李洪主任沉吟片刻:
根据《零陵市城市更新与品质提升实施方案》,财政问题可以先行向银行进行贷款,也可以向上级部门申请经费。这两个渠道应该可以缓解资金压力。
徐玉琴立即回应,语气有些焦急:我们确实在准备向银行贷款,但是银行的审批流程通常需要两到三个月。”
“向上级部门申请经费更是需要层层审批,时间更久。可问题是,一旦方案通过,第一笔资金必须在十日内到位。
她的声音不自觉地提高了几分,何书记和李市长在常委会上强调过,3年时间必须完成城市更新工作,谁出问题就要处理谁!这个压力......
会议室陷入短暂的沉默。
王成功能感觉到徐玉琴话语中的紧迫感,也明白这个问题的严重性。
他端起茶杯轻抿一口,让他纷乱的思绪稍稍平静。
李洪主任和王成功对视一眼,都明白这件事的压力有多大。这时,王成功突然想到后世特别是苏省城投公司的操作模式,一个大胆的想法在脑海中逐渐成形。
或许,王成功缓缓开口,我们可以借鉴一些创新做法。
他详细解释道:政府可以通过招拍挂程序,让城投公司以高于市场的价格竞得规划区内的经营性土地。”
“城投公司再以土地使用权作为抵押物,向银行或信托机构申请贷款。因为有实物资产作为抵押,银行的审批流程会快很多,预计一个月内就能到位。
听到这个方案,李洪和徐玉琴的眼睛都亮了起来。
徐玉琴忍不住拍了下桌子,兴奋地说:成功,你脑袋是怎么长的,怎么会想到这么好的办法!这个方案太巧妙了,既解决了资金问题,又保证了程序规范!
李洪主任也连连点头,脸上露出欣慰的笑容:确实是个创新思路,看来我们年轻干部的思维就是活跃。
然而王成功的表情却严肃下来,他轻轻放下手中的笔,语气凝重地说:
但是,这么做的弊端也非常明显。政府通过城投公司进行土地融资的操作,会直接破坏土地市场的市场化定价和高效利用原则,造成严重的资源错配。
他详细列举了可能产生的后果:城投通过土地融资形成的债务,最终偿债责任会隐性绑定地方财政。”
“为偿还利息和本金,政府可能会被迫压缩教育、医疗、养老等民生领域预算,或者通过拆东墙补西墙的方式借新还旧,导致财政可持续性持续恶化。
王成功每说一点,都能感觉到会议室里的气氛凝重一分。
阳光不知何时被飘过的云层遮挡,会议室里的光线暗淡了几分。
李洪和徐玉琴听后,脸上的欣喜渐渐淡去,取而代之的是深思的神情。
徐玉琴低头沉思片刻,轻声道:但是目前看来,这确实是最好的办法了,我们确实没有其他选择。
李洪主任也叹了口气,摘下眼镜揉了揉眉心:
成功说得对,这确实是饮鸩止渴。但就现阶段而言,我们似乎也确实没有更好的办法了。
王成功点点头:是的,目前只能这样做。但是我们必须把其中的利弊向市分管领导、市主要领导说清楚,让他们在知情的情况下做出决策。
徐玉琴立即站起身:好,我明白了。我现在就去向吕永建常务副市长汇报这个方案。
她快速整理好文件,离开前深深看了王成功一眼。
送走徐玉琴后,会议室里只剩下王成功和李洪两人。
窗外的阳光重新洒进室内,但王成功的心情却有些沉重。
李主任,我就怕这是在打开潘多拉魔盒。这种融资模式一旦开启,后续很可能就控制不住了。
李洪走到他身边:
是啊,我明白你的担忧。短时间内财政数据、Gdp指标的快速提升,对领导的诱惑力太大了,一旦尝到甜头,就会陷入不断借新还旧的循环。
两人沉默片刻,李洪拍拍王成功的肩膀:但作为执行者,我们既要着眼长远,也要解决当下,重要的是保持清醒。
走吧,李洪拿起文件,我们也该去向冯秘书长汇报了。无论结果如何,我们都要把利弊说清楚。
去秘书长办公室的路上,王成功的脚步有些沉重。
他知道,这个决定可能会对零陵市未来的发展甚至是周边城市产生深远影响,而作为方案的提出者,他肩负着特殊的责任。
冯志舒秘书长办公室内,听完李洪和王成功的详细汇报后,冯志舒揉了揉眉心,深深叹了口气。
情况我都明白了,一会儿我会和永建市长一起去向何书记、李市长汇报。你们先去忙其他工作吧,这件事暂时不用操心了。
冯志舒秘书长的目光在两人脸上停留片刻,特别是在王成功的面容上多停留了一瞬,眼神中既有欣慰也有不易察觉的忧虑。
从秘书长办公室出来,李洪和王成功并肩走在走廊上。
脚步声在安静的走廊里回响,李洪突然停下脚步,转身面对王成功。
成功啊,李洪的语气前所未有的郑重,这三年时间,你要是能把城市更新这项工作做好,未来的前途不可限量!
他的眼中闪烁着期待的光芒,到时候,我也会有更大的舞台!
王成功能感受到肩上传来的力道,他郑重地点了点头:主任,我明白,我一定全力把这件事做好的。
李洪松开手,继续边走边说:以后开展工作,有什么事直接联系各市局的分管领导,不用再通过科室一层层上报了。
这样效率会高很多。
王成功立即领会了这话的分量。
这意味着他获得了直接与局级领导对接的权限,工作推进将会顺畅很多。
好的,谢谢主任的信任和支持。他平静地回应,但内心明白这份授权背后的期望。
回到综合一科办公室时,王成功站在办公室中央,轻轻拍了拍手,示意大家暂时停下手头的工作。