康熙六十一年九月，河南尉氏县的秋意已浓，田埂上的早稻刚收割完毕，金黄的稻穗堆成小山，却掩不住街角的几分萧瑟——三名衣衫褴褛的孩童缩在粮店墙角，盯着蒸笼里的馒头咽口水，最小的孩子不过四岁，冻得发紫的小手紧紧攥着哥哥的衣角。这一幕，恰好落在随胤珩赴基层巡查的和硕怀恪公主眼中。
“停车！”怀恪掀开车帘，声音带着几分急切。她快步走到孩童面前，蹲下身，将随身携带的糕点递过去，指尖触到孩子冰凉的脸颊时，心中一紧。“你们的爹娘呢？”她轻声问。最大的孩子咬着糕点，眼泪却掉了下来：“爹去年闹水灾没了，娘走了再也没回来……”
胤珩随后赶到，看着街角零星的孤儿，眉头微蹙：“河南去年遭水灾，不少农户家破人亡，留下的孤儿多靠乞讨为生，县里虽有接济，却没个固定去处。”
怀恪站起身，目光坚定：“二哥，我想在这儿建一座育婴堂，让这些孩子有地方住、有饭吃、有衣穿，不能再让他们流浪街头。”此前她在京城听闻基层孤儿流离失所，便主动请求随胤珩来河南，就是想为这些孩子做些实事——这位素来温柔心软的公主，最见不得弱势群体受苦。
胤珩当即支持：“赈灾余银还有八千两，可先拨一部分改建育婴堂；县里有座废弃的驿站，面积宽敞，修一修就能用。”
接下来的十日，怀恪几乎住在了废弃驿站里。她亲自规划布局：将驿站前院改成活动室，后院隔出十二间宿舍，每间住四名孩子；东侧的厢房改成厨房和粮仓，西侧则留作保育员的住处。她还特意让人在院子里种上梧桐树，说“等树长大了，孩子们就能在树下读书玩耍”。
育婴堂的硬件有了着落，怀恪又开始招募保育员。她定下两条标准：一是要有育儿经验，最好是家里有过孩子的老妇；二是人品要端正，需经邻里担保。尉氏县的张嬷嬷第一个报名，她丈夫早逝，独子在军中服役，平日里就常帮邻里照顾孩子。“公主放心，我定会把这些孩子当亲生的待！”张嬷嬷握着怀恪的手，语气恳切。最终，怀恪选出八名保育员，还请胤珩帮忙从县衙调了一名识字的文书，负责登记孤儿信息。
最关键的，是怀恪制定的《育婴堂收养与管理制度》。她深知，若没有规矩，育婴堂迟早会出乱子，因此章程里写得格外细致：
- 收养登记制：凡来育婴堂的孤儿，需由文书登记姓名、年龄、籍贯、家庭变故，还要画下简单的相貌特征，建立“孤儿档案”；若有百姓想收养，需先提交家境证明（由里正担保），经怀恪与张嬷嬷共同核查（确认无虐待记录、家境尚可），再立“收养字据”，明确“需供孩子读书至十六岁，不得随意遗弃”。
- 日常管理制度：孩子们每日辰时起床，先读书半个时辰（请县里的秀才来授课），再帮忙做些力所能及的活（如择菜、扫地）；午时和申时各一顿饭，保证有米有菜，每周还能吃一次肉；冬季的棉衣提前缝制，每人两套，防止冻伤。
- 经费管理制度：育婴堂的经费从赈灾余银中划拨，每月公示收支明细（如买米多少、做衣用布多少），由县衙和百姓代表共同监督，杜绝克扣。
章程推行的第一日，就有四名孤儿被送入育婴堂。怀恪亲自给他们洗澡、换衣服，还为最小的孩子取名“念安”，希望他“平安长大”。念安刚来时怕生，夜里总哭，怀恪便抱着他睡，哼着京城里的摇篮曲，直到他睡着。张嬷嬷看在眼里，对其他保育员说：“公主待孩子比亲娘还上心，咱们更得好好干！”
一个月后，育婴堂收容的孤儿已达四十二名。有百姓来收养时，怀恪亲自核查家境——尉氏县的王农户想收养六岁的阿福，怀恪跟着他去家里看，见他家有三亩地，妻子温和，还特意为阿福收拾出一间小屋，才放心立了字据。王农户感动地说：“公主想得比咱们还周到，这孩子跟着咱们，不会受委屈！”
消息传遍尉氏县，百姓们都称怀恪是“菩萨心肠”。有农户主动送米送菜，有绣娘送来自己绣的小衣裳，连县里的秀才都主动提出“免费教孩子们读书”。胤珩看着育婴堂里嬉戏的孩子，对怀恪道：“你这育婴堂，不仅救了这些孩子，还暖了百姓的心，比我修十条灌溉渠都管用。”
怀恪笑着摇头：“都是为了百姓。这些孩子是大清的未来，让他们好好长大，将来才能为家乡做事。”她走到院子里，看着刚种下的梧桐树苗，又想起那些刚来时瘦弱的孩子，如今已能笑着跑跳，心中满是满足——她知道，一座育婴堂或许帮不了所有孤儿，但只要制度在、人心在，总有更多孩子能摆脱流浪，拥有安稳的童年。
夕阳洒在育婴堂的院墙上，“怀恩育婴堂”的匾额泛着温暖的光。怀恪站在门口，看着孩子们排队吃饭的身影，轻声对自己说：“以后，要在更多地方建育婴堂，让天下的孤儿都有家。”这份对弱势群体的关爱，不仅完善了河南基层的民生体系，更像一颗种子，在大清的土地上悄悄生根，为后续更多民生善举，埋下了温柔的伏笔。