王吉昌和李香和平解决了达里海子的农民军家属事情。
这时在王吉昌手里掌控的部队大约一千人。
王吉昌随后前往李轩大营拜见李轩，李轩热情的招待了王吉昌。李轩把自己这边的情况向王吉昌做了介绍。
当王吉昌知道马匪天星狼已经被剿灭，而且现在长城以北的大部分地盘都在李轩的掌握之中。
他心中非常震惊，同时也非常幸运自己做出了正确的决策。
王吉昌这边现在共有农民军家属约四千人。保卫家属的兵丁约一千，这些兵丁包含在四千人之内。
也就是约有成年男子一千人，成年女子一千五百人，儿童和老人约有一千五百人。
共开垦土地五万余亩。王吉昌的一千兵丁打乱重新编组。名字改为达里海子民兵大队。
这一千人共分五个中队，每个中队二百人，每个中队分为五个小队，每个小队四十人，每个小队分四个班，每个班十人。
达里海子民兵大队长和各级小队长由王吉昌和他原来的各级军官担任，大队副队长和指导员及各级小队副队长，和小队训导员由李轩派驻的辅兵担任。
同时由辅兵和王吉昌对部队进行训练。
王吉昌他们开垦的五万亩土地由四千人，大约一千多家庭平均拥有。李轩也承认了现状。
虽然开垦了五万亩土地，但基本上由于农具的缺乏，导致每亩的收成很低。
也就是去年的亩产小麦刚到八十斤，再加上去年收上来的很大一部分都给王嘉胤送去了。
所以今年现在也就是刚刚不挨饿，接下来的几个月可就要挨饿了。
村民的脸色都显得十分菜色。
于是李轩从桃力海子的粮仓调了五千石粮食到了达里海子，允许每个村民可以借一百斤粮食，剩下的作为达里民兵的训练的公共开支。
这一下子就把达里海子村民的人心给收服了。
随后李轩又安排从朔方二号基地调四百头耕牛到达里海子每五人，可以借一头耕牛。
但所借家庭必须在民兵大队进行登记，如果耕牛养死了，所借之人轻则处罚，重则坐牢。
这一下子，达里海子村民的人心彻底倒向李轩的部队。
这才是真正的汉人官府，急我们所急，想我们所想。
为了庆祝达里海子成为北宁都护府的一份子，李轩调集了五百只随军羊到达里海子，和村民搞了一个大聚餐。
参加聚餐的李轩这面的部队是李香的一千骑兵。
每个村民是彻底沸腾啦，有些人一辈子都没有喝过羊肉汤。
在关内是饿死，在关外，为了抵抗鄂尔多斯的骚扰，经常和鄂尔多斯的鞑子战斗，许多人保卫自己的土地都战死了。
现在李轩的部队竟然赶走了鄂尔多斯，而且在马上要挨饿的时候调给他们粮食，还借给他们耕牛，还让他们吃肉喝羊肉汤。
有时农民的心非常单纯，谁对他们好，他们就彻底拥护谁。
李轩还承诺从迁安调一部分农具，无偿借给大家，同时再调来一批风力螺旋抽水机，这里水流动的速度慢，最好采用风力抽水。
在离开达里海子的时候，李轩从王吉昌的原来队伍里抽调一百多人，和李轩的希望学堂学生共同组成流民接引专项管理小组。
这样可以发挥各自优势，把陕北的流民引进河套，在河套生根发芽。
李轩又从桃力海子粮食仓库里取了二万石粮食补充了部队的辎重。
同时从桃力海子民兵队中抽调两个中队，外加三个小队的女民兵和五百辅兵，共一千人组成流民接收工作队。
同时留下五百人的辅兵部队驻扎在桃力海子，做为从榆林地区接引流民的一个重要中转站。
安排完这里的各项事宜后，李轩拔营率领大部队，继续向银川、榆林出发。也算是武装大游行吧。
李轩和田庆元经过协商，决定先沿着黄河东岸从银川北的长城，往北逐步安置流民。
每四里安置一个村庄，每个村庄安置五百人。
从银川外长城到黄河往东拐弯处大约八百里，可以安置两百个村庄，也就是可以安置十万人。
然后沿着都斯图河，窟野河及乌梁素海和河套北部黄河南岸，及东部黄河西岸可以安置超过七十万以上流民。
根据李轩的记忆，今年银川的流民会达到一个高潮。
现在青黄不接，再加上边军缺饷，会有更多的边军加入流民行列。
而且就在这个月，神一魁将率农民军，裹挟几万流民和饥民进攻银川。
随即李轩马上召开军事和民事的高层人员会议，接引流民工作队的王凤娟和搭档辅兵队长张向前也列席会议。
会上李轩以安排的探子情报为由，把关内的流民情况向大家做了通报。
特别是将本次的安置重点放在现在黄河沿线的东岸。
在会上，有的军官提出要赶到银川接引流民，就必须通过长城的三关口，才能通过长城。
正常情况下，守关兵卒是不会放我们进关的。
只能考虑打下三关口才能进入长城以内。
另外到了银川，我们从神一魁手里抢流民，神一魁绝对不会坐视不管，肯定也要和神一魁交手。
大多数人也同意这个观点。田庆元说的，:“都督，各位将军，我有一个方案看大家能不能讨论一下。
对于三关口，我们是要先礼后兵，怎么先礼后兵那。
因为现在边军欠饷非常严重，有的甚至边军家属饿死的情况。
对于三关口的情况也一样，我们可以和三关口守关将领谈判。
我们给守关将领一定的钱粮，让我们暂时控住关口一段时间。
如果守关将领同意，我们就花钱暂时控制关口一个月。
这一个月基本也可以将流民接引的差不多。
如果守关将领非常愚忠，拒绝以钱粮换守关控制权，那我们就杀鸡儆猴，打下一个关口，来震慑另外两个关口的守军也未尝不可。
另外到了银川，我们首先以粮食诱惑流民跟我们走，如果神一魁的兵丁阻挠，那就派我们的兵士直接击毙阻挠之人”。
众人也觉得该方案可行，然后众人又做了补充。
每个流民村的流民，需要咱们人员带领，这样就从辅兵中抽出四百人，安排为每个流民村的村长和民兵队长。
准备带领所属流民，到新的地点建设家园。
最后强调，如果有扰乱秩序的刺头，不遵守纪律者，咱们的护卫战士可以就地击毙。
也就先把这些基本原则定下。到时大家灵活掌握，既要保护我们自己的安全，也要把我们接引流民的目的达到。