庆功宴的第二天，朱允熞就召集了徐辉祖、瞿能、中军都督府都督陈用、前军都督府都督李座、后军都督府都督王宁、右军都督府都督李坚、左军都督府都督梅殷等人，和上书房几位大臣、兵部尚书茹常等一起商议海军的事务。
朱允熞说道：
“现在倭寇老巢已经彻底平定，再无倭寇之患，备倭兵朕决议全部编入皇家海军，全国上下共计会再增加十万人左右的皇家海军兵力。”
“设立四支舰队，分别在威海卫、宁波府、广州，以及在西海道的长崎建立港口，名字就叫北海、西海、南海、东海舰队。”
“各舰队分别统率兵力在五万左右，镇守我大明的海疆。”
齐泰立马进行了反对：
“皇上，臣不太理解。”
“我们平定倭寇老巢，海上已经再无敌人，还要扩大海军干嘛呢？”
“以后我朝的主要敌人就是草原上的蒙古人，海军原本的十万大军就太多了，再增加大军纯属浪费人力物力，没有用武之地啊。”
方孝孺也说道：
“皇上，臣附议。”
“海外除了倭寇，几千年也没有出现过其他的敌人，确实没必要增加兵力了，造船、建港口需要那么多的人力物力。”
“皇上，军备建设都是为了对付敌人的，没有了敌人我们还要组建舰队做什么呢。”
其他人听了之后也纷纷点头。
朱允熞这才想到古人这会可没有意识到海上的敌人有多强，也没有想过通过海军出去殖民等等。
他建立海军的计划想要得到大家的支持怕是不容易，虽然能强压下去，但是这与他的人设又不太符合。
想了想之后朱允熞说道：
“诸位爱卿，朕要建立海军，一则是要为以后做准备的，比如原本倭国之地一旦有什么动乱，那我们就要有海军出动才能快速的平定。”
“短期内肯定是不能掉以轻心的。”
“另外一个就是我们开放海禁之后，大海上岛屿众多，商船往来肯定会出现不少的海盗，我们得有海军去剿灭海盗，维护我大明商船的安全。”
“我们通过贸易收取了足够的税收，那自然是要对商船的安全提供保障的，毕竟都是我大明的子民啊。”
随后朱允熞让王景弘打开南洋的地图，跟大家忽悠道：
“大家再看南洋，这些地方岛屿众多，粮食一年三熟，是天然的粮仓啊，诸位难道就没有想法吗？”
“如果我们能够通过海军把这个粮仓经营好，我大明将再无饥馑之忧，那可是功德无量的大好事，我们都将万古流芳啊。”
杨士奇问道：
“皇上，您的意思是我们要考虑把南洋拿下，然后跟倭国一样纳入我们的版图吗？”
朱允熞回道：
“朕是这么想的，毕竟这里盛产香料，而且粮食能够一年三熟。”
“你们想想啊，我们中国百姓在南方种植水稻一年两熟，还需要担心旱涝灾害，尤其是伏旱天气，很可能就颗粒无收啊。”
“但是在南洋这些地方，雨水充沛，完全不用担心干旱，而且一年可以种植三季啊，这可是天然的粮仓。”
“这么好的宝地，我们难道不应该王化吗？”
解缙说道：
“皇上，那为何我们海军的主要舰队都在北方呢，应该在南方加强兵力部署啊。”
茹常跟着说道：
“臣也以为应该在南方沿海设置两只舰队，先熟悉海域的情况，为经略南洋做准备。”
朱允熞点头道：
“你们这个建议挺好，可以在泉州或者小琉球的南部驻扎。”
就在这时候，方孝孺站出来说道：
“皇上，南洋等地我们通过陆路就可以出征，实在没必要大规模建设海军啊。”
朱允熞朝方孝孺问道：
“老师，那你倒是说说，我们通过陆路跟南洋的安南、暹罗等地往来，方便吗？”
“广西、云南多山地，这官道上人来人往就很容易，还需要运送粮草物资，以后纳入治下的话，所产的粮食、香料等也得运送。”
“你觉得是修建官道划算还是用海船运送划算啊？”
“就像我们的大运河一样，为什么要修建运河啊，就是因为船只运送物资更加的快捷便利，运送的货量更大。”
“比起官道来是更有优势的，所以隋唐以来这运河就一直起着重要作用。”
“我们建立海军，保障海运的安全，也是一个道理。”
“老师，这个你能理解吗？”
方孝孺听了之后只能承认朱允熞这账算的没错，不过他还是坚持道：
“皇上，您说的没错。”
“但是那样的话我们只需要多造一些船只，负责把大军送过去，负责运送粮草、物资，也没必要扩建海军啊。”
徐辉祖这时候说道：
“方大人，这陆地上的军队如果不经过训练和熟悉，坐上海船之后是会晕船的，到了地方也打不了仗。”
“所以海军还是需要有一定规模的，这样才能保证军队到了地方之后有战斗力。”
朱允熞的态度表现的很坚决，加上也得到了大部分人的支持，最后海军的扩建计划得以通过。
朱允熞最后说道：
“在应天成立大明皇家海军都督府，以魏国公徐辉祖为都督，瞿能为都督同知，负责海军的扩建和训练。”
瞿能看着朱允熞问道：
“皇上，您这个意思我以后就调入海军了吗？我还是喜欢在陆地上打仗啊。”
朱允熞笑着说道：
“现在熟悉海军的人不多，你先干着啊，再说这海军立功机会多，怎么你还不想干了啊？”
瞿能一听立功机会多，立马回道：
“没有的事情，臣想干，非常愿意干的。”
安排完海军的事情，把将军们都送走了，这时候齐泰提醒道：
“皇上，这朝鲜国的使臣怎么安排，据臣所知李芳远应该政变上位的，我们是否要承认他的地位，这也该讨论一下啊。”
朱允熞看着内阁的四人，问道：
“你们什么意思啊？是认为应该派兵去干涉一下吗？”
朱允熞心道如果你们想出兵的话，那顺势把朝鲜收了也是挺好的。