐收复莱州府，全歼三千海盗，这是实打实的功劳，缓解了周边这几个府的军事压力，帮山东刺史挽回了颜面，他们这点面子必须得给！
不给的话，大秦靖武伯王长乐可就要带兵上门去要人了！
恢复民生的工作一项接一项，光会打仗玩玩不够，还得会治理，王长乐以靖武伯的名义，暂代莱州知府，向整个莱州府发布了第一条政令。
三千平山军奔走于各县各乡，张贴告示：凡此动乱之时，杀人者斩，抢粮者斩，奸淫者凌迟！
由平山军组成巡逻队，实行夜间宵禁。
第三天，王长乐基本了解了全莱州府的各种情况，心情沉重的派人去平山县调来五十名文书，光靠他一个人绝对不够，帮助恢复官府工作。
与此同时，重启各种核心机构。
“蓝汐，你统计幸存人口，重造黄册，优先登记各种匠户，三天内统计个大概数字给我。”
“我明白了，公子。”蓝汐去了府衙书库。
“铁蛋栓柱，你们带一百平山军的老兵，在整个莱州府，包括各个县，乡镇，村征兵，每个人给二十两安家银子，重组莱州卫所。”
“是！”两人行了个军礼，并肩出门了。
王长乐望着两人背影，莫名感慨，不知何时，两个跟在自己身后的小弟也能独当一面了。
“秦草儿！”
“恩公！”秦草儿拱手出列。
“你带一队人，去统计烧毁的民房，以及没有烧毁民房里面是否还人住，组织平山军搭建临时住所，确保老弱妇孺有口粥喝，不得饿死人，否则，你自己看着办。”
秦草儿低头，郑重承诺一番，领命而去。
众人纷纷忙碌去了，王长乐看向身边的大将，也就是从前的战争狂人。
“周兄...”
周显立马拱手：“伯爷，但有吩咐，莫敢不从。”
“好！周将军，这件事很麻烦，很难处理，我只能交给你了。”
“伯爷吩咐就是。”周显根本不带犹豫的。
王长乐面色凝重，道：“莱州府死了太多人了，光是府城里就有八千多尸体，如今天气酷热，我担心时间长了，尸体腐臭，会引发瘟疫，还请周将军带兵，收集所有尸体，到城外一起烧了。”
周显一愣：“这有何难？”
王长乐指着窗外，“周兄你想简单了，八千多具尸体，不是堆在府衙后院等着咱们搬，城外壕沟里填着半沟，烧毁的民房底下压着成片，还有些被扔在井里、河汊里，若是找全，少不得花三天功夫。”