叶辰关于平衡个人伟力与集体智慧的思考，以及自身角色“图腾化”带来的警醒，最终凝结成一个具体的制度设计——成立“领航员委员会”。这一构想，并非为了取代联合议会的行政职能，而是旨在建立一个更高层级的、专注于文明长远战略方向和应对生存级危机的智慧与决策机构。
在叶辰的亲自推动下，经过联合议会长时间的辩论和完善，《领航员委员会章程》在华夏纪元三年正式颁布，标志着这一决定文明未来命运的核心机构就此诞生。
领航员委员会的组成，体现了叶辰深思熟虑的平衡艺术：
一、 核心引领者（“图腾”席位）：
叶辰、林知夏等少数几位完成了“思维超频”、对文明有奠基性贡献、且被社会广泛信任的个体，自动成为终身委员。他们凭借其超凡的智慧、长远的眼光和深厚的经验，为委员会提供稳定的核心和终极的智慧支持。但他们并不垄断决策权。
二、 领域首席科学家（“智慧”席位）：
由全球各基础科学和应用技术领域的顶尖学者，通过严格的同行评议和贡献度筛选后轮流担任，任期五年。他们确保委员会的决定建立在最前沿、最坚实的科学基础之上，代表文明的知识前沿。
三、 人文与哲学大家（“灵魂”席位）：
包括杰出的哲学家、伦理学家、历史学家、艺术家和来自不同文化传统的思想者。他们的职责是审视技术发展和文明扩张的人文影响、伦理边界和精神价值，确保文明的进步不致迷失方向，保有“人性”的温度与深度。
四、 伏羲（“理性”席位）：
作为非人类的文明副脑，伏羲在委员会中拥有席位和投票权。它负责提供基于海量数据的模拟推演、风险概率评估和最优解分析，确保决策过程的理性与客观，避免人类的情感偏见和认知局限。
五、 公民代表（“根基”席位）：
通过复杂的算法，从全球公民中随机抽取一定数量的代表，涵盖不同年龄、职业、地域和虚拟\/现实生活倾向。他们并非专业精英，而是带来最广泛的民众视角、切身感受和常识判断，确保委员会的决策不脱离文明的土壤。
委员会的决策机制并非简单票决，而是采用一种名为 “共识探寻”的深度协作模式。针对重大议题，所有委员（包括伏羲）需要在“昆仑”特设的“深思空间”中进行充分的沉浸式讨论、数据验证和情景模拟。目标不是压倒反对意见，而是通过深度沟通和数据呈现，尽可能消除信息不对称，寻求能最大程度凝聚共识、兼顾各方核心关切的方案。只有在无法达成基本共识且事态紧急时，才会启动加权投票程序。
领航员委员会的首项议题，便是审议由叶辰和林知夏联合提出的“远航计划”蓝图。该计划旨在整合曲率驱动、生命维持、生态闭环等前沿科技，建造一支能够进行数百年持续航行、承载百万级人口的**超级星际殖民舰队**，目标直指数十光年外的一个拥有类地行星的恒星系。
在委员会的第一次全体会议上，各种观点激烈碰撞。科学家们论证技术的可行性与时间表；人文学者担忧长期封闭航行对群体心理和文化传承的挑战；公民代表则询问资源投入是否会影响现实世界的生活质量；伏羲则冷静地列出计划成功所需的数百个关键前提条件和潜在的风险节点……
叶辰聆听着这一切，心中充满了欣慰。他知道，文明的舵轮，正在从他一人的手中，平稳地移交到一个由卓越个体智慧、集体理性与广泛民意共同构成的、更加稳健的系统之中。
“领航员委员会的成立，不是责任的减轻，而是责任的共享与升华。”他在会议总结中说道，“从今天起，文明的前路，将由我们共同探寻。愿我们的每一次决策，都能经得起历史的考验，无愧于‘华夏’这个纪元之名。”
委员会的成立，为文明应对未来更加宏大和不确定的挑战，奠定了坚实的制度基础。而“远航计划”的审议，则预示着文明的目光，已经坚定地投向了太阳系之外的浩瀚星海。