暮春的边关还裹着寒意，唐宁站在榆林卫的城楼上，望着远处连绵的阴山——那里是匈奴与大启的交界线，最近三个月，匈奴骑兵已经三次越过边境，劫掠了五个村落，抢走了上千头牛羊，还杀了二十多个百姓。
“陛下，匈奴骑兵来去如风，咱们的边军追不上，守不住，再这么下去，边境的百姓就没法活了！”榆林卫守将赵烈单膝跪地，声音里满是焦急。他手下的边军只有五千人，而匈奴骑兵有一万多，硬拼根本不是对手。
唐宁扶他起来，目光依旧盯着阴山：“朕知道边军辛苦。可匈奴骑兵擅长野战，咱们要是跟他们硬拼，只会白白牺牲士兵。朕在军营时，学过一套‘敌后渗透’的战术，对付这种机动性强的敌人，或许有用。”
“敌后渗透？”赵烈疑惑地问，“陛下的意思是，派士兵潜入匈奴腹地，偷袭他们的营地？”
“不止是偷袭。”唐宁摇摇头，从袖中掏出一张地图，指着阴山脚下的几个部落标记，“你看，这几个部落——乌桓、鲜卑、敕勒，虽然名义上臣服于匈奴，却一直被匈奴压榨，心里早就不满。咱们要是能扶持这些部落，让他们牵制匈奴，就能解边境之困，这就是‘以夷制夷’。”
赵烈眼睛一亮：“陛下英明！可这些部落怕匈奴报复，未必敢跟咱们合作啊。”
“所以才要派‘渗透小队’去。”唐宁指着地图上的乌桓部落，“乌桓部落的首领轲比能，去年被匈奴抢走了女儿，还被迫交出了一半的牛羊，心里肯定恨透了匈奴。朕派小队潜入乌桓，一是给他们送去粮食和兵器，二是帮他们训练士兵，让他们有能力反抗匈奴。只要乌桓先动起来，其他部落自然会跟着响应。”
当天下午，唐宁就从禁军里挑选了五十名精锐士兵，组成“渗透小队”，由陆峥亲自带队。临行前，唐宁特意召见陆峥，沉声道：“记住，你们的任务不是打仗，是拉拢。给乌桓送粮食时，要当着部落百姓的面送，让他们知道大启是真心帮他们；训练士兵时，要教他们实用的战术，不是花架子。还有，轲比能的女儿还在匈奴手里，要是能想办法救回来，乌桓就会彻底跟咱们站在一边。”
陆峥躬身应道：“陛下放心，末将定不辱使命！”
三天后，陆峥带着渗透小队，乔装成匈奴商人，潜入了乌桓部落。刚进部落，就看到一片破败的景象——低矮的帐篷，瘦得皮包骨的牛羊，还有面黄肌瘦的百姓，跟匈奴部落的富足形成了鲜明对比。
轲比能听说有“匈奴商人”来访，带着几个部落长老，警惕地来到帐篷外。陆峥看到轲比能，没有暴露身份，而是递上了一包茶叶和一块丝绸——这些都是匈奴贵族才能享用的东西。
“首领，我们是来自西域的商人，想跟乌桓做笔生意。”陆峥故意用匈奴语说道，“我们有粮食和兵器，想换你们的牛羊。”
轲比能皱了皱眉：“我们没有牛羊可换，匈奴人早就把我们的牛羊抢走了。”
“那可太可惜了。”陆峥叹了口气，话锋一转，“不过，我们听说首领的女儿被匈奴抢走了，要是我们能帮你把女儿救回来，再给你们送来足够的粮食和兵器，你们愿意跟我们合作吗？”
轲比能脸色一变，厉声问：“你们到底是谁？不是西域商人吧？”
陆峥见时机成熟，从怀里掏出一块令牌，上面刻着“大启禁军”四个字：“我们是大启的士兵，奉陛下之命，来帮你们反抗匈奴。陛下知道乌桓被匈奴压榨，特意让我们送来粮食和兵器，还承诺，只要你们愿意跟大启合作，以后边境的贸易，大启会优先跟乌桓做。”
轲比能看着令牌，又看了看陆峥身后的士兵，沉默了很久，才说：“我怎么知道你们不是在骗我？匈奴势力强大，要是你们帮不了我们，乌桓只会被灭族。”
“我们可以先给你们送粮食和兵器。”陆峥说，“另外，我们还能帮你们训练士兵，教你们怎么对付匈奴骑兵。等你们有了实力，再决定要不要跟我们合作。”
轲比能点了点头：“好，我信你们一次。要是你们真能帮我救回女儿，乌桓以后就跟大启站在一边！”
接下来的半个月，陆峥一边让渗透小队给乌桓送粮食和兵器，一边帮他们训练士兵。乌桓的士兵以前只会简单的冲锋，经过训练后，学会了埋伏、突袭、防御等战术，战斗力大大提高。
这天，陆峥从俘虏的匈奴士兵口中得知，轲比能的女儿被关押在匈奴左贤王的营地，而且左贤王最近要带着女儿去阴山祭祀，这是救人的好机会。陆峥立刻跟轲比能商议，决定在祭祀的路上设伏。
祭祀当天，左贤王带着五百名骑兵，押着轲比能的女儿，往阴山走去。刚走到一片山谷，就听到一声哨响，乌桓的士兵从山谷两侧冲了出来，大启的渗透小队也从后面包抄过来。匈奴骑兵没想到会遇到埋伏，顿时乱作一团。
陆峥手持长刀，冲在最前面，一刀砍死了匈奴的先锋官。轲比能也带着士兵，疯狂地朝着左贤王的方向冲去——他要亲自救回自己的女儿。左贤王见势不妙，想带着轲比能的女儿逃跑，却被轲比能一箭射中肩膀，从马上摔了下来。
战斗很快结束，乌桓的士兵不仅救回了轲比能的女儿，还俘虏了两百多名匈奴骑兵，缴获了三百多匹战马。轲比能抱着女儿，激动得热泪盈眶，对着大启的方向连连磕头：“大启陛下英明！乌桓以后愿意永远追随大启，跟匈奴势不两立！”
消息传到其他部落，乌桓部落反抗匈奴、还得到大启支持的事，很快就传开了。鲜卑部落的首领慕容焉，亲自带着礼物来到乌桓，见到陆峥后，开门见山地说：“我们鲜卑也受够了匈奴的压榨，想跟大启合作，希望大启也能帮我们训练士兵，送我们粮食和兵器。”
陆峥很高兴，立刻答应了慕容焉的请求。很快，敕勒部落也主动联系大启，愿意加入反抗匈奴的联盟。
一个月后，匈奴单于得知乌桓、鲜卑、敕勒都跟大启合作，还反抗匈奴，气得暴跳如雷，亲自率领一万骑兵，攻打乌桓部落。轲比能立刻向大启求援，唐宁早就料到匈奴会报复，提前让赵烈带着两千边军，埋伏在乌桓部落附近。
匈奴骑兵刚到乌桓部落的边界，就遭到了乌桓、鲜卑、敕勒三部落士兵的联合抵抗。这些士兵经过大启的训练，战斗力大大提高，跟匈奴骑兵打得不相上下。就在双方僵持不下的时候，赵烈带着边军从后面突袭，匈奴骑兵腹背受敌，顿时溃不成军。
单于见势不妙，想带着残兵逃跑，却被轲比能和慕容焉联手拦住。最终，单于被俘虏，匈奴的残兵要么投降，要么逃跑，再也不敢轻易越过边境。
边境的危机解除了，百姓们都欢呼雀跃，纷纷给大启的士兵送粮食、送水。轲比能、慕容焉、敕勒部落的首领，还亲自来到榆林卫，拜见唐宁，承诺以后会永远跟大启友好相处，不再受匈奴的压榨。
唐宁看着三位首领，笑着说：“你们放心，大启不会像匈奴那样压榨你们。以后，咱们可以互通贸易，大启会给你们送粮食、送兵器，你们也可以给大启送牛羊、送皮毛，咱们互利共赢。”
三位首领连忙磕头：“谢陛下！大启陛下真是仁君！”
为了巩固与这些部落的关系，唐宁还制定了一系列措施：一是在边境设立“互市”，让大启和部落的百姓可以自由交易，大启的商人可以免税进入部落，部落的商人也可以免税进入大启；二是派工匠去部落，教他们织布、打铁、种地，提高部落的生活水平；三是与部落签订“互助协议”，要是大启遇到边患，部落要出兵帮忙；要是部落遇到困难，大启也要出兵相助。
这些措施推行后，大启与乌桓、鲜卑、敕勒的关系越来越融洽。边境的贸易越来越繁荣，百姓的生活也越来越好。匈奴虽然还有残余势力，但因为失去了部落的支持，再也不敢轻易侵犯大启的边境。
这天，唐宁站在榆林卫的城楼上，看着边境互市上热闹的景象——大启的商人在卖丝绸、茶叶、瓷器，部落的百姓在卖牛羊、皮毛、药材，大家讨价还价，脸上都带着笑容。赵烈走到唐宁身边，笑着说：“陛下，您的‘以夷制夷’真是高明！现在边境太平了，百姓也能安居乐业了。”
唐宁点点头，目光望向远方：“治理边境，不能只靠武力，还要靠民心。只要咱们真心对待这些部落，他们就会跟咱们站在一边，共同抵御外敌。以后，咱们还要继续跟这些部落搞好关系，让边境永远太平。”
赵烈躬身应道：“陛下英明！末将一定按照陛下的吩咐，好好守护边境，不让百姓再受战乱之苦。”
唐宁看着边境的夕阳，心里充满了成就感。他知道，这次边患的解决，不仅巩固了大启的边境，还为大启赢得了部落的支持。只要继续推行“以夷制夷”的策略，大启的边境就会永远太平，百姓也能永远安居乐业。
离开榆林卫前，唐宁还特意去了乌桓部落，看望轲比能和他的女儿。轲比能的女儿已经恢复了健康，见到唐宁，还特意献上了自己亲手织的羊毛毯。唐宁接过羊毛毯，笑着说：“谢谢你，孩子。以后，大启和乌桓就是一家人，再也不会有人欺负你们了。”
轲比能感动地说：“陛下，您就是乌桓的恩人！我们一定会永远追随大启，为陛下效力！”
唐宁笑了笑，没有多说什么。他知道，真正的友谊，不是靠口头承诺，而是靠实际行动。只要大启始终真心对待这些部落，他们就会永远成为大启的朋友，共同守护这片土地的和平与繁荣。