3月18日下午两点，祁同伟一行三人走进高新区管委会办公大楼。与上次刘海副支队长带队对接时的敷衍态度不同，这次管委会副主任张涛特意在一楼大厅等候——得知市局治安支队正支队长亲自前来，且事关征地拆迁的治安稳定，他不敢有丝毫怠慢。
“祁支队，欢迎欢迎！没想到您会亲自过来，有失远迎！”张涛快步走上前，热情地与祁同伟握手。他心里清楚，征地拆迁的治安保障离不开公安部门的支持，一旦发生群体性事件，不仅项目会停滞，自己的仕途也会受到影响。
“张主任客气了。”祁同伟握手回应，语气平和却带着不容置疑的坚定，“我今天来，是想和你深入沟通一下高新区扩容项目的征地拆迁工作。当前村民已经出现了聚集议论的苗头，情绪比较激动，如果不能及时解决问题，很可能引发群体性事件，到时候不仅会影响项目推进，还会破坏全市的治安稳定，这是我们都不愿意看到的。”
“祁支队说得是，说得是！”张涛连连点头，一边引着祁同伟一行前往会议室，一边说道，“其实我们也很着急，一直在推进项目政策的制定，但涉及的部门多、流程复杂，有些问题不是我们管委会能单独决定的。”
走进会议室，双方落座后，张涛让工作人员端上茶水，随即切入正题：“祁支队，您想了解哪些具体情况，我一定知无不言、言无不尽。”
“张主任，我想先明确三个核心问题。”祁同伟没有绕弯子，直接抛出关键，“第一，征地补偿标准到底是多少？是否符合当前的市场行情？第二，安置房源的具体位置在哪里？什么时候能交付？第三，拆迁时序是怎么安排的？如何保障村民拆迁后的过渡生活？”
张涛脸上露出为难的神色，沉默了片刻后，缓缓说道：“祁支队，不瞒您说，这三个问题确实是当前政策制定的难点。关于补偿标准，市里初步定的是按2002年出台的《汉东市征地拆迁补偿标准》执行，每亩土地补偿3.8万元，每平方米房屋补偿1200元。这个标准确实有些偏低，但这是市里的统一规定，我们管委会也没有权力擅自调整。”
“2002年的标准？”祁同伟皱起眉头，“现在已经是2026年了，二十多年过去了，物价、房价都涨了好几倍，这个标准确实远远低于当前的市场行情。村民们之所以有意见，这是最核心的原因。”
他拿出手机，调出汉东市当前的土地出让价格和房价数据：“张主任，你看，现在汉东市城郊的土地出让价格每亩已经超过15万元，周边的商品房价格每平方米超过8000元。按2002年的标准补偿，村民拿到的补偿款，连在周边买一套同等面积的房子都不够，更不用说后续的生活开支了。这样的标准，村民们肯定不会接受。”
张涛叹了口气：“我知道这个标准不合理，但市里的财政压力也很大，高新区扩容项目总投资超过50亿元，涉及的征地拆迁补偿资金就需要10亿元，如果按市场价补偿，资金缺口太大，市里很难承受。”
“资金压力不能成为损害村民合法权益的理由。”祁同伟语气坚定，“我们可以寻找折中方案，比如适当提高补偿标准，同时通过优化安置房源、提供过渡补贴等方式，减轻村民的负担。如果因为补偿标准不合理引发群体性事件，项目停滞造成的损失，远比提高补偿标准的资金缺口更大。”
张涛沉默不语，显然认可祁同伟的说法，但又无力改变现状。
祁同伟继续问道：“第二个问题，安置房源的具体位置和交付时间。”
“安置房源目前有两个选址方案。”张涛打开投影仪，展示了两个选址的地图，“方案一是位于高新区西侧的城郊村，距离三个拆迁村约12公里，那里的配套设施还在建设中，预计拆迁后6个月内交付；方案二是位于高新区北侧的工业园区附近，距离约15公里，配套设施相对完善，但土地审批还没完成，预计拆迁后8个月内交付。”
祁同伟看着地图，摇了摇头：“这两个选址都太远了，而且配套设施不完善。三个村的村民大多以务农和就近务工为生，搬到这么远的地方，不仅种地不方便，上班也需要花费大量时间和交通成本。更重要的是，交付时间不确定，6个月到8个月的时间，村民们需要租房过渡，这会增加他们的生活成本和不便，很容易引发不满。”
“我们也考虑过就近安置，但高新区扩容项目的规划范围内，没有合适的地块，只能选择这两个方案。”张涛无奈地说。
“第三个问题，拆迁时序和过渡生活保障。”祁同伟继续追问。
“拆迁时序计划是4月启动征地丈量，5月签订拆迁协议，6月完成房屋拆迁。”张涛回应道，“关于过渡生活保障，我们计划给每户村民发放每月1500元的过渡补贴，直到安置房源交付。但这笔补贴的发放标准和时间，还需要市里审批。”
“每月1500元的过渡补贴，对于一个家庭来说，可能只够支付房租，生活开支根本不够。”祁同伟指出，“而且补贴发放标准和时间不明确，会让村民心里没底，进一步加剧他们的不信任。”
沟通到这里，祁同伟已经基本摸清了政策层面的核心问题：补偿标准偏低、安置房源偏远且交付时间不确定、过渡保障不足。但他知道，还有一个更关键的问题——村民反映的“部分村干部疑似与开发商勾结，私下承诺额外补偿却未兑现”。
“张主任，还有一个问题，我想向你核实一下。”祁同伟的语气变得严肃，“据我们了解，有部分村民反映，东风村、河西村的一些村干部，私下向村民承诺，只要同意提前签订拆迁协议，就能拿到‘额外补偿’，但具体是什么补偿、多少金额，却没有明确说法。现在村民们普遍认为，村干部和开发商勾结，想从中牟利，这也是导致村民信任缺失、情绪激动的重要原因。你对此事是否知情？”
张涛的脸色瞬间变得有些不自然，他眼神闪烁，犹豫了片刻后说道：“祁支队，这件事我略有耳闻，但没有确凿的证据。我们也收到过类似的反映，已经安排纪检部门进行初步核查，但还没有查出具体情况。”
“这件事必须严查！”祁同伟语气坚定，“村干部是连接政府和村民的桥梁，如果村干部存在违规操作、利益输送，不仅会损害村民的利益，还会破坏政府的公信力，让后续的征地拆迁工作更加困难。如果查实有村干部存在违规行为，必须严肃处理，绝不姑息。”
张涛点点头：“祁支队说得对，我们会加大核查力度，尽快查明真相。如果确实存在违规行为，一定严肃处理。”
通过近两个小时的深入沟通，祁同伟彻底摸清了征地拆迁纠纷的核心症结：
补偿标准不合理：按2002年旧标准执行，远低于当前市场价，无法保障村民的基本住房和生活需求；
安置房源不达标：选址偏远，配套设施不完善，交付时间不确定，增加了村民的生活成本和不便；
信息公开不透明：补偿标准、安置房源、拆迁时序等核心政策未及时向村民公开，导致村民猜疑；
信任基础缺失：部分村干部疑似违规操作、利益输送，加上政策不明确，让村民对政府和项目方失去信任；
过渡保障不足：过渡补贴标准偏低，发放时间不明确，无法有效保障村民拆迁后的过渡生活。
这些症结与祁同伟基于原作“先知”的预判完全一致，也印证了他提前介入的必要性。
“张主任，现在问题已经很清楚了。”祁同伟总结道，“要化解当前的矛盾，推动征地拆迁工作顺利进行，必须针对性地解决这五个核心问题。如果继续按当前的方案推进，群体性事件的爆发只是时间问题。”
张涛脸上露出焦虑的神色：“祁支队，您说得这些问题我们都明白，但很多问题不是我们管委会能单独解决的，需要市里多个部门协调。而且项目已经定了时间表，4月就要启动征地丈量，时间非常紧迫。”
“时间越紧迫，越不能急于求成。”祁同伟说道，“我建议，成立‘警政民联合工作组’，由高新区管委会牵头，市发改委、市自然资源局、市财政局、市局治安支队、城郊街道办、三个村的村民代表共同参与，同步推进三项工作：第一，重新核算补偿标准，结合当前市场价，制定合理的补偿方案，报市里审批；第二，优化安置房源选址，尽量选择配套设施完善、距离较近的地块，明确交付时间；第三，公开透明推进工作，及时向村民公布政策信息，严查村干部违规行为，重建村民信任。”
他进一步细化：“联合工作组要每周召开一次协调会议，通报工作进展，解决存在的问题；同时，搭建‘村民诉求直通车’，由村民代表直接参与政策制定和协商，确保村民的合理诉求得到充分体现。公安部门会全力配合联合工作组，做好治安保障和矛盾调解工作，引导村民通过合法途径表达诉求。”
张涛听着祁同伟的提议，陷入了沉思。他知道祁同伟的提议是解决问题的根本办法，但成立联合工作组、调整补偿标准、优化安置房源，都会延缓项目的推进速度，可能无法按时完成市里定下的时间表。但如果不这样做，引发群体性事件，项目停滞的时间会更长，后果会更严重。
权衡再三后，张涛终于下定决心：“祁支队，您的提议很有道理，也很务实。我同意成立‘警政民联合工作组’，同步推进您说的三项工作。我会立刻向管委会主任和市里汇报，争取尽快获批。同时，我会安排工作人员，先将当前的政策草案向村民代表公开，听取大家的意见，避免矛盾进一步激化。”
“张主任，你做出了一个明智的决定。”祁同伟满意地点点头，“成立联合工作组的事情，我也会向市局李建国局长汇报，争取市局和市里的支持。我们的目标是一致的，都是为了保障项目顺利推进，维护群众的合法权益和社会稳定。只要我们齐心协力、务实干事，就一定能化解当前的矛盾。”
“没错，没错！”张涛连连点头，“后续的工作，还需要祁支队和公安部门多多支持和配合。”
“这是我们的职责所在。”祁同伟说道，“我会安排刘海副支队长和李娜科长，作为公安部门的代表，全程参与联合工作组的工作。我们会密切关注村民动态，及时沟通信息，共同推动问题解决。”
沟通结束后，祁同伟一行离开了高新区管委会。坐在返回市局的车上，刘海副支队长说道：“祁支队，没想到张涛这次这么爽快就同意了成立联合工作组。之前我找他对接时，他还敷衍了事。”
“他不是爽快，是认清了现实。”祁同伟笑了笑，“他心里清楚，不成立联合工作组，不解决核心问题，群体性事件一旦爆发，他承担不起这个责任。我们提前介入，给他分析了利弊，他没有其他选择。”
李娜科长补充道：“现在联合工作组的共识已经达成，但后续的工作肯定不会一帆风顺。调整补偿标准、优化安置房源，都需要市里多个部门协调，难度很大。而且部分村干部的违规问题，核查起来也需要时间。”
“困难肯定会有，但只要我们坚持‘务实为民、公平公正’的原则，积极推动，就一定能解决。”祁同伟语气坚定，“接下来，我们要做好两件事：一是尽快向李建国局长汇报，争取市局和市里的支持；二是继续深入村庄，向村民宣传联合工作组的成立和后续工作安排，缓解大家的情绪，引导大家通过合法途径表达诉求。”
回到市局后，祁同伟第一时间向李建国局长汇报了对接情况和成立联合工作组的提议。李建国局长高度重视：“同伟，你做得很好！提前介入、主动化解矛盾，这才是治安工作的核心要义。成立‘警政民联合工作组’的提议很务实，我会立刻向市委、市政府汇报，争取市里的支持。后续市局会全力配合联合工作组的工作，确保征地拆迁工作顺利推进，维护社会稳定。”
得到李建国局长的支持后，祁同伟立刻安排李娜科长，带领民情摸排组再次进驻三个村，向村民代表和村民们通报了联合工作组的成立情况和后续工作安排。
“村民朋友们，为了解决大家的合理诉求，推动征地拆迁工作公平公正开展，我们已经和高新区管委会协商一致，成立了‘警政民联合工作组’，由政府部门、公安部门和村民代表共同参与。”李娜在东风村的村民大会上说道，“联合工作组会重新核算补偿标准，优化安置房源选址，公开透明推进工作，严查村干部的违规行为。后续大家有任何诉求，都可以通过村民代表向联合工作组反映，我们会及时回应和解决。”
村民们听了李娜的通报后，情绪明显缓和了许多。村民代表王大叔说道：“只要政府能公平公正地对待我们，能解决我们的实际问题，我们就愿意配合项目推进。我们不想闹事，只是想维护自己的合法权益。”
“请大家放心，联合工作组一定会公平公正地处理每一个问题，保障大家的合法权益。”李娜承诺道，“后续我们会定期向大家通报工作进展，让大家心里有数。”
3月20日，市委、市政府正式批复同意成立“高新区扩容项目征地拆迁警政民联合工作组”，由市政府分管副市长任组长，高新区管委会主任、市局副局长赵伟任副组长，祁同伟作为市局代表，担任联合工作组办公室副主任，负责日常协调和治安保障工作。
3月22日，联合工作组召开第一次全体会议，明确了各成员单位的职责分工和工作时间表：4月10日前完成补偿标准的重新核算和公示，4月20日前确定安置房源的最终选址和交付时间，4月30日前完成村干部违规问题的核查，5月10日前启动征地丈量工作。
看着联合工作组的工作有序推进，祁同伟心里踏实了许多。他知道，化解征地拆迁纠纷的道路还很漫长，还会遇到很多困难和挑战，但只要坚持“务实为民、公平公正”的原则，充分发挥联合工作组的作用，就一定能从源头化解矛盾，避免重蹈原作的覆辙，既保障高新区扩容项目的顺利推进，又维护好村民的合法权益。
他拿出笔记本，写下今天的总结：
3月18日，亲自带队对接高新区管委会，与张涛副主任深入沟通，彻底摸清征地拆迁纠纷的核心症结：补偿标准偏低（2002年旧标准）、安置房源偏远且交付时间不确定、信息不透明、信任缺失（村干部疑似违规）、过渡保障不足；
提出核心解决方案：成立“警政民联合工作组”，同步推进“补偿标准公示、安置房源优化、村干部核查”三项工作，搭建村民诉求表达渠道；
沟通结果：张涛因担心项目延误引发更大风险，初步同意合作，后续获市委、市政府正式批复，联合工作组成立，明确职责分工和时间表；
民情反馈：向村民通报联合工作组情况后，村民情绪明显缓和，愿意通过合法途径表达诉求，为后续工作开展奠定基础；
后续重点：全程参与联合工作组工作，推动补偿标准、安置房源等核心问题解决，做好治安保障，确保矛盾不激化、项目不停滞。
写完后，他合上笔记本，目光望向窗外。汉东市的春天，阳光明媚，充满了希望。他知道，征地拆迁纠纷的化解，是他就任治安支队正支队长后的第一场硬仗。打赢这场硬仗，不仅能保障项目推进和社会稳定，更能进一步巩固他在市局的核心地位，为后续的仕途发展积累更坚实的资本。他已经做好了充分的准备，迎接即将到来的挑战。