蜀汉章武十五年（公元276年）冬，涪城战事陷入艰苦的胶着。北线，大将军姜维依诸葛瞻“正面困城”之策，将涪城围得水泄不通，然守将罗宪深谙守御之法，凭坚城深池，稳如磐石，汉军数次试探性进攻皆被击退，徒增伤亡。南线，霍弋虽奇兵迂回，威胁成都南郊，引得晋益州刺史张弘惊慌，然终究兵力有限，未能切断涪城与成都间的所有联系，罗宪军心虽受影响，却未崩溃。更严峻者，晋廷援军已动，司马望所部前锋受挫后，主力仍在集结；杜预所遣陇西兵马的威胁日益迫近。时间，对远征作战、后勤压力巨大的汉军极为不利。永昌朝堂之上，速胜的乐观情绪逐渐被焦虑取代。光禄大夫谯周等人旧调重弹，奏称“顿兵坚城，师老兵疲，恐蹈街亭之覆”，暗流再次涌动。能否打破涪城僵局，避免陷入长期消耗战，并在晋军主力合围前抢占战略主动，成为决定北伐成败的生死线。破局的重担，压在了总揽全局的卫将军诸葛瞻肩上。
永昌卫将军府行辕，气氛凝重胜过屋外寒冬。巨大的涪城及周边沙盘上，赤色小旗（汉军）紧紧包围着黑色孤城（涪城），但远处代表晋援军的黑色箭头正在不断逼近。北地王刘谌、秘书令郤正、大司农张质、光禄大夫谯周等重臣齐聚，目光都聚焦在负手立于沙盘前、久久不语的诸葛瞻身上。
郤正手持最新战报，声音低沉：“陛下，卫将军，诸位。大将军军报，涪城防御极严，罗宪守御有方，我军强攻数次，伤亡不小，成效甚微。军中已有‘攻城恐非良策’之议。霍弋都督亦报，成都晋军防守增强，其部迂回敌后，补给线渐长，恐难持久。而靖安司密报，晋将杜预所遣之皇甫晏部，已出沓中，不日将抵涪水上游……”
张质面露忧色：“府库存粮，为支撑两路大军，消耗极巨。若战事迁延至明春，恐有断炊之虞。南中新募之兵，久战思归，士气堪忧。”
谯周趁机进言，语气沉痛：“陛下！老臣非怯战，实为国家计！涪城天险，罗宪良将，岂是易下？昔武侯初出祁山，形势大好，然街亭一失，全局崩坏。今顿兵城下，已逾月余，师老兵疲，若晋援大至，内外夹攻，悔之晚矣！不若……不若令姜维暂退守江油，霍弋回师灵关，据险而守，休养生息，以待天时？” 此言虽逆耳，却代表了一部分人的悲观情绪。
皇帝刘禅端坐主位，面容清瘦，眉宇间刻着深深的忧虑，但眼神却异常专注。他没有立即斥责谯周，而是将目光投向一直沉默的诸葛瞻，声音平稳却带着沉重的压力：“卫将军，谯大夫所虑，亦是老成谋国之言。局势胶着，日耗千金，将士疲敝。朕心甚忧。然，退兵易，再进难。数年心血，岂可功亏一篑？卿总揽全局，素有韬略，当此困局，可有良策破之？” 此时的刘禅，已能承受压力，并将希望寄托于股肱之臣的智慧。
诸葛瞻缓缓抬起头，目光如电，扫过沙盘上每一处山川河流、敌我态势。他并未直接反驳谯周，而是走到沙盘前，拿起代表汉军的小旗，声音冷静而清晰，开始了抽丝剥茧般的形势分析：
“陛下，殿下，诸位同僚。谯大夫忧国之心，瞻深为理解。目前局势，确如逆水行舟。然瞻细观之，危机之中，亦蕴藏着破局之机！”
他手指涪城：“罗宪善守，然其势已孤。我大军围城，其与外界的陆路联系几近断绝，仅靠小股部队或信使秘密往来，补给艰难，城中存粮再丰，亦有尽时。此为其一弊。”
手指南线：“霍弋迂回，虽未竟全功，然已成功震动成都，使张弘不敢倾力北援，涪城成为孤悬之地的态势并未改变。此为我利。”
手指西北方向：“晋援军虽动，然司马望主力未至，皇甫晏偏师而来，劳师远征，其势不整。且时值寒冬，道路难行，援军速度必受影响。此为我可趁之机。”
最后，他手指涪城东南方向，靠近成都平原的咽喉之地：“最关键者，罗宪所能指望的援兵与补给，最大可能来自何处？乃成都张弘！然张弘惧我南线兵锋，必不肯全力来救。即便来救，其路径何在？必走涪城至成都之间的官道，尤其需经过几处险要，如绵竹、雒县等地！”
分析至此，诸葛瞻眼中精光暴涨，斩钉截铁道：“故，破局之关键，非在强行攻城，而在‘打援’与‘攻心’双管齐下，逼罗宪自乱，或迫其出降！强攻徒损精锐，围而不打亦非上策。当以‘围城为饵，设伏打援，强化攻心，迫降守军’为新的方略！”
他随即提出了极具针对性的“破局三策”：
“其一，明围暗伏，歼灭援军。” 这是扭转局势的关键一手，“立即密令姜维大将军调整部署。表面上，围城兵力不减，旌旗更密，鼓噪更甚，营造不日即将总攻的态势，进一步加压，迫使罗宪不断向成都求援。暗地里，秘密抽调北线精锐，由骁将张翼或廖化率领，携强弩利刃，趁夜离开大营，秘密运动至绵竹以北、雒县以西的险要地段，如雁桥、鹿头山等处，依托山林，巧妙设伏。同时，令霍弋都督在南线加强活动，做出欲直扑成都的态势，进一步牵制张弘，使其派出的援兵不敢倾巢而出，兵力不会太多。若张弘派兵北援，必入我彀中！歼其援军，则涪城希望彻底断绝，罗宪军心必溃！”
“其二，攻心为上，釜底抽薪。” 他强化心理战，“请陛下再次亲颁诏书，内容需更具针对性。一要明确告知涪城军民，晋廷援军已遭阻击，破解其待援希望；二要重申只罪首恶，胁从不问，对献城或擒拿罗宪者，赐爵重赏；三要告知城中，我南线大军已断其归路，成都亦危在旦夕。命靖安司死士，不惜代价，将诏书多抄副本，以箭书、孔明灯、乃至收买城内细作等方式，大量投入城中。同时，对城内射出的表示降意的书信，及时回应，给予承诺，分化其内部。”
“其三，长期围困，断其生机。” 他展现耐心，“密令姜维，组织军士，在围城营地大兴土木，修建越冬营房，挖掘更深壕沟，示以长期围困之决心，从心理上压垮守军。同时，派小股部队，肃清周边，彻底断绝其可能的外界物资接济。对城中试图突围的小股部队，坚决消灭，不使其获得任何外界信息。”
诸葛瞻的策略，将军事打击的重点从坚固城防转向了运动中的敌军援兵，并辅以强大的心理攻势，避实击虚，极具可操作性。刘禅听罢，击案而起，眼中焕发神采：“善！卫将军此谋，真乃画龙点睛之笔！以围城为饵，诱敌来援，半道击之，则涪城不攻自乱！便依此策！郤正，即刻草拟密诏与攻心诏书！八百里加急，送达姜维、霍弋军中！” 刘谌、郤正等亦振奋领命，连谯周亦默然不语，似在深思。
密令以最快速度送达前线。姜维得计，拍案叫绝：“卫将军知我！此策大妙！” 遂依计行事。他明面上大张旗鼓，督军猛攻，甚至亲自督造大型攻城器械，摆出决战架势。暗地里，命老将廖化、张翼各率五千精兵，人衔枚，马裹蹄，借夜色和山林掩护，悄然潜行至预设伏击点，张网以待。
南线霍弋得令，亦加大活动力度，频频袭击成都周边粮队，制造恐慌。
与此同时，刘禅的诏书和诸葛瞻的亲笔信也送达城中。信中诸葛瞻更以其父武侯与罗宪之情谊动之，言辞恳切，分析利害，给罗宪留下了台阶。
战局发展，果如诸葛瞻所料。成都张弘在汉军南线的骚扰和涪城日益急迫的求援下，终于按捺不住，派其麾下将领李斌率八千兵马，北上增援涪城。李斌军行至绵竹以北雁桥险隘处，早已埋伏于此的汉军精锐在廖化、张翼指挥下，突然杀出，矢石如雨。晋军猝不及防，队伍大乱，被斩首数千级，李斌仅以身免，逃回成都。消息传开，震动益州。
几乎同时，试图从涪城突围向成都报信的一支晋军小队，也被姜维巡哨歼灭。涪城彻底成了信息孤岛。而城内，刘禅的诏书和援兵覆灭的消息，如同瘟疫般蔓延。守军士气急剧低落，开始有军士夜间缒城投降。罗宪虽斩杀数名动摇者，然军心已散，加之粮草日蹙，突围无望，这位忠勇的将领，陷入了前所未有的困境。
一日深夜，罗宪独坐府衙，望着摇曳的烛火，案头是诸葛瞻那封情理交融的劝降信，耳边是城外汉军巡营的刁斗之声，以及隐约传来的思乡羌笛。他长叹一声，深知大势已去。继续坚守，除了让全城军民陪葬，已无意义。加之他本为蜀汉旧臣，对晋廷并非死心塌地，此刻在诸葛瞻“晓之以理，动之以情，慑之以威”的谋略下，内心的天平终于倾斜。
数日后，涪城北门缓缓开启，罗宪素服出降，献上印绶。历时数月的涪城之战，以汉军的完胜告终。通往成都的最后一道大门，轰然洞开！
捷报传回永昌，举城欢腾。刘禅手持捷报，热泪盈眶，对诸葛瞻及群臣道：“涪城一下，成都门户洞开！此皆卫将军庙算之功，将士用命之果！汉室中兴，在望矣！” 诸葛瞻谦逊应对，立即奏请善后事宜，安抚罗宪，整顿军马，准备向成都发起最后的进军。
“瞻谋破局”一役，充分展现了诸葛瞻作为战略家的大局观和谋略家的精巧算计。他不仅赢得了涪城，更赢得了战略上的绝对主动，为光复成都奠定了坚实基础。