沉默持续了大约十秒钟。
然后，坐在一号右手边第三位的 政协二把手 陈副主缓缓开口了。
这位七十三岁的老外交家声音不大，但每个字都透着分量：“林枫同志，你的汇报很全面，情况我也基本了解了。”
他推了推老花镜，目光透过镜片看向屏幕：“我只有一个问题——你想过这么做的国际后果吗？”
问题单刀直入。
陈副继续说：“我干 了一辈子外交工作，深知一个国家在国际上的形象建立有多难，破坏有多容易。华国改革开放四十多年，我们花了多少心血，才在国际上树立起‘和平发展’‘负责任大国’的形象？各种倡议在东南亚推进得不错，很大程度上得益于当地国家对我们‘不干涉内政’‘平等互利’的信任。”
他身体微微前倾：“可现在呢？你在邻国边境搞实弹演习，炮口几乎顶 到人家脸上——不管你的理由多么正当，在国际舆论场上，这就是‘武力威胁’，就是‘大国欺凌’。西方媒体会怎么炒作？东南亚国家会怎么想？合作氛围会不会受影响？”
他的语气并不激烈，甚至 可以说是语重心长，但问题本身却重若千钧：“林枫同志，保护公民是对的，但方法是不是可以更……柔和一些？外交途径真的用尽了吗？有没有可能通过持续施压、经济手段、多边合作来解决？非得用大炮说话吗？”
这番话说完，好几位委员微微点头。显然，陈副的问题代表了相当一部 分人的担忧。
中宣孙部长立即 跟进。这位主管意识形态工作的领导语速较快，问题更加具体：“陈副的问题也正 是我担心的。林枫同志，从宣传角度看，这次行动给我们造成了很大被动。”
他翻开面前的文件夹：“你看这些外媒报道，清一色的负面定性。虽然我们做了大量解释工作，但在国际舆论场上，第一印象已经形成——‘华国在边境炫 耀武力’。这个标签一旦贴上，短期内很难撕掉。”
孙部长顿了顿，神情严肃：“更麻烦的是国内舆论。我这边监测到的数据显示，虽然支持声音占多数，但质疑声量也不小，而且很有代表性——高校知识分子、部分媒体人、一些老同志，他们担心的和你刚才说的一样：是不是反应过度了？会不会引发冲突？是否符合我国一贯倡导的和平理念？”
他看向林枫：“我们宣传现在的处境很尴尬。既要体现国家决心，又要避免被贴上‘好战’标签；既要回应民众期待，又要疏导不同意见。这个尺度，非常难把握。”
中宣刘副部补充道：“我同意 孙部长的判断。从昨晚到现在，宣传已经接到了几十个来自学界、媒体界、退休老同志的咨询甚至质疑。他们的核心关切是：在非战争状态下，动用如此规模的军事力 量，是否符合‘以和为贵’的华国文化传统？是否会对下一代的价值观念产生影响？”
这时，发改委王副主任开口了 。这位经济领域的专家说话条理清晰，数据详实：“我从资源配置角度提个问题。”
他打开一份报表：“根据报来的初步估算，这次演习的直接消耗——包括弹药、油料、装备损耗、人员补贴等—— 大约在一点二亿到一点五亿之间。这还只是演习本身。”
“再看边境治理专项资金——五十亿。林枫同志，我知道滇省边境线长，问题复杂，治理难度大。但作为发改委 的同志，我必须算这笔账：滇省去年的一般公共预算收入是多少？不到两千亿。五十亿相当于滇省全年财政收入的2.5%。如果把这笔钱投在教育上，可以新建多少所学校？投在医疗上，可以改善多少乡镇卫生院的设备？投在交通上，可以修多少公里公路？”
王副主任推了推眼镜：“我不 是说边境治理不重要。而是想请你从全局角度思考：在资源有限的情况下，这样的投入是否达到了最优配置？有没有可能用更经济的方式解决问题？比如加强边境管控、深化国际合作、源头打击犯罪资金链？”
三位领导，三个维度——外交战略、舆论引导、资源配置——问题一个比一个尖锐，一个比一个具体。
会议室的气氛凝重到了极点。屏幕这边，郑国威的拳头已经握得发白，岩温的额头渗出细汗，张彪的呼吸都放轻了。
林枫正准备开口回应。
但就在这时，赵老缓缓开 口了。
他没有直接回应任何具体问题，而是将讨论引向了一个更高的维度：
“几位同志提出的问题，都很重要， 都是负责任的。”赵老的声音沉稳，语速很慢，仿佛每个字都在心中斟酌过，“但我想请各位先暂时放下这些具体问题，思考一个更根本的问题。”
他停顿了三秒，目光缓缓扫过全场：
“我党，执政 七十多年了，靠的是什么？我们的政权合法性基础在哪里？”
这个问题提得太高、太根本，会议室里所有人都挺直了身体。
“靠发展经济？是的，很重要。靠改善民生？是的，也很重要。靠维护稳定？当然重要。”赵老一字 一句地说，“但这些都不是最根本的。”
他加重语气：“最根本的，是保护人民。是让老百姓觉得，跟着共产党走 ，安全有保障，受了欺负有人管，遇到危险有人救。”
赵老的目光转向屏幕：“六千多 华国公民，在境外被非法拘禁、被虐待、被强迫犯罪——如果我们连这个都解决 不了，还谈什么执政为民？还谈什么‘以人民为中心’？”
这番话如重锤敲在每个人心上。
“陈副担心国际形象， 我理解。孙部长担心舆论压力，我也理解。王副主任算经济账，更是应该的。”赵老话锋一转，“但我想请各位想一想：如果我们这次退缩了，那些园区气焰会更嚣张，会有更多同胞被骗，会有更多家庭破碎——到那时，老百姓会怎么看我们？”
他顿了顿，声音更加深沉：“有些账，不能只算经济账，要算政治账；不能只算眼前账，要算长远账；不能只算面子账，要算民心账。”
这番话，为整个讨论定下了基调。
财政刘逢春部长立即接过了话头。这位“南院”派系的核心 人物，平时以严谨务实着称，此刻的发言却充满激情：
“赵老说得对，有些账必须算 清楚。发改委王副算了直接经济账，我来算一笔更大的账。”
他打开面前的笔记本电脑，调出一组数据：“根据公安部统计，仅2019年，全国电信网络诈骗案件造成的直接经济损失就超过三百亿。这还不算受害者的精神创伤、家庭破裂等间接损失。而缅北电诈园区，是其中最主要的源头之一。”
刘逢春看向王副主任：“如果我们能通过这次行动，彻底铲除或大幅削弱这个源头，那么每年挽回的经济损失可能是几十亿、上百亿。这笔账，要不要算？”
他继续：“再算一笔账。边境不稳，滇省每年要额外投入多少 安保经费？边防部队的驻防成本？边境地区的经济发展滞后造成的损失？更重要的是——如果老百姓觉得边境不安全，谁还敢去投资？谁还敢去旅游？这对整个西南地区的发展，会造成多大的拖累？”
刘逢春合上电脑，语气坚定：“所以我认为，这五十亿投入，如果能换来边境长治久安，能救回数千同胞，能震慑跨境犯罪，能树立党和政府的威信——那么它的投资回报率，可能比任何一个基建项目、任何一个产业项目都要高。因为这笔投资，买来的是安全，是民心，是执政基础！”
这番从财政角度的反击，有理有据，数据扎实。
京城市委韩书记——林枫的老 领导——紧接着发言。这位在京城政坛 深耕多年的领导，语气中既有长辈的关切，也有政治上的坚定：
“我认识林枫同志快十五年了。从他在北阳当市长开始，我就关注这个年轻人。”
韩书记的声音很平和，但话 语的分量很重：“他当初在北阳搞改革，触动了很多人的利益，有人说他太激进；他在江东推行‘有力政府+有效市场’，和当时的叶启雄正面交锋，有人说他太冒险；他在中部抗疫时提出‘平战结合’体系，一开始也有人质疑。但最后的结果呢？北阳经济振兴了，江东模式成功了，中部抗疫打赢了。”
他看向屏幕中的林枫，目光温暖而坚定：“这次也一样。林枫同志的决策，看似强硬，实则是经过精密计算的。我了解他，没有七八成把握，他不会下这个决心；没有通盘考虑，他不会采取这种手段。我支持他的判断，因为我相信他的能力和担当。”
沈广明副总从另一个角 度发声。这位因江东省委书记陈启明引荐而欣赏林枫的领导，说话带着学者式的严谨：
“我分管科技和创新工作，所以特别关注林枫同志在这次行动中体现出的治理思路创新。”
他推了推眼镜：“‘数字边境’系统，用大数据和人工智能实现边境智能监控；‘党政军一体指挥机制’，打破部门壁垒实现高效协同；‘打防结合、标本兼治’，既有雷霆手段，也有长效机制——这些都是国家治理现代化的前沿探索。”
沈副总顿了顿：“解决新问题 需要新方法。缅北电诈是伴随互联网发展、全球化深入出现的新型跨境犯罪，传统的治理手段确实力有不逮。在这种情况下，采取一些创新性的、甚至是突破常规的措施，只要方向正确、风险可控、效果可期，我认为就应当鼓励和支持。”
这时，两位军委副几乎 同时表态。
张副声如洪钟，军人 直率的性格展露无遗：“我是当兵出身的，说话直。我就问一句：军队是干什么的？”
他自问自答：“就是保家卫国的！现在家里进了豺狼，百姓受了欺负，边境被人挑衅——我们不开炮，难道还要给他们发请柬？还要跟他们讲道理？有些道理，是讲给听得懂道理的人听的。对那些听不懂道理的，就得用他们听得懂的语言！”
张副看向屏幕：“林枫 同志这次指挥，有胆魄，有章法。什么时候该谈，什么时候该打，分寸把握得很好。我代表军方——支持！”
李副的发言则更侧 重军事专业角度：“从纯军事角度看，这次演习的时间选择、地点设置、强度控制，都经过精密计算。既展示了决心和实力，又有效控制了升级风险；既对目标形成了强大心理威慑，又严格控制在国境线内，不给外界任何口实。”
他补充道：“特别值得一提的是，林枫同志虽然是干政工出身，但对军事和部队运用的把握理解，相当到位。这说明他兼任战区政委，不是挂个名，是真懂、 真抓、真负责。”
政法委副书记，公安周部长 从法律角度提供支撑：“我梳理了相关法律依据。《华夏人民共和国宪法》明确规定，国家武装力量的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动。《国家安全法》《反恐怖主义法》进一步明确，国家有权采取一切必要措施，防范、制止和依法惩治境外势力的渗透、破坏、颠 覆、分裂活动。”
周部长语气严肃：“缅北黑恶势 力长期侵害我国公民权益，其武装人员越境挑衅，已涉嫌构成《刑法》规定的多项罪 名。在这种情况下，国家采取包括军事威慑在内的一切必要措施，是完全合法合 规的，是依法行使国家主权。”
支持的声音形成了强大的合力。会议的气氛开始发生微妙变化。
但仍有疑虑需要解决。分管民族宗教工作的陈委员提出了一个敏感问题：
“我理解保护公民的必要性，也基本认同各位同志的观点。但我还有一个担心——如此强硬的军事行动，会不会影响边境地区的民族团结？”
陈委员语气诚恳：“滇省是少数民族聚居区，二十五个边境县市中，有十二个是民族自治地方。跨境民族众多，很多民族在缅甸一侧也有大量同胞。我们的强硬姿态，会不会被误解为‘大国欺凌小国’？会不会影响跨境民族的感情？会不会被境外势力利用，挑拨民族关系？”
这个问题提得很及时，也很关键。