始元元年初春，应天府皇城大庆殿。晨曦穿透薄雾，洒在簇新的琉璃瓦上，折射出璀璨光芒，象征着新生帝国“大秦”的蓬勃朝气。大殿之内，百官肃立，气氛庄重而热切。不同于往日，那御阶之上、曾经空置的龙椅，如今端坐着这片天地的新主人——大秦开国皇帝蔡攸。他头戴十二旒平天冠，身着玄衣纁裳十二章衮服，目光平静却深邃，扫视群臣，不怒自威。
此次大朝会，不仅汇聚了文武百官，更有精心挑选的、对帝国忠诚且财力雄厚的皇商巨贾代表位列殿末。所有人都预感到，新朝首次如此兴师动众，必有关乎国运的重大决策颁布。
蔡攸并未急于开口，而是微微颔首。两名内侍应命，恭敬地展开一幅巨大的牛皮地图，其上山河万里，城池星罗，而北方的金国疆域，被用刺目的朱砂重重勾勒，上面更贴附着象征财富的金箔与标注着天文数字的纸条，犹如一块肥美的猎物，吸引着所有人的目光。
“众卿，”蔡攸开口，声音沉稳，回荡在寂静的大殿中，“朕自承天命，肇基开国，定鼎大秦。然，天下未靖，北虏犹存！金寇窃据中原故土，劫掠百年积蓄，奴役我华夏子民，此乃国耻，亦是我新朝首要大患！”
他站起身，步下御阶，来到地图前，手指重重敲在朱砂区域：“虏廷所掠，岂止我中原财富？辽国二百年之积累，亦尽入其囊中！金银珠玉，堆积如山；骏马牛羊，充斥草原。此皆不义之财，取自天下，当由我大秦取之，还富于民，以彰天理！”
他环视众人，语气转为激昂：“然，欲雪国耻，必倚雷霆之师；欲养强兵，需耗海量之资。若循常例，徒耗国力，迁延日久。故，朕决意行非常之法，集举国之力，毕其功于一役！今日，朕将颁行‘灭金复土债券’！”
“债券”二字一出，殿内响起一阵压抑的骚动。以债券筹措军费并非首创，但由新朝皇帝在开国之初便如此大规模、高调推行，并以“灭金”为明确目标，实属罕见，魄力惊人。
蔡攸不待议论扩散，清晰宣示条款：“此债券，面额分拾两、百两、千两 三等。期限定为十年！年息贰分（20%）！到期依约还本付息！”
“十年？二分利？！” 殿下群臣心中俱是一震。十年期相对 shorter，回收快，风险降低；而年息二成，依旧是令人心跳加速的厚利！这无疑对各方资金都具有极强的吸引力。
蔡攸将众人反应尽收眼底，给出了更关键的承诺：“此债券之本息担保，乃我大秦国运，更是——” 他的手指再次狠狠点在地图金国腹地，“——此战之后，必将收回之故土财富及金虏之库藏！朕在此立誓：破虏之日，所获金国资财，优先用于兑付此债券之本息！取虏之财，赏我忠勇，还富于我大秦子民！”
他目光灼灼，声音提高：“购此债券，非仅为国出力，亦是入股此必胜之征伐，共享帝国扩张之红利！凡认购者，皆为大秦功臣，载入史册！”
话锋一转，语气变得不容置疑：“然，此乃国战，需举国同心。故，朕要求：在京文武官员，按品级俸禄，定最低认购额度！上至公卿，下至末吏，皆需为国表率！ 具体额度，由户部即刻核定下发。”
“商贾百姓，自愿认购，多多益善。若力有未逮，可由‘皇秦商社’（原三江商社）作保，向‘大秦皇家银行’申请‘债券贷’，以未来收益或资产为抵，先行认购！军中将士，无论官兵，每人皆由朕之内帑出资，赠予‘忠勇券’一份，面额虽小，同享厚利，以彰其功！”
这一套组合拳，将官员、商贾、平民、士兵全部紧密地捆绑在了帝国的战车之上。尤其将期限定为十年，并允许百姓贷款认购，显是深思熟虑，旨在最大限度动员民间资本，让最广泛的阶层都能从这场战争中获益，从而巩固新朝根基。
二、 举国狂热：利益与信念交织的战争引擎
圣意既下，新生的帝国机器以前所未有的效率轰鸣启动。
户部衙门彻夜灯火，书吏们根据崭新的官制品级，飞速核定出从国公、郡王需认购数万两至九品小吏亦需拿出数月俸禄的额度表，迅速送达各衙署。虽有官员暗自计算着十年内的付出与回报，但面对皇帝的意志、厚厚的利息以及“开国功臣”的诱惑，无人敢怠慢，反而纷纷争先恐后地表态认购。宰相秦桧 率先认缴最高额度，并激昂陈词，颂扬陛下英明，呼吁同僚戮力同心，其姿态无可挑剔。
与此同时，“皇秦商社” 总号及各大分号门前，早已被闻风而动的商贾围得水泄不通。十年期、二分利，且以战争红利和新兴的大秦国运为担保，这简直是千载难逢的投资良机！徽州、山西、闽浙等各大商帮的领袖，携重金而至，目标直指千两大券，场面火爆异常。商社伙计们应接不暇，银钱堆积如山。
针对平民的“债券贷” 尤其受到欢迎。十年期限缩短了回报周期，降低了长期风险。许多小康之家、城镇手工业主、乃至富足农户，纷纷以田契、房契为抵押，踊跃贷款认购，期待着十年后丰厚的回报，改善家境，共享帝国荣光。甚至连一些寺庙、道观，也认为此乃“护国积德”之善举，动用积蓄购入。
军队中，普通士卒得知皇帝内帑出资，每人赠与一份“忠勇券”，虽面额不大，但意义非凡。这不仅是实实在在的赏赐，更是皇帝与他们同甘共苦的象征，极大激发了基层士兵的归属感和战斗意志。
在诸葛长风 的坐镇调度下，大秦皇家银行 与皇秦商社 的金融网络高效运转。海量的认购资金，通过遍布各地的银行网点，如同百川归海，迅速汇集到京师及边境重镇，旋即转化为采购军械、定制甲胄、囤积粮草、犒赏三军的巨额开支。诸葛长风 确保每一文钱都流向明确，效用最大化，整个帝国的战争机器，在这股由利益驱动、信念加持的金融血液滋养下，以前所未有的功率开始加速运转，指向北方。
一场以举国财富为燃料、以灭国之战为目标的金融-军事远征，正式拉开了序幕。新朝的第一项重大国策，不仅筹集了军费，更成功地将帝国命运与千万臣民的切身利益紧密相连，凝聚起一股可怕的力量。