几人又交谈了一会,赵楷命人带着陈旉下去安顿。
李纲面露担忧,“殿下,您擅置官署,私任官吏,且品阶与朝廷有异,还有官、职合一之嫌,朝廷那边如何交代?”
赵楷一脸无所谓,“朝廷的官职太乱,寄禄官、差遣、贴职、散官、勋官,什么勾当公事、管勾经略司、机宜文字,听起来就头大,别说老百姓,我都不知道有些官名是干什么的。”
“唐朝三省六部职事官就挺好,一听就知道其职责是什么。”
“殿下,官、职、差遣分离是太祖当初为了制约分权,如今尾大不掉恐怕很难改革,且官员俸禄是朝廷发放,不需要地方官府出钱,没必要去招惹宗室勋贵和整个士族阶层。”
“虽然不需要地方官府花钱,但官员太多会导致人浮政滥, 旷职费事,互相推诿,我打算裁撤冗余职位,恢复唐朝职事官制度,消除官、职、差遣分离的弊病。”
对于赵楷的大胆,李纲已经习以为常,哪怕现在说要篡位也不会太吃惊。
“殿下,截留税赋抵扣军费可以为朝廷省钱,但官制改革涉及朝廷根本,此举并不能为朝廷节省开支,反而会增加麻烦。”
唐重在一旁附和道:“即便殿下将那些官员裁掉,但朝廷依然要发放俸禄,那么多官员如何安排?”
赵楷说道:“那是朝廷的事,反正寄禄官干不干事都领俸禄。”
“我国有四京,30府,254州,1234个县,领俸禄的官员有多人,胥吏至少三倍。”
“唐代有350多个州,1500多个县,领俸禄的官员平均在左右。”
“当年包拯说全国官吏六七千足矣,我再说的保守一些,名官员已经算臃肿了。”
李纲颔首,“裁减一半官员的确不会影响官府运转,但这些官员背后至少代表着户人家,一旦没了俸禄,影响的可能是十几万人。”
“哼!名官员一个月至少20万贯俸禄,需要多少百姓供养?那些官员家中十几口人都是饭来张口,衣来伸手之人?”
李纲叹道:“朝廷此举也是为了笼络天下英雄和士族,防止再出现黄巢之乱。”
赵楷摇头,“凡事需量力而行,而不是穷尽百姓之财恩逮于百官,唐朝立国百年余年虽经历安史之乱,但出现元和中兴、会昌中兴,续命百余年,我们若不大力改革,恐怕会跟辽国一样的下场。”
“臣当然支持您改革,但裁官难度很大,得罪的是天下勋贵和读书人。”
赵楷冷哼一声,“都是惯出来的毛病,当初完颜宗望几万人便攻破汴京抓走皇帝,城中那些勋贵和读书人怎么不拿上武器拼命?”
“自己过着奢华的生活,却苛待百姓和士兵,谁会拼命保护他们?”
“哎!殿下真要决心改革,恐怕少不了腥风血雨!”
“长痛不如短痛!若有人不知进退,我不介意做一次黄巢。”
李纲和唐重脸色微变,没有再劝阻,他们小看了赵楷改革的决心。
“殿下主意已定,臣全力支持,但朝廷那边肯定不会同意。”
“无妨,我先斩后奏,朝廷的决定并不影响我改革。”
唐重问道:“殿下打算如何改革官制?”
“效仿唐朝的散官和职事官制度,以散官定俸禄,以职事官定职责。”
“少了制约,很容易出现拥兵自重或地方官一手遮天的情况。”
“没有钱粮如何拥兵自重?我自会在军中和官府安排监察之人。”
赵楷顿了顿,接着说道:“今后在各路设布政司掌民政和财赋出纳,按察司掌振扬风纪,纠劾官吏,安抚司掌一方军政及防务,统帅厢军。”
“政、法、军三权并立,互不统属,互相监督,遇重大事务需要三司主官一同商议决断。”
李纲一脸好奇,“按察司与提点刑狱司差不多,布政司与转运使司好像不太一样?”
赵楷点点头,“布政司包括了以前的提举常平司,提举学事司,提举茶盐司等职权,负责户籍、土地、学政、税赋等等,具体职权和官吏设置我还在斟酌中,最迟明年便会公布试行。”
李纲轻轻颔首,“殿下此举相当于将朝廷施行百余年的官制废除重制,牵扯数百上千官员的仕途和俸禄,朝廷若是不同意,官员今后的俸禄该怎么办?”
“朝廷未必不想改革,只是无从下手罢了,改制之后无非是换了称呼,两路官员的总俸禄只降不增,能为朝廷节省开支何乐而不为?”
“殿下,此事不是省钱这么简单,您这是挑战朝廷权威,动摇国家制度,肯定会遭到口诛笔伐。”
赵楷满脸不屑,“一群只知道耍嘴皮子的无能之辈,靠嘴能退金兵?就算朝廷兴兵讨伐我也不惧!”
李纲脸色微变,犹豫了一下说道:“殿下,恕臣直言,您可曾考虑过篡位夺权?”
赵楷神色平静,淡淡开口,“皇帝也好,太上皇也罢,都是昏君,满朝文武有几个贤臣良将?”
“我大力改革,训练精兵无非是想为大宋续命,希望重现汉唐盛世,朝廷若是配合便相安无事,他们若一意孤行拉着大家一同灭国,我不会坐以待毙。”
他看向李纲和唐重,一脸严肃,“丑话说在前面,二位若是想愚忠我不拦着,可以举荐你们去朝中任职,但若是想阻拦我改革,那就没有情面可讲了。”
李纲愣了愣,急忙说道:“臣一腔抱负在朝中无法施展,是殿下给了臣机会,即便您要篡位臣也支持。”
唐重也道:“朝堂已无忠臣良将容身之地,只有殿下才能拯救大宋,臣自然追随殿下,唯殿下马首是瞻!”
“很好!我定会带你们名垂青史,改革之事你们多费心,过几日我要前往太原。”
李纲有些好奇,“太原军改不需要您亲自坐镇吧?”
“不是军改之事,完颜宗翰去了上京,我打算收复代州和忻州。”
“双方已经停战,此举会不会引起金人报复?”
“哼!我们收复失地还怕报复?石岭关和雁门关必须拿回来,否则太原时刻面临威胁。”
“我若猜的不错,金人正在商讨下一次南下的计划,很快会招兵买马进攻河间、中山、真定府。”
李纲脸色骤变,“此事要尽快通知朝廷做好防备,不能再让金兵长驱直入兵临汴京城了。”
“朝廷也不傻,肯定会调兵北上防备,不过以河北禁军的战斗力恐怕挡不了多久。”
“殿下要不要向朝廷请旨辖制河北兵马?”
“不必了,朝廷若有心无需我主动要求,只怕都防着我呢,我们的压力也不小,西夏这次肯定会出兵牵制。”