祁同伟最终还是没有同意李达康的要求，用自己的‘人情’去帮李达康实现政治进步的目标。
即便是李达康一次次搬出县委书记易学习的名头，祁同伟依然不为所动，坚持按照提供给逸夫教育基金会的项目策划书上的时间节点，来安排和完成各项兴办免费中学的工作。
而李达康眼见‘打感情牌’这一招在祁同伟这里行不通，也只能是恨得牙痒痒却又无可奈何。
很快，逸夫教育基金会在完成对金山县的各项考察工作后，确定了按照两百万港币的最高标准对金山县实施教育帮扶，双方在县政府的会议室里面签订了相关协议。
值得一提的是，在协议签订当天，县委书记易学习和县长李达康都没有露面，只有身为常务副县长的祁同伟全权负责签约仪式。
协议签订后第二天，邵美玲便和基金会的工作人员一起搭乘飞机返回香江。
邵美玲过安检前，前来送行的祁同伟像是变魔术一般，拿出一束鲜花送给了邵美玲。
这一次，祁同伟没有再和邵美玲开玩笑，而是一本正经的告诉她，这束花是他天不亮就爬起来，亲自去花卉基地摘下来包装成花束的。
祁同伟故作轻松的笑着道：“美玲小姐，你为我，为金山县的四十万百姓付出了那么多时间和精力；”
“临别前，我能回馈给你的，似乎也只能是亲手摘一束鲜花送给你了！”
这一刻，看着一脸真诚的祁同伟，还有他手中那一束还沾着露珠，散发着沁人心脾的花香味的花束，邵美玲的脸上露出了天真烂漫的笑容。
她落落大方的从祁同伟手中接过花束捧在手上，对着祁同伟俏皮一笑，回应道：“谢谢你，祁同学！”
“我走了，再见！”
说完，邵美玲转身就走进了安检口，只留给祁同伟一个风华卓绝的背影。
以至于，祁同伟根本就没能看见，邵美玲在转过身后，那带着笑意的眼神中分明有一丝惆怅的泪光在闪烁。
邵美玲也没能看到，祁同伟真诚的眼神中所透露出来的欲言又止。
其实，埋藏在二人心中的这一份萌芽于学生时代的情愫，祁同伟和邵美玲都心知肚明。
但，这两人又都极为理性，都默契的没有去提及什么。
或许，对于祁同伟和邵美玲而言，将这一份学生时代真诚的美好就以这种方式延续下去，对彼此来说都是最好的选择。
在邵美玲返回香江后的一个星期，逸夫教育基金会两百万港币的教育扶持资金，以及邵美玲以个人名义为‘金山县逸夫免费中学’筹集的三百万港币善款，分两笔汇入了金山县财政局的账户中，折合人民币六百四十万。
在这笔资金到账后，依旧‘贼心不死’的李达康，甚至撺掇着县委书记易学习一起，专门召开了一次常委会商讨‘借用’这笔教育资金的相关问题。
常委会上，祁同伟据理力争、寸步不让，即便是其他常委会班子成员都举手表决，同意了县长李达康的提议，祁同伟依旧没有妥协；
最终，更是拍着桌子表态，如果李达康胆敢私自挪用这笔教育资金，他不仅会通知逸夫教育基金会那边，按照双方签订的协议收回这笔教育扶持资金，更是会向上级主管部门和省教育厅反映这个问题。
在这次常委会上，祁同伟算是彻底和李达康撕破了脸皮。
最终，还是身为县委书记的易学习站出来当和事佬。
在易学习打太极般的一番搅和之下，这件事情最终不了了之。
此后，再也没有谁提出来要‘借用’这笔教育扶持资金去修路了。
只不过，经此一事之后，祁同伟在继续推进‘金山县逸夫免费中学’项目落地的时候，却开始变得阻力重重。
不是来自于资金上的阻力，而是来自于行政上的各种推诿和‘拖’字决。
就比如学校的选址问题，原本早都已经沟通、协调好的各个部门，真等到要签字盖章的时候就是各种拖；
以至于学校校长吴文芳有时候连跑四五个办公室，跑了十几趟依然没有下文，不是这个领导不在，就是那个领导觉得有什么不妥的地方需要修改；
再比如，在协调全县适龄学生统考入学和教职员工的抽调问题上，教育局的副局长孙大鹏在推进过程中也是磕磕碰碰，县域内几所中学的校长就是各种理由不放人；
一会儿说本校人手不够，一会儿又借口说老师们自己不愿意离开现在的工作单位，总之就是各种扯皮。
到后来，兴办免费中学这件惠及金山县数千适龄学生，以及能持续性惠及金山县广大学子的大好事，真正落到实处干事的人，就只有副县长祁同伟、政府办副主任王大路、教育局副局长孙大鹏和学校校长吴文芳几个人。
不用想都知道，造成这一切后果的主要原因，必定是因为有人在背后给祁同伟穿小鞋，希望通过这种方式给他上眼药，让他兴办免费中学的工作推进去来变得困难重重。
至于这个背后使坏的人，大家都心知肚明。
事实也的确证明了众人的猜想，涉及到兴办免费中学各个环节、各个部门的领导之所以在一夜之间翻脸，全都来自于县长李达康的秘书刘志军，在醉酒后‘不经意’间说过的一句话；
原话的大概意思是，祁副县长的再怎么能干，他终究只是金山县的挂职副县长，挂职期满是要回原单位团省委报到的。
就这简简单单的一句话，就足以让下面各个单位的一把手，准确的领悟到县委县政府主要领导的精神。
这些个官场上的老油条，甚至都不用正面去得罪祁副县长，只是在办这件事情的时候稍微那么拖一拖就行了，还都是以正当的、合理合法的理由来拖一拖；
只要拖到祁副县长挂职期满，就算是对上级领导的‘指示’有了交代。
归根结底，对于这些基层部门的领导来说，祁副县长虽然是以团省委副书记（兼职）的身份下来挂职，理论上政治地位比县委书记易学习和县长李达康都要高半截；
但，这挂职的副县长终归是个虚职，也没有权力能把他们这些人怎么样；
所以，这些政府各部门的一把手，才敢如此有恃无恐的和祁副县长打太极，踢皮球。
一时间，祁同伟对于这些不作为的部门一把手，也没有什么好的办法去对付他们，向县委书记易学习反映的情况最终也石沉大海。
有那么一瞬间，祁同伟再一次感受到了基层工作的不容易，无力感和挫败感轮番袭上心头。
偏偏对于这种不作为的领导，他还一点办法都没有。
总不能因为他们在工作上敷衍，不作为，就让纪委的同志们把他们全部双规了吧？
再说了，也要纪委的人听他的才行啊！
祁同伟这段时间的工作经历，深刻的诠释了什么叫‘阎王好见，小鬼难缠’，这些基层部门的一把手，你让他们干成什么事情他们估计不一定能干得成；
但你要说，让他们不让某件事情干成，那么他们一定有千百种方法让这件事情干不成；
这就是基层的现状啊！
就在祁同伟焦头烂额的时候，事情突然迎来了转机。
这天，正在学校工地上视察的祁同伟，突然接到了政府办副主任王大路的消息。
王大路火急火燎的赶到工地，找到祁同伟的第一件事就是将他拉到角落上，压低声音汇报道：“祁厅，出事了，出大事了！”
“金山县到京州市的高速公路岩乡段，刚刚发生了重大安全事故，死人了！”