天气渐冷，中都的雪花和往年一般寒凉。
报纸上每年例行的热门话题就是什么时候煤价才能下来。
中都势力范围内的煤炭开采量已经从以往的百万吨级，连年翻番，到1935年底，已经达到了7000万吨每年。
按理说，如此大规模的产量扩增，煤炭价格应该会持续下降。
但实际上，中都煤炭到岸价格一直是在5元每吨上下徘徊。
“供暖需求在中直隶并不紧迫，不用管报纸上说的，现在棉麻产量都有大幅度提高，吃饭穿衣问题的紧迫性已经缓解。”
“烧煤取暖对于当下还太过于奢侈。”
“真有这需求的，也不差这点儿钱。”
执政院的例会袁平现在参加的越来越多，王源松半死不活的样子实在可怜，再压榨下去，袁平怕自己良心上过不去。
“黄长官，眼下我们用钱的地方太多了，漫平公司的贴补需要必要的利润支撑，这种伪民生暂时还是不用再提了。”
除了居于垄断地位的漫平公司，其实中小型煤矿供应商也不少。
但在价格上还不如漫平公司公道。
甚至可以说，中都5元煤价常年不涨，大部分原因就是漫平公司的保底销售。
不管别人怎么样，漫平公司煤炭工业部在煤价分销区域划分时，就把中都煤价定死在5元区间。
其他煤商高也好，低也好，随意。
结果就是几乎所有煤炭价格都标定在5元左右，以漫平煤价为波动基数。
类似的还有生铁粗钢价格，粮食类农产品价格，燃油类价格。
以当初大同街广告商家联合会为基础发展而来的中都商家联合会，在陈阳大宗商品交易市场，规定的商品分级定价基础绝大多数都是照搬了漫平价格。
体量决定话语权，黄雍想要在民生商品价格上有所作为，只能找漫平公司商洽。
袁平的拒绝并没有出乎预料。
“袁执政说的有道理，但民生舆情也不能忽视，现在社会各界对于中都行署的作用，质疑声越来越大，如果不能有行之有效的动作，恐怕会影响到行署施政的效率。”
“民众不理解，为什么煤炭产量翻了十几倍，煤价却一点儿都没有降低。”
“如果任由某些居心叵测的人发酵，对漫平公司的商誉也是一种伤害。”
袁平的话说服黄雍容易，但要让民众理解，就有些困难了。
连粮食丰产了都会降价，这煤炭疙瘩却硬的比真金白银还顽固。
“本来事关漫平公司的商业机密，我没有必要再解释什么，但在座的都不是外人。”
“漫平公司各大煤矿产区虽然增产显着，但各工业品类对于煤炭的需求却更大。”
“大头的钢铁工业机械工业就不说了，这一块儿每年就得消耗掉大半产量，大概4000万吨左右。”
“去掉这块儿，能用来其他方向的就只剩下了3000万吨。”
“这其中煤化油产业每年消耗500万吨，用于合成100万吨左右的燃油。”
“化肥产业需要2000万吨，用于当下产能支持，和即将到来的新增化肥投产高峰储备。”
“也就是说，剩下的份额只有500万吨。”
“这些煤炭要供应动力煤，发电煤，民用煤等等。”
“实际上，漫平公司的煤炭不光没办法大量出货，35年一整年，光是外采的煤炭就超过了1000万吨。”
“也就是其他大小煤矿产量都有了长足进步，不然光是漫平公司的采购，能把煤价再拉升个一倍都有可能。”
“说煤炭赚钱的，那是对漫平公司的天大误会。”
用数据说话的反驳，让场面上一时间有些沉默。
黄雍和其他人没办法分辨袁平话里的真假，但想来不至于用这种谎话搪塞。
鲜花着锦的繁荣背后是吞金巨兽般的能源缺口。
等众人消化了一会儿，袁平继续说道：
“今天8000万吨的消耗量只是开始，按照明年的产业规模预估，36年至少要万吨才能填补缺口。”
“我能保证的是民生用煤不涨价，但无法承诺降价。”
黄雍面对如此结果，眉头紧锁。
他这个行署长官虽然在中都的体系中属于最顶尖的几个人之一，但就实际权利而言，面对更广泛复杂的管理局面，却越来越显得乏力。
名义上，行署的管辖范围只有中直隶，而实控各省却是以漫平保安团的军事经济影响力为依托。
各省临时政府总长理论上和他是平级，只有在执政院的体系内，通过副总执和执委的身份关系，才能略作区别。
在王源松和袁平，甚至是钱西安的权力随着中都势力扩张的进程同步扩大时，只有他黄雍好像有些跟不上趟。
王源松是名义上的掌舵人，具备天然的权力集中性，袁平是公认的权力节点，代表着漫平公司及附属的中都集团利益核心。
而钱西安的中直隶督军司令部凭借着自己的历史威望，很容易就和各省的地方传统治安力量打通。
只有黄雍，即无根基，又无名位，一个副总执还是按照既往惯例强搭上去的。
在实际的行政管理中，又被漫平公司的架构体系侵蚀了相当一部分权力。
名不正言不顺的想法已经不止一次的出现在他的脑海里。
他和袁平并无什么交情，和漫平公司的默契更像是随波逐流。
会议室里的议题还在不紧不慢的进行，只是黄雍的心思已经不知道飞到了哪里。
回想起登上行署长官宝座时的得意风光，再到一次又一次被现实拒绝的失落。
权力的魅力深刻而惑人。
“下个月参政院就要召开第一次议员大会，淮海省和鲁省的名额问题总得商量个章程出来。”
钱西安的话让沉闷的会议室里添了一丝活力。
“两省6000万人口，如果按既定标准，除了60个固定名额，还要增加120个人口名额。”
“这让不少其他省份议员颇有些非议，觉得应该让他们等下一届再参与进来。”
“如今连地方安靖都做不到，哪儿还能选出议员来。”
参政院的权力需要靠扩大影响力来扩张，但到了一定程度后，又天然的具备保守排他性。
议员数量的增加也意味着个人权力的稀释。
“既然已经归附，再让人家等几年实在不像话。”
“趁着这个机会，尽快让两省融入中都体系，也有利于地方平稳下来。”
“我看是一些人还没进门就想着看家了！”
王源松半眯着眼睛斜躺在沙发上，嘴里的话却是一点儿也不客气。
虽然这个参政院是为了给舒漫搭台子，但不代表他对议员这种东西有任何好感。
“那就尽快敲定下来，省的外面再有非议。”
“人选问题已经预定的差不多了，我们这边发文，那边就能尽快走流程。”
“袁执政，舒总裁那边就由你来沟通了。”
钱西安摊上这个活儿也是没办法，王源松和袁平都是不管，黄雍是忙的管不了，参政院筹备就落到了他的头上。
至于剩下的两个副总执，已经进入半隐退状态，很有自知自明的退居二线了。